根据县委统一部署，2025年9月22日至10月24日，县委第四巡察组对县商务和经济合作局党组进行了常规巡察，2026年2月4日，县委第四巡察组向县商务和经济合作局党组反馈了巡察意见。6月24日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面。巡察组反馈意见后，局党组高度重视，一是党组书记、局长吴先鸿立即组织召开党组专题会议，亲自研究巡察反馈意见，安排部署巡察反馈意见整改工作。二是成立了由党组书记、局长担任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组。三是制定了整改方案，对巡察反馈的具体问题分别落实到责任领导和责任股室，明确整改措施、完成时限，建立整改台账，逐一对账销号。

（二）监督检查方面。整改工作在局党组统一领导下有序推进，每半月对整改情况进行调度，对整改过程中出现的困难问题，及时组织相关人员研究处理，加强力量配置，确保按期完成整改。县纪委和县委组织部不定期对巡察整改情况进行督导，提出针对性意见和建议，为问题整改答疑解惑，确保整改工作高效推进。

（三）整改成效方面。局党组全力推进巡察反馈问题整改工作，深刻吸取教训，举一反三，建立健全相关规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将成果运用到提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力上来，推动商务工作高质量发展。

二、巡察反馈具体问题的整改情况

（一）学习贯彻党的创新理论不够系统深入，“学懂弄通做实”存在差距

1.理论武装抓得不实

整改情况：一是严格落实 “第一议题” 制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于商务工作重要论述和服务业发展重要指示精神作为党组会议首要政治任务，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在商务领域落地生根。二是制定年度理论学习中心组学习计划，明确学习主题、学习内容和研讨重点，全年计划开展集中学习研讨不少于 6 次，切实提升理论学习制度化、规范化水平。截至目前，已组织开展中心组学习研讨 2 次，并做好学习方案、研讨发言、会议记录等资料收集归档。

2.推动深化改革创新乏力

整改情况：一是完善功能。新媒体产业园运营面积480㎡，现有合作导师6名，直播间5个，可满足多主播同时开播、集中培训等需求。联合电子商务行业协会举办2026西湖·青川东西部协作村播达人主题沙龙（第一期）活动，聚焦青川山珍，围绕账号搭建、直播流程、互动话术、流量推广等直播实操技巧开展交流学习。后续我局将持续举办电商专题培训及活动，为主播提供交流互鉴、共同成长的渠道，提升本土网红整体运营能力。二是强化孵化。组建专项服务小组，针对“青川县老班长驿站”“这个红丽呀”“青川女婿大阿俊挑山货”“青川大飞哥”等有一定粉丝基础和发展前景的网红主播开展走访了解，经梳理汇总，形成涵盖直播运营、物流成本、技能短板等方面的问题清单，为精准培育、定制化指导奠定基础。召开全县商务工作会，对罗生荣（抖音号“青川县老班长驿站”）等9名优秀直播带货之星进行通报表扬，凝聚电商发展合力。三是品牌推广。组建工作组对电商企业、专合社等开展走访动员，与青川大朴食品有限责任公司、青川晟棋农业开发有限公司、青川县川申农特产开发有限公司3家公司签订“青川山珍”区域公共品牌使用授权协议，通过直播活动、新媒体推送、线下展销等方式，加大“青川山珍”宣传力度，提升区域公共品牌知名度与市场影响力。

3.落实意识形态工作责任制不深不细

整改情况：一是严格落实工作责任制。局党组会议专题研究意识形态工作1次，全年专题研究意识形态工作不少于2次。二是强化层级责任落实。局党组书记切实履行第一责任人职责，在全国“两会”、全县“两会”等重要节点，亲自部署、亲自过问。班子成员严格落实“一岗双责”，将分管领域意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严格按政策、按时限足额兑现涉企资金，从源头防范涉稳舆情及意识形态风险。三是抓实问题整改。针对2020年、2021年未将意识形态工作纳入年度工作报告的问题，党组主要负责人严格审核把关，领导班子及班子成员均将意识形态工作纳入2026年工作报告、领导班子工作总结、民主生活会、述职述廉报告重要内容。

