中共青川县投资促进中心党组关于巡察集中整改进展情况的通报
发布时间:2026-01-26 20:39:11 来源:本网
根据县委统一部署,2025年4月27日至5月23日,县委第二巡察组对县投资促进中心党组开展了常规巡察,9月11日,县委巡察组向县投资促进中心党组反馈了巡察意见,1月16日,县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)组织领导方面。中心党组将巡察整改作为一项重大政治任务,切实扛起主体责任,加强全面领导和整体部署。成立由党组书记任组长,班子成员任副组长,相关股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记切实履行“第一责任人”职责,主持召开党组会议,传达学习巡察反馈意见和整改要求,亲自研究审定巡察整改工作方案和责任清单,明确整改目标、时限和责任人。
(二)监督检查方面。党组书记定期听取分管领导巡察反馈问题整改情况并安排下一步整改工作;县纪委监委派驻纪检监察机构、县委组织部干部监督股有关负责同志参加巡察县投资促进中心党组情况反馈会议,听取县委第二巡察组反馈问题报告,并审阅巡察整改方案,针对性提出相关修改意见,扎实推动巡察整改工作高效开展。
(三)整改成效方面。一是建章立制,筑牢长效化体制机制根基。针对巡察暴露出的制度漏洞、管理短板,致力于系统性完善与重构,将整改措施制度化、整改成果长效化。二是标本兼治,深化系统化治理整改成效。各股室对照反馈问题深入开展自查,扎实开展同步整改、整体提升。同时,强化警示教育与思想根源治理,开展中央八项规定等内容学习17次,通报典型案例6起,用身边事教育身边人。三是赋能发展,提升现代化治理能力水平。通过整改,全体干部纪律规矩意识普遍增强,形式主义、官僚主义得到有效遏制,担当作为、求真务实的氛围更加浓厚,党群干群关系进一步密切,为中心长远健康发展提供了坚强保障。
二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况
(一)政治理论学习有待加强,学懂弄通做实上有差距
1.关于“对理论学习不重视,制度化规范化不够”问题
整改情况:一是系统制定学习计划。紧密结合年度中心工作,制定详细的年度理论学习计划,明确学习主题与节点,实现学习任务项目化、清单化管理。截至目前,计划内各项学习均按时保质完成,参学率达100%,确保理论学习全员覆盖、全程跟进。二是严格落实“第一议题”制度,年内已组织“第一议题”学习8次,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示精神及中央重要文件精神,干部理论学习积极性与理解深度明显增强。三是全面建档规范管理。建立“一学一档”,对全年所有学习活动形成的计划方案、交流发言及影像资料等进行系统化整理。现已归档理论学习专项档案6卷,实现学习过程全程留痕、成果有效积淀,为总结评估、持续改进提供完备依据。
2.关于“学习成果转化不够”问题
整改情况:一是强化项目数据管理。持续强化项目资料收集与审核力度,建立动态管理台账。对符合纳统条件的项目做到“应录尽录”。二是主动向上对接争取。通过对接,成功获得上级单位支持。三是强化全流程服务。建立“签约—落地—开工—投产”闭环跟踪体系,“重签约、轻落地”现象得到有效扭转。四是聚力攻坚外资破零。通过精准对接与服务,目前外资项目招引取得阶段性成果。
3.关于“意识形态工作抓得不牢”问题
整改情况:一是常态开展理论学习。及时组织学习党的二十大和二十届历次全会精神,系统领会关于党的建设、党的自我革命的重要思想,以及对四川工作的系列重要指示精神和省委、市委、县委重要会议精神,将意识形态领域重要会议精神纳入学习议题。全年开展党组理论学习中心组学习6次,确保上级精神得到及时、准确的学习贯彻,党组理论武装持续深化。二是定期分析研判风险。将意识形态工作作为党组固定议题,建立季度分析研判机制。年内已召开4次党组会议,听取上季度工作汇报,综合分析风险隐患,并对下季度重点工作进行安排部署,实现意识形态工作常态化研究、闭环化管理。三是细化压实工作责任。已及时完善领导班子成员工作分工,明确由党组成员、副主任凌倩同志具体分管意识形态工作,并进一步细化领导班子成员的“一岗双责”,构建分工明确、齐抓共管的责任体系,工作领导力与执行力得到强化。四是严格执行三审三校。新建信息发布“三审三校”制度,年内通过该流程审核发布各类信息共计10余条,确保了所有发布信息内容准确、导向正确。
(二)拼经济比发展担当作为不够,履行自身职责还有欠缺
4.关于“签约项目落地见效有差距”问题
整改情况:一是全面排查遗留问题。对全县2023至2024年市级平台活动签约项目落地情况开展拉网式排查,同步建立整改台账,明确责任单位与责任人并加强督促整改。二是精准保障要素供给。协调国土、国资等有关主管部门,解决项目用地、融资需求等问题,要素供给的精准性与时效性大幅提升。三是优化考评力促落地。修订完善考评办法,提升项目履约率、开工率、投产率等考评权重。四是系统盘活存量资产。对全县闲置土地、厂房、楼宇等资产开展全面摸排,重点针对塔坝产业园、宁青制造产业园等重点资源进行量身谋划,并汇总编制形成《招商引资机遇清单》,共谋划项目362个、估算投资超700亿元,着力推动存量资源高效再利用。
