根据县委统一部署，2025年6月5日至7月10日，县委第一巡察组对中共青川县茶坝乡委员会开展了常规巡察，9月11日，县委巡察组向乡党委反馈了巡察意见。2026年1月16日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

（一）加强组织领导，统筹协调能力稳步提升。乡党委高度重视本轮巡察整改工作的推进，针对县委第一巡察组反馈的意见，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，专题研究整改工作。成立了以乡党委书记、乡长为组长，班子成员为副组长，各办、所、中心负责人、工作人员为成员的整改工作领导小组，统筹整改工作。领导小组下设办公室，由乡党委副书记兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。构建了主要领导负总责、分管领导牵头抓、责任办所中心具体落实的工作格局。于2025年10月11日按要求召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向，确保反馈问题整改落实取得实效。

（二）强化监督检查，推进力度进一步加大。建立了“清单化管理、台账化督责、销号式落实”整改机制，将反馈问题分解为18项具体整改任务，制定《巡察反馈问题整改责任清单》，明确责任主体、整改措施和完成时限。乡纪委履行监督责任，成立了专项督查组，采取“每周调度、每月通报、实地核查”方式，对整改情况全程跟踪监督，截止目前累计开展了专项督查2次，对整改推进缓慢、措施不实的责任人进行约谈提醒，确保整改不走过场。并将整改落实情况纳入干部绩效考核，形成鲜明导向。

（三）完善体制机制，进度效率持续加强。坚持标本兼治，把整改与完善制度、提升治理能力相结合，举一反三排查同类问题2个，开展了专项整治2次。完善了《茶坝乡党委会议事规则》《茶坝乡机关管理制度》《茶坝乡村（社区）集体经济管理制度》《茶坝乡机关干部月度目标考评细则》，进一步细化乡村干部差旅报销规则流程等规章制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。通过整改，乡党委班子成员凝聚力和战斗力进一步提升，乡村治理体系不断完善，推动各项工作提质增效，群众满意度持续提高。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）书记点人点事问题整改落实情况

1.关于“茶坝乡党委对农村集体‘三资’的管理责任落实不到位，致使村集体经济未实现长效增收且面临流失风险”问题。

整改情况：一是压实主体责任。建立了乡党委牵头、多办所相互协同的联动机制，修改完善了《茶坝乡村（社区）集体经济管理制度》，将“三资”管理纳入村级考核。二是摸清资产家底。开展全覆盖清查，分类建立“三资”台账，并录入全国农村集体资产监督管理平台实现动态管理，确保账实相符、账账相符。三是积极盘活了4个项目，分别是：平溪村资金入股青川县新旺竹笋种植专业合作社项目，分红并续签合同；兴龙村东西部协作项目形成资产租赁给青川川客有限公司，分红并续签合同；收回月明村入股茶坝酒厂分红及本金；双河村资产入股青川县马鞍山天麻种植专业合作社并分红资金。四是对未分红和退还本金的15个村（社区）集体经济项目采取法律措施依法起诉，其中：11个项目进入法院强制执行，法院调解4个。五是加强政策衔接，积极对接乡村振兴政策，争取项目资金，进一步促进城乡产业融合发展，增强可持续发展原动力。六是探索多元化发展路径，鼓励通过“抱团发展”“飞地合作”等方式整合资源，以突破单个村集体资源有限的瓶颈，同时探索将闲置资产有效利用、通过市场化运营提升资产效益。七是优化要素保障与风险防控，强化人才培育，依托高素质农民培训等计划提升经营管理能力，探索通过出租、入股等方式盘活资产。

（二）贯彻落实上级决策部署有差距，思想引领与实践动能转化不足

2.关于“理论学习不规范，以知促行不扎实”问题。

整改情况：一是推送习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神等核心学习资料2次。编制了茶坝乡2025年年度理论学习计划，实现学习内容的模块化、主题化安排，确保紧扣大局、精准供给；二是开展党委理论学习中心组集中学习与研讨交流3次，机关党员干部集中学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述1次，组织乡村干部学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示精神1次，发放宣传资料67份，促进党的创新理论真正内化于心、外化于行；三是强化中心组学习示范与规范督导。严格落实理论学习中心组学习列席旁听制度，邀请县委宣传部常务副部长袁小春同志列席党委理论学习中心组学习会议1次。四是落实文物保护安全责任。利用中秋、国庆和每月安全检查机会，开展韩家大院安全检查2次、宣传普及《中华人民共和国文物保护法》活动1次。

3.关于“落实县委项目投资工作不力”问题。

整改情况：一是研究制定了2025年项目谋划清单，规划2个项目入库；二是及时报数并备好报数凭证17套，严格审核报数数据；三是提前规划拟建项目1个（木材利用综合物流开发项目投资934万元）。2025年完成项目入库2个，总投资1107万元，分别为新苑民宿建设项目投资596万元，云海山桐子产业园示范基地项目投资511万元。1月至11月完成报数971万元，12月预报数100万元。2025年全年任务目标数1000万元。