（二）推动招商引资提质增效不力，服务县域经济高质量发展存在短板

4.“拼经济、比发展”担当作为不够

整改情况：树立“以发展论英雄、以实绩论担当”意识，加强招商引资，积极对接洽谈快捷支付“消费券”数字经济综合服务平台、年产10万辆新能源电动车外贸进出口、青川县林下改造及中药材基地建设等项目，建立新洽谈、新签约项目清单，台账化推进，积极解决项目落地中发票增额、厂房等困难问题。4月，完成入库项目一个（青川县林下改造及中药材基地建设项目），入库金额为3600万元，5月份开始报数，预计全年能完成下达的固定投资任务（3000万元）。

5.服务业体系培育与升级进展缓慢

整改情况：一是发挥服务业牵头职责。局党组集思广益，加强向县委县政府分管领导汇报，从“提升商贸服务能级”“突破发展电商产业”“促进外贸增量提质”“推动服务业扩能提质”等方面，立足实际科学编制“十五五”时期服务业提档升级规划，着力构建“两核两区多点”的全域商贸服务发展新格局。二是加强运行调度。召开2026年一季度服务业经济运行分析研判会、2026年商务工作会议、二季度服务业经济运行分析会，分析存在的问题，研究破题举措，推进社消零、服务业经济指标稳中向好。三是加大企业培育力度。1月份已成功培育限上批零住餐企业3家、规上服务业企业2家。强化服务业空白行业对象摸排，储备居民服务、修理和其他服务业拟培育对象1家、软件和信息技术服务业拟培育对象1家，跟进培育，力争2026年底至少实现1个空白行业升规入统取得突破。

6.外贸发展破局乏力

整改情况：一是严格落实广元市外贸突破性发展三年攻坚行动（2025—2027），制定青川县2026年外贸进出口重点工作表，联合经信局、经开区等单位开展全县重点企业摸排，全面了解企业规模、主要产品、出口意愿等基本情况，制定青川县2026年重点企业项目表。二是积极走访外贸意向重点企业，主动宣讲中央外经贸资金等政策，指导企业完成海关备案等业务流程；3月31日，组织相关企业参加“贸法同行”企业沙龙（第一期）外贸培训活动。三是搭建服务平台，组织企业参加第139届“广交会”、广元市再生铝原料检验监管模式优化试点暨“广元造”产品专场推介会活动，大力推介“青川造”产品。

7.优化营商环境用力不够

整改情况：一是落实领导干部挂联“两上”企业制度，开展2026年春节前企业走访，为企业送去节日慰问，加强沟通联系，了解发展现状，累计走访20家重点商贸企业。二是贯彻落实广元市“营商专员”工作机制，主动做好“联系服务、诉求收集、问题协调、跟踪反馈、监督举报、政策宣传、业务指导”七大职责，全局职工干部完成20家企业走访联络。三是积极对接市商务局、县行政审批和数据局，完成现有惠企政策清单梳理，完成广元市“支持经营主体规范化建设”“支持重点企业做大做强”两笔政策资金惠企专窗办理。四是梳理12345等平台信访投诉件，形成工作台账，强化易发频发领域投诉分析研判，1—4月办理商贸服务业领域投诉件2件，较同期下降77%。

（三）履行“管行业必须管安全”责任缺位，商贸领域风险隐患突出

8.行业协同监管机制不健全

整改情况：一是严格落实局党组安全生产责任制，制定《2026年安全生产重点工作和计划》，召开2026年青川县商贸领域安全生产工作部署会，开展清明节、“五一”节前安全生产检查，全面排查整治安全风险隐患。二是加强与县市场监管局协作，将正常经营的洗染店纳入备案管理，每月底组织专人与市场监管局共享信息，强化备案监管，全县正常经营的9家洗染店均已完成备案。三是定期更新双随机一公开联合监管系统监管对象名录库，提前制定检查方案，按要求在名录库抽取检查对象、检查人员，加强检查人员培训。

9.应急保供基础薄弱

整改情况：一是健全完善应急保供机制。修订完善《青川县商务和经济合作局关于生活必需品市场供应的应急预案》，明确职责分工、响应流程和调度机制，构建“统一指挥、分级负责、快速响应”的保供体系。二是压实企业主体责任。组织重点保供企业制定与县级预案衔接、与企业经营实际匹配的保供预案，细化货源组织、仓储配送、人员保障等内容。目前，县级保供机制全面规范，10家保供企业均已制定适配性专项预案。三是建立常态化保供检查机制。每半年核查各乡镇米、面、油等生活必需品储备，强化数据动态监测分析，及时处置各类异常问题，补齐保供薄弱环节，全面夯实全县生活必需品应急保障基础。