5.关于“争取入统项目缺乏主动性和前瞻性”问题
整改情况:一是精准项目谋划储备。聚焦重点产业与关键领域,积极与有关部门对接,形成要素清晰、可跟踪的储备清单,为后续投资持续增长奠定坚实基础。二是建立动态跟踪机制。通过清单化推进与节点化管控,建立并实时更新项目进展动态台账。
6.关于“产业招商合力尚未形成。招商分局单项考核评优指标体系不健全,项目落地转化效果不佳”问题
整改情况:一是健全分局考评体系。紧扣综合、硅基(锰基)、铝基3个产业分局定位下达年度任务。2025年三个分局立足各自产业领域精准出击,外出考察30余次,积极参加2025铝基新材料产业投资推介会、广元市硅基新材料产业(德阳)投资推介会、广元市食品饮料产业(杭州)推介会等平台活动,成功招引一批优质项目。二是规范实施考评流程。由投促中心牵头,建立统一的考核资料收集与管理制度。完成对2个考核周期内全部申报材料的系统性归档,实现考评全过程留痕、可追溯。考评的严肃性与公信力得到各方认可。三是强化考评结果运用。强化考评结果运用,将考核结果直接与分局年度绩效奖励、次年任务基数动态调整挂钩,有效传导压力、激发动力。
7.关于“抓优化营商环境工作力度不够”问题
整改情况:一是高效响应企业诉求。针对企业诉求,组建专班并主动对接项目负责人,积极开展专题沟通协商,形成清晰解决方案路径,企业对此表示满意。二是全面清理存量协议。严格对照规范招商引资行为“六个方面”要求,对存量投资协议开展全面梳理与审查。对其中存在不规范情形的协议启动修订或处置程序,有效防范了协议履约风险,推动了招商引资工作的法治化、规范化建设。三是畅通信息宣传渠道。充分发挥“投资青川”公众号主阵地作用,累计发布各类招商引资信息39条。四是定期更新招商指引。对全县招商引资机遇清单与园区承载信息进行动态更新与发布,年内更新发布2版清单,详细列明8条产业需求与67处可利用资源。
(三)廉洁用权方面存在薄弱环节,制度执行力有欠缺
8.关于“项目实施不规范”问题
整改情况:一是规范项目评审程序。重新组建项目专业评比小组,制定明确职责清单与统一评审标准,确保每份报告均包含项目背景、比选方案、评审意见及结论等全部关键要素,评审工作规范性与可追溯性得到根本加强。二是全面梳理协议要素。对已签订的投资协议逐份核查、全覆盖清理,实现所有存量协议关键要素齐全、合规,问题全面清零。三是严格执行签订流程。全面推行“内部审核-部门会审-政府常务会议审议”三级审批流程。签订环节由专人对照清单复核文本合规性与要素完整性,复核把关率100%。流程固化后,协议起草至签订平均用时优化30%,文本规范性显著提升。
9.关于“落实中央八项规定精神打折扣”问题
整改情况:一是深化廉政学习教育。将中央八项规定精神纳入党组理论学习中心组、干部职工大会等各类会议的固定学习内容,年内组织学习17次,覆盖党员干部100余人次。通过集中观看警示教育片、通报典型案例6起、召开专题民主生活会等方式,开展沉浸式警示教育,干部职工主动对照检查、自我警醒的自觉性显著提升,“红线”意识和“底线”思维牢固树稳。二是层层压实各级责任。特别是主要负责同志严格履行“第一责任人”职责,领导成员履行好“一岗双责”,带头自查自纠,公开作出廉洁承诺。压实党组主体责任,由党组书记牵头,在党组(扩大)会议上组织各股室及全体干部结合岗位实际,深入对照检查,全面梳理自身可能存在的风险点,以节假日、重大活动、项目推进等关键节点为切入点,重点排查违规吃喝、经费使用等核心风险点,每位干部形成一篇《中央八项规定风险自查报告》,确保后续工作不触底线,不碰红线。三是健全内部管理制度。聚焦财政管理关键环节,修订完善《青川县投资促进中心内部控制管理制度》,覆盖了接待管理、项目采购等核心内容。同时,强化项目资金全过程动态监测,确保资金使用规范、安全、高效,从源头上防范了廉洁风险。
10.关于“执行财经纪律不严格”问题
整改情况:一是严格规范财务管理。对照巡察反馈意见及内控制度,持续加强报销凭证审核,在干部职工会议上明确支出要件,重申报销标准,凭证合规率显著提升。落实“三重一大”制度,业务股室按季度向主要领导、分管领导汇报项目执行进度。二是组织参加专业培训。组织财务人员参加县级专题培训,实现岗位全覆盖。三是落实三级审批责任。严格执行“谁经办、谁负责、谁审批、谁把关”责任制,明确经办人对事由负责,闭环运行财务初审、分管复审、主要领导终审流程,确保审核责任落实到位。
(四)党组核心作用发挥弱化,落实全面从严治党主体责任不到位
11.关于“对党风廉政建设工作重视不够、研究不深”问题
