根据县委统一部署，2025年5月8日至6月4日，县委第四巡察组对县国有资产事务中心党组进行了巡察，9月15日，县委巡察组向县国有资产事务中心党组反馈了巡察意见，2026年1月16日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面

一是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由中心党组主要负责人任组长，领导班子其他成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。主要负责人切实履行“第一责任人”职责，先后主持召开2次党组专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，逐一审定整改措施；班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头推进整改落实。二是细化整改方案，明确整改路径。对照巡察反馈的五大类16个具体问题，逐条梳理分析，制定《县委第四巡察组巡察县国有资产事务中心党组反馈意见整改工作方案》，明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限，建立责任清单，形成“领导牵头、股室负责、专人落实”的整改工作体系，并在10月27日召开专题民主生活会进行查摆问题、深入剖析，分管县领导亲临会场指导督促，确保每个问题都有人管、有人抓、有人督。三是健全工作机制，保障整改实效。建立定期调度机制，领导小组每月召开整改推进会，通报整改进度，集中研究解决突出问题，并建立对账销号机制，对完成整改的问题及时核查验收、销号管理，对未完成的加大跟踪督办、限期推进。

（二）监督检查方面

中心党组建立了督查督办机制，由办公室牵头开展专项督查2次，确保整改措施落地见效，杜绝形式主义、走过场。县纪检监察机关、县委组织部定期到中心开展抽查，对巡察整改相关工作进行监督检查，特别是针对整改突出问题如何推进，及时与党组主要负责人交流意见，提出工作建议3条。

（三）整改成效方面

针对巡察反馈的突出问题，举一反三开展国有资产专项清查整治，重点排查整治“资产管理不规范”“经营管理薄弱，效益低下”同类问题、共性问题2个，推动整改从“点上突破”向“面上覆盖”延伸，实现“整改一个问题、规范一个领域”。聚焦问题背后的体制机制漏洞，修订完善《县属国有企业重大事项决策管理行权责任清单》，印发了《进一步加强县属国有企业日常管理的通知》《加强中心工会财务管理的通知》，完善国资监管制度体系，建立健全常态化管理机制，从源头上防范问题反弹，堵塞制度漏洞，确保整改成果固化为制度、转化为常态。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于国资国企、意识形态工作的重要论述不到位，学懂弄通做实有差距

1．关于“理论学习不深入”问题。

整改情况：一是规范党组理论中心组学习制度，制定年度党组中心组学习计划，开展学习考勤，纳入领导干部年度考核评价，全面压实“一把手”和班子成员学习主体责任。二是严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等，作为理论中心组学习、“三会一课”等党内重要会议首要议程的刚性制度，聚焦“紧跟、对标、结合”三原则，优先学习总书记最新讲话指示、党中央决策部署，进一步筑牢思想根基、推动工作落实。三是规范党组会议资料管理，会前制定会议方案，开展议题会前审签，确保会议有方案、有议题、有发言、有研讨、有成果转化。

整改进度：已完成整改。

2.关于“深化国企改革提升行动持续用力不够”问题。

整改情况：一是列入党组常态议事议题，每月研究1次国企改革工作，围绕“合规经营、提质增效、创新赋能”三大主线，集中研判破解改革过程中的难点堵点，及时推动国企改革深化提升行动67项改革任务落地落实。二是全面开展查漏补缺，对2021年、2022年改革任务进行了自查梳理，指定专人整理资料，党组研究制定出未完成任务清单和整改责任清单，统筹力量逐一整改销号，确保改革各项工作任务圆满收官。三是加强重大事项跟踪督办，对唐家河景区委托经营业务党组亲自研究，指导唐家河公司制定《星河公司运营管理事权授权责任清单》《星河公司“三重一大”决策实施细则》及《星河公司机构设置人员配备及薪酬制度》，举一反三对建发集团测绘公司、项目代理公司、农发集团工程建设公司运营管理现状进行研判，分类制定分层经营管理方案，进一步提高企业运营管理能力。

整改进度：基本完成。

3.关于“落实意识形态责任制有差距”问题。

整改情况：一是及时“补课”，利用党组（扩大）会议、三会一课专题学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和全国、全省、全市宣传部长会议精神3次。二是组织研判当前国企重点风险隐患，建立舆情风险评估机制，每季度召开1次意识形态分析研判会议，专题研究分析解决。三是明确将意识形态工作纳入党组年度报告、上级专题汇报、民主生活会对照检查内容，指定专人跟进落实，确保后续年度按要求落实。

整改进度：已完成整改。

（二）落实上级重大决策部署有差距，实现国有资本和国有企业做强做优做大力度不够

4.关于“融入县域经济发展大局思路不清”问题。

整改情况：一是紧紧围绕全县战略布局和中心工作，积极组织县属国企谋划2025年、2026年省市县重点项目，制定年度重点项目清单，其中2025年共谋划实施重点项目21个，2026年新谋划和储备项目27个，总投资约51亿元。二是加大督促指导力度，抽调专人跟踪了解项目落实情况，汇总项目建设中遇到的问题，每月召开1次专题会议研究解决，针对青川县高新产业孵化中心项目、食用菌一期项目等市县高度关注的重点项目，每周更新项目进度台账，及时对接相关部门协商解决问题。三是每月通报1次重点项目和重大事项落实情况，并纳入企业年度经营业绩考核内容年底考核。为优化简化工作流程，修订了《县属国有企业重大事项决策管理行权责任清单》。