10.履行安全监管责任不力

整改情况：一是严格落实局党组安全生产责任制，制定《2026年安全生产重点工作和计划》，扎实开展节假日、重要节点期间安全生产检查、上门走访及安全政策宣传，全面排查整治安全风险隐患。二是加强存量安全隐患销号。聚焦“迎大运、保安全”工作部署，对照企业自查隐患清单，下沉企业开展现场督导，督促问题限期整改。目前，企业自查发现的10个安全隐患已全部整改完成、实现动态清零。三是加强部门协同监管。生物质锅炉淘汰工作明确由县经科局牵头，我局作为行业主管部门配合开展。联合广元市青川生态环境局、县经济信息化和科学技术局、县市场监督管理局对青川县乔庄镇利洁洗涤中心现场开展政策法规宣讲，推进生物质颗粒锅炉淘汰工作；召开工作推进会，进一步明确相关部门责任，由县市场监管局对锅炉进行停用并拆除，青川生态环境局按照环保法律法规，对企业拒不整改行为进行行政处罚。

（四）履行管党治党主体责任不严不实，重点领域和关键环节监督缺位

11.主体责任扛得不牢

整改情况：一是压实主体责任。落实“党组每季度专题研究党风廉政建设与反腐败工作，班子成员每季度研究分管领域廉政工作、每年讲廉政党课不少于1次”工作要求，3月11日，局党组会议专题研究全面从严治党工作；3月19日，副局长宁天坤讲廉政党课1次。二是规范清单管理。结合商务领域年度重点任务和工作要求，修订完善了我局2026年度全面从严治党“三张清单”，推动党风廉政建设责任具体化、精准化、常态化落实。三是深化警示教育。局党支部组织全体党员到青川县烈士陵园开展祭奠活动，铭记烈士功勋、传承革命精神，引导党员干部筑牢纪律底线、增强政治定力。

12.项目资金监管不到位

整改情况：一是扎实提高业务能力。组织全局干部职工集中学习了省商务厅、省财政厅印发的《省级服务业发展资金管理办法》，进一步掌握资金管理、绩效管理等管理要求。组织我局项目工作人员专题学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招投标法》等文件，明确中小企业声明函不作为资格废标要件，健全招投标全过程监督复核机制，压实岗位责任。二是举一反三抓实整改。梳理了2021年以来财政资金项目清单，建立项目资金台账，深入查找企业经营现状、年度产值贡献、补助资金拨付等情况，无补助资金浪费情况发生。三是健全资金监管长效机制。围绕项目申报、项目初评、审核上报、资金拨付监管等方面，制定了《青川县商务发展专项资金管理办法（试行）》，对高风险企业及项目，实行资金共管、动态监控等管控措施，提高财政资金使用质效，确保资金监管有力、整改常态长效。

13.采购服务监管缺位

整改情况：一是规范比选程序。根据全市展会市场价格建立价格参考基准清单，并持续动态更新，坚决杜绝畸高或畸低报价问题。二是梳理风险点位。梳理“党组监管缺位、比选程序违规、价格审核不严、合规审查走过场”等风险的具体表现与防控标准，加强展会服务采购风险研判和管控。三是健全长效机制。建立完善项目采购内控制度，压实项目采购小组、验收小组责任，确保比选程序规范。

14.财务审核把关不到位

整改情况：一是对2020年以来固定资产进行提计折旧，在2026年账务中进行会计处理。二是再次核实企业统计人员补助发放情况，该笔资金确为兑现企业统计人员补助，并兑现到了统计工作个人账户。三是巡察期间指出大额资金支付未附党组会议纪要问题后，我局立行立改，明确要求5000元以上的大额资金支付必须通过党组会议研究并附党组会议纪要方可进行支付，2025年10月以后大额资金支付全部按要求执行。四是关于资金错拨付问题，经局党组研究决定在今后的公务接待中进行抵扣和账务处理；错拨企业资金已全部退回到我局基本账户。五是关于超标准和重报账差旅费问题，截止2026年4月30日，超标准报销差旅、重复报账已全部追回退还到我局基本账户。六是修订和完善单位差旅费、接待等财务管理制度，切实规范财务支出管理，筑牢财务监管防线。