整改情况:一是履行主体责任。将党风廉政建设列为党组固定议题,党组书记切实履行“第一责任人”职责,年内召开党组会议专题研究4次,通过定期听取汇报、综合分析形势、研定下步任务,相关工作实现常态化、制度化推进。二是压实“一岗双责”。重新细化领导班子责任分工并印发《中共青川县投资促进中心党组 关于领导班子成员和干部职工定岗定责的通知》,明确各分管领导的党风廉政建设责任。班子成员组织开展廉政教育2场次,参加教育干部10人次,开展谈心谈话6人次。三是制定防控机制。紧密结合档案管理、用章管理、协议审核等中心核心职能与廉政风险点,对“党组主体责任清单、党组书记‘第一责任人’清单、班子成员‘一岗双责’清单”进行了全面修订与优化,实现了对重点岗位、关键环节监督的全覆盖,使责任更清晰、监督更聚焦、防控更精准。
12.关于“日常监管缺位”问题
整改情况:一是规范党组议事决策。组织全体班子成员及相关人员专题学习《党组工作条例》等规定。对于“三重一大”事项,严格按照“议题收集—议题审签—会议讨论—结果记录—会后归档”的程序组织召开党组会,全面落实会议议题“一审一签”制度,清晰界定并规范执行党组会议事范围与程序。二是健全用人管理机制。制定并实施年度考核测评办法,年内组织公开测评1次。三是科学制定制度体系。重点出台内部相关管理办法,明确考核管理、日常管理等内容;同步建立“考勤监督、请假登记、实绩表现”三张清单,细化并强化干部日常监督管理。
13.关于“推进‘三不腐’一体建设有短板”问题
整改情况:一是从严审核费用支出。严格依据有关文件要求,财务部门对差旅报销严格按报销标准审核,分管领导、主要领导对报销事由真实性进行把控。确保所有报销凭证佐证资料齐全,支出合规有据,费用管控精准有效。二是依法审查项目协议。对招商引资项目协议严格执行联合审查与合法性审查前置程序。开展专题会审,邀请司法、财政等部门提出专业意见80余条,所有协议均通过合法性审查。三是及时归档项目资料。建了项目资料“随办随归、定期入库”机制。明确专人负责,对已完成签约或阶段性完结的项目,及时完成资料收集、整理与归档。
14.关于“基层组织建设有短板”问题
整改情况:一是夯实战斗堡垒。严格依照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等规定,成立中共青川县投资促进中心支部,选举产生了支部书记,并完成4名党员组织关系排查与转接,按时完成了2025年党员年报工作,实现组织架构清晰、党员管理规范,为各项工作开展提供了组织保障。二是规范开展组织生活。“三会一课”严格按频次规范开展,积极组织召开党员大会,开展支部书记讲授党课,同时,明确专人做好会议记录。三是强化党员教育培养。队伍活力和能力同步提升。强化理论武装,常态化利用“学习强国”学习政策理论知识,分享相关党建知识供大家学习,组织党员参加县级党员兜底培训,履职能力显著提升。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,县投资促进中心党组将坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续巩固整改成果,深化标本兼治,着力构建长效机制,推动各项工作迈上新台阶。
(一)持续强化政治引领,在思想认识上再深化。始终将党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻党的创新理论及中央、省委、市委、县委各项决策部署,常态化制度化开展理论学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起巡察整改政治责任,教育引导全体干部职工深刻认识巡察整改的长期性和复杂性,坚决克服“过关”思想,持续增强抓好整改落实、推动改革发展的思想自觉和行动自觉。
(二)持续健全工作机制,在整改实效上再巩固。对需要长期坚持的整改事项,如政治理论学习、意识形态阵地管理、党风廉政风险防控等领域将持续纳入年度重点工作,明确责任领导和责任股室,强化动态跟踪与督查问效,确保整改措施落地生根、常态长效。进一步完善内部管理制度体系,将整改中形成的好经验、好做法以制度形式固化下来,不断提升工作的规范化、科学化水平。
(三)持续聚焦主责主业,在成果转化上再拓展。坚持将巡察整改与中心工作深度融合,以整改促发展、以发展验成效。紧紧围绕招商引资主责主业,持续优化考核“指挥棒”作用,强化项目全链条闭环管理。大力推进“三不腐”一体建设,加强重点领域和关键环节的廉政风险防控,将严的主基调长期坚持下去,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
(四)持续深化举一反三,在标本兼治上再发力。以此次巡察整改为契机,坚持问题导向,不仅解决巡察指出的具体问题,更深入剖析问题产生的根源,从体制机制层面查漏补缺。对普遍性、倾向性问题,深入开展自查自纠和专项治理,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。强化整改成果的综合运用,将整改成效切实转化为治理效能,不断提升服务全县经济社会高质量发展的能力和水平。
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