整改进度：已完成整改。

5.关于“资产管理不规范”问题。

整改情况：结合县委书记专题会点人点事反馈问题要求，一是协调县分管领导于9月份亲自主持召开全县国有资产清查及规范化管理工作动员会，组建工作专班，开展清查业务培训，在全县范围内轰轰烈烈地开展了一次“拉网式”国有资产清查清理，按期完成全县各部门乡镇及5家国企资产清查工作，梳理资产总额151.52亿元，整改账实不符、资产闲置等问题25项。二是督促企业查漏补缺，对企业清查出的115宗房屋建筑物现状进行了信息复核，并督促全部录入企业资产在线信息化管理平台系统，及时更新资产平台相关业务信息及佐证资料。三是强化监督检查，每月开展1次资产信息审查与调度，对发现的40宗信息动态不及时等问题，以提示函、通报等方式，督促企业及时整改落实，对屡次出现管理不到位的责任人集中约谈5人次。

整改进度：已完成整改。

6.关于“经营管理薄弱，效益低下”问题。

整改情况：一是规范投资参股管理，研究制定了《县属国企对外股权投资管理办法》，对企业股权投资和履职行为进行了明确规定，要求企业应积极参与参股企业重要事项决策，及时获取参股企业财务报告，及时掌握参股企业经营情况，根据公司章程督促参股企业及时分红。二是逐一研判分析,牵头清理了企业历年来投资参股情况，特别是长期无收益股权，逐一进行研判分析，弄清无收益原因，及时向县委政府报告情况，主动对接参股企业协商争取依法退出，截止目前已完成1家参股股权退出。三是彻底解决占用问题，开展企业经营性国有资产清查“回头看”工作，召集相关部门单位就8宗国有经营资产占用情况进行了协商，根据实际情况，最终以交租金和置换等方式全面解决了经营性国有资产无偿借用、占用问题。

整改进度：已完成整改。

7.关于“经营业绩考核不科学”问题。

整改情况：一是优化考核评定标准。及时对县属国有企业年度经营业绩考核指标设置和评定标准进行重新优化，明确各项指标的认定标准和依据，将政策性因素造成的利润下降纳入到利润考核认定范围，严格执行固定资产折旧管理，确保真实反映企业经营成果。二是加强企业财务日常监督，每季度组织对县属国企经济运行情况进行监督检查和分析研判，全面掌握企业日常运营管理情况，为年度考核奠定基础，解决认定不科学、考核不精准问题。三是开展集中专项审计，统一聘请三方专业机构对县属国企自2024年起的年度财务决算报告和企业人员工资等进行专项审计，审计报告作为企业资产总额、营业收入、利润等考核指标认定依据，确保企业经济数据准确有效。

整改进度：已完成整改。

8.关于“对企业人事监管缺位”问题。

整改情况：一是全面摸清底数，建立国企员工花名册台账并实时动态更新，配套规范了国企人事招聘、人员进出、调整晋升等相关审批报备制度，明确审核流程与责任主体。二是全面整改销号，针对县农发集团劳务派遣用工比例大幅超标问题，制定分管领导监管责任清单，并按照相关规定，督促企业采取分层经营等方式，依法依规进行了全面整改。三是加强常态化监管，举一反三对各企业劳务派遣用工情况进行了排查，对排查出的问题建立问题台账，明确整改时限，跟踪督办直至完全销号，确保监管不松懈、责任不悬空。

整改进度：已完成整改。

9.关于“风险管控不力”问题。

整改情况：一是逐一研判化解，以党组（扩大）会议专题听取了企业涉法涉诉情况汇报，牵头组织司法、法律顾问、行业主管部门等逐一研判企业涉法涉诉案件，提出化解措施，建立案件化解台账，并落实责任领导，跟踪督办。二是严格审批管控，将企业涉法涉诉案件列入重大事项报告范围，对落实情况进行严格监督问责；企业新增债务严格执行审批制度，严控债务增量；存量债务建立了化解清单，制定有年度化解计划，定期调度化债情况，防止出现“爆雷”风险。三是加强催收力度，针对兴和粮油公司改制债务问题，召开了专题会商会，听取了法律顾问意见，分类制定了核销、催收清单，指导企业依法通过司法程序进行了催收，并对相关责任人进行了提醒谈话。