（五）落实新时代党的组织路线有差距，党建基础较为薄弱

15.议事决策程序不规范

整改情况：一是深化条例学习，筑牢思想根基。召开党组扩大会议，专题研学《中国共产党党组工作条例》。党组书记带头领学、深学细悟，精准吃透条例精神实质、熟练掌握新规要求，进一步增强依规履职、对标执行的思想自觉和行动自觉，坚持以《条例》为根本遵循引领规范各项工作。二是规范决策流程，严守程序底线。严格执行“三重一大”全链条决策机制，从严规范议题提请、主要负责人协商定题、分管领导牵头征求意见等前置程序，坚决杜绝临时动议、事后补序等不规范行为。严格落实会后工作时限，在会议结束3个工作日内完成会议记录梳理及纪要编制，严格做到会议记录本存档内容、正式会议纪要内容、对外报送材料内容三者口径统一、内容一致。三是抓实培训督导，夯实工作基础。组织开展办公室专项业务培训，重点围绕会议记录撰写、文件资料归档等关键环节统一标准、细化要求，进一步压实岗位职责、严明工作规矩，全面提升议事决策、会务经办、档案管理等工作规范化、标准化水平。

16.党建基础工作不扎实

整改情况：一是从严规范组织生活，严格对照党内制度要求，常态化抓实 “三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等党内政治生活，严格落实规定开展频次。截止目前已开展主题党日4次、支委会4次、党员大会1次、组织生活会1次、讲党课1次。二是严把制度执行标准，严格落实民主生活会会前谈心谈话制度，全面落实 “四必谈” 要求，深入交流沟通、直面问题不足，高质量召开了“2025年度局党组班子暨县委第四巡察组巡察县商务和经济合作局党组反馈意见整改专题民主生活会”，会议中书面通报县商务和经济合作局党组班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、通报2024年度领导班子民主生活会整改措施落实情况、通报本次民主生活会征求意见情况、通报县委第四巡察组关于巡察县商务和经济合作局党组的反馈意见、党组班子作对照检查、班子成员逐一作个人对照检查发言，其他成员依次提出批评意见，最后县委分管领导作点评讲话。三是抓实日常督查检查，局党组书记常态化开展季度检查，认真调阅并签字确认党支部“三会一课”档案资料，对发现的问题及时反馈、限期整改，推动基层党建工作提质增效、规范运行。

（六）履行整改责任不力，问题整改不到位

17.局党组对巡察反馈问题整改重视不够，整改情况缺乏针对性，存在边改边犯现象。

整改情况：一是提高政治站位，召开局党组专题会议，研判巡察反馈问题根源，明确各股室整改职责、推动整改工作走深走实。二是规范台账管理，对巡察反馈问题及整改举措逐一梳理，重新完善整改台账，严格按照标准归档佐证材料，确保整改全过程有据可查、规范有序。三是针对巡察反馈的同类反复出现、整改不彻底的问题，逐项剖析根源，及时纠偏补弱，同时将整改成效与股室及个人年度考核直接挂钩，倒逼整改责任落实到位。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续提高思想认识。局党组将坚决落实全面从严治党主体责任，履行管党治党政治责任，深化思想认识，强化责任担当，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委关于巡视巡察整改有关要求，层层传导工作压力，继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。

（二）持续抓好问题整改。坚持整改力度不减、标准不降，对整改完成的事项，加强跟踪问效，防止问题反弹。对需要一定时间整改的，强力推进，确保在限定时间内落实到位。对需要长时间坚持整改的问题，坚持常抓不懈、持续用力、久久为功。

（三）建立健全长效机制。把抓好整改作为改进和推动商务各项工作的重要契机，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，严格以制度管人管权管事，构建管长远、治根本的长效机制，巩固巡察问题整改成果，推动商务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。联系方式：电话0839-7205657；邮政信箱：青川县乔庄镇北井坝财经中心四楼；电子邮箱：2573936970@qq.com。