整改进度：已完成整改。

（三）清廉国企创建用心用力不够，党风廉政建设同业务工作未深度融合

10.关于“履行全面从严治党主体责任不力”问题。

整改情况：一是制定《2025年年度党风廉政工作要点》，结合县委要求与国资国企实际，明确年度工作目标、重点任务及责任分工，年内开展党风廉政专题会议不少于2次，积极开展谈心谈话30余次。将廉政建设与业务工作同规划、同部署。二是细化前期清廉国企创建方案，针对每家企业实际规划和发展特色亮点，指导提出重点建设要求和措施，完善前期方案，充分发挥示范引领作用。三是履行全面从严治党第一责任人职责，明确班子成员“一岗双责”责任，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，每半年组织1次对班子成员落实全面从严治党责任情况的检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

整改进度：已完成整改。

11.关于“财务管理不规范”问题。

整改情况：一是督促财务人员严格按照财务规范要求，及时完善更正了财务记账资料。二是按照工会账务管理要求，制定了《加强中心工会财务管理的通知》，对工会财务人员、审核人员进行明确和职责分工，实现工会专人专账、专款专用管理。三是严格执行行政事业单位固定资产采购管理和办公设备设施维修报备制度，对发现问题及时向机关事务中心补充备案，对拟开展的办公楼厕所维修工作严格进行了事前审批，确保了单位公用经费使用规范和安全。

整改进度：已完成整改。

12.关于“解决群众急难愁盼不够有力”问题。

整改情况：一是督促县建设发展集团有限公司2025年9月17日将该项目的土地出让金尾款全部缴清，新建成271套标准住房、201个机动车停车位及16间商业门面，2024年1月30日完成了108户安置户选房工作并移交住房钥匙，截止目前根据群众需求及时办理了39套房产证。二是理清资产权属关系，杜绝因长期抵押导致资产不能过户等问题，及时向唐家河公司划拨优质资产用于解押在农商银行抵押的房产，确保已出售资产能顺利办证。三是已督促县工发集团依法向青川法院起诉了竹园新区安置房及农贸市场建设项目施工单位（江西中富建筑工程建设公司），法院出具了调解书，农民工工资拖欠问题得到了有效解决。

整改进度：已完成整改。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，加强基层党组织建设有差距

13.关于“党组议事决策不规范”问题。

整改情况：一是规范中心党组议事决策规则，组织学习《中国共产党党组工作条例》，及时修订了《中心党组议事规则》，明确“三重一大”事项清单、议事流程及参会人数等，也指定了专人负责会议记录，专人负责调阅审核。二是采取“请进来、走出去”和“交叉检查学习”的方式，组织国资系统党务工作者对党建工作、党建业务知识进行了专业培训，进一步提升党务工作者能力水平。三是严格落实中心党组议事规则制度，定期开展议事决策“回头看”，通过核查，及时发现问题、及时纠正问题，确保国资党建工作更加规范。

整改进度：已完成整改。

14.关于“干部监督管理不到位”问题。

整改情况：一是组织国资国企系统集中学习《国家公职人员因私出国（境）管理工作制度》2次，进一步增强国资国企干部对出国（境）管理工作的认识和重视。二是制定《进一步加强县属国有企业日常管理的通知》，进一步明确中心干部和国企负责人出国（境）报组织部审批备案，护照证件统一交县委组织部管理，国企员工参照公职人员规定，由企业负责审批同步报国资报备，并落实专人收集保管护照证件。

整改进度：已完成整改。

15.关于“对下属国有企业工作指导不力、把关不严”问题。

整改情况：一是开展了对国资国企党务干部培训，制定了党务培训计划，明确每年组织不少于3次各类党务培训会，进一步提升党务干部业务能力。二是积极组织党务干部学习支部设置、换届选举流程，对每次文件起草审核严格把关，杜绝程序违规和相关问题再次出现。三是加强对下属国有企业业务指导，将党建工作纳入季度综合检查内容，每季度定期深入企业核查指导落实情况，对把关不严导致的违规问题倒查责任并督促整改。

整改进度：已完成整改。

（五）主体责任压得不实，整改问题质效不高

16.关于“牵头协调作用发挥不好，无解决重点难点问题的硬措施”问题。

整改情况：一是再次盘点情况，协调县分管领导组织全县各责任单位召开国有资产办证专题会议，全面梳理未办证资产推进情况，逐一清理未办证资产“卡壳”原因，研究制定解决措施，指定办证时限。二是加大工作调度，县分管领导亲自带队逐一现场核实需报征资产土地情况，现场调研未完成办证责任单位工作推进情况，提高各责任单位工作重视程度，加大推进力度。三是加强工作协调，就办证过程中遇到的消防整改难、报征费用高等实际困难，积极牵头与主管部门沟通协调，及时向县委政府报告情况，形成工作合力，以确保全面完成办证整改，截止目前，已完成办证125宗，较巡视“回头看”前新办证50宗。

整改进度：长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

1.持续强化问题整改，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成效；对未完成的整改任务，加大督办力度，确保按时保质完成。

2.深化理论武装，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.健全长效机制，进一步完善制度体系，强化制度执行，推动整改成果常态化、长效化。

4.推动整改与业务融合，把巡察整改与中心工作紧密结合起来，以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成效转化为推动单位高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-7208361；邮政信箱：青川县财经中心；电子邮箱：85464154@qq.com。