4.关于“落实意识形态工作责任制有短板”的问题。

整改情况：一是建立了茶坝乡2025年季度意识形态工作分析研判机制，党委会召开专题会2次，集中分析当前意识形态领域情况。二是推动意识形态工作责任落实，指导9名班子成员将意识形态工作纳入民主生活会、个人述职的重要内容，累计完善相关材料12份。确保每位班子成员切实履行党建与意识形态工作“一岗双责”。三是严格执行信息发布“三审三校”制度，制定预案1个，审核信息18条，组建15人网评员队伍，开展风险研判2次。四是按“村民点单”补充农技、亲子、健康类实用书籍，结合党组织主题党日活动开展读书分享会等活动1次，修改完善借阅书籍台账1个。

（三）重点工作攻坚成效不高，推动乡域高质量发展不够有力

5.关于“村集体经济可持续发展后劲不足，保值增效难”问题。

整改情况：一是做到底数清，已对24个集体经济项目分类建立了台账，明确了9个为正常运营项目，15个为经营不善项目。二是通过法律手段依法起诉15个经营不善项目，申请强制执行11个，正在履行广元市中级人民法院民事调解4个。三是7村1社区落实专人负责集体经济财务管理，乡、村两级每季度对正常运转的集体经济项目情况进行调度。四是探索多元化发展路径，以突破单个村集体资源有限的瓶颈，同时探索有效利用闲置资产。五是强化人才培育，依托高素质农民培训等计划来提升经营管理能力，探索通过出租、入股等方式盘活资产，同时健全资产监管体系，防范经营风险，确保收益分配公开透明。

6.关于“惠农利民政策落实走样”问题。

整改情况：一是巡察提出茶坝乡10户老百姓享受危房改造政策存疑问题，经核实，杨天学等3户在2022年享受易地搬迁政策，因房屋椽子、檩子出现腐朽，成为危房，符合2022年5月县住建局出台的政策，李术凡等7户非唯一住房问题，均因其子女在外工作购房，茶坝乡住房为其父母住房，在2022年“7.14”暴雨洪灾中，该7户房屋受损，出现住房安全问题。经村评议、乡审议，报县住建局进行鉴定，该7户房屋鉴定为C级危房。通过村级召开村民主评议会并公示无异议后，纳入2022年住房改造政策。二是成立农村危房改造领导小组和质量监督领导小组，由乡长任组长，分管领导为副组长，各站办所负责人、驻村组、各村支部书记为成员，明确各村支部书记为第一责任人，各驻村组为具体责任人，明确农村危房改造审批3个重要环节，完善了农村危房改造申报流程。三是通过召开坝坝会，滚动播放标语、驻村组进村入户宣传等形式向农户宣传政策，确保将中央、省、市、县政策原原本本地传达给老百姓，使政策的执行与操作过程公开化、透明化。通过此次巡察，我乡举一反三，对全乡近五年实施户数进行乡级公示1次，主动接受社会监督。

7.关于“建设宜居宜业和美乡村有短板”问题。

整改情况：一是将道路交通安全工作置于整体安全管理的核心位置，召开茶坝乡村（社区）“五无”车辆专项整治工作推进会议3次，确保各项措施落实到位，开展文明交通劝导员系统培训3次，有效提升其业务能力和劝导水平，开展各类交通文明劝导活动30余次，发放道路交通安全宣传资料200余份，广泛普及安全知识，切实增强居民交通安全意识，全面筑牢农村道路交通安全防线。二是针对前期全面排查出的296辆“五无”车辆，逐一向车主或驾驶人发放了《青川县茶坝乡道路交通安全防范告知书》296张，并现场与其签订确认书，确保责任落实到人。三是充分利用逢场天、节假日等流动人口集中、车流量增大的关键时间节点，积极联合县交警大队开展执法专项行动，组织联合检查5次，查扣“五无”车辆12辆。四是积极联系县农业农村局，邀请茶叶专家对双河村300亩茶园开展管护技术指导1次，组织茶农开展集中培训1次。五是11月对双河村300亩茶园集中开展除草、施肥、修枝管护1次，组织种植大户2户和科技指导员1人参加茶叶高效种植培训1次，通过管护和技术培训，全乡茶业发展在技术方面得到保障，目前茶叶产业发展势头较好。六是针对巡察反馈的环境卫生和生活垃圾转运等突出问题，召开专题推进会议1次，完善了《茶坝乡城乡环境综合治理和生活垃圾收运体系工作方案》，开展环境集中整治、各类志愿活动20余次，对村内巷道、沟渠、房前屋后等卫生死角进行全面清理，通过3个月集中整治与常态化管理相结合，实现村（社区）公共区域无暴露垃圾、无乱堆乱放、无黑臭水体、无焚烧掩埋垃圾，生活垃圾收运覆盖率达100%，累计清运各类生活垃圾10余吨。七是从根源上解决问题，着力完善长效管理机制。进一步压实各村（社区）城乡环境综合治理工作责任，优化生活垃圾转运路线，与7村1社区签订城乡环境综合治理及生活垃圾转运工作目标责任书，实现生活垃圾“收集转运全链条”；全面落实乡干部包村、村干部包组责任制，将环境卫生整治纳入各村（社区）村规民约、居民公约，明确奖惩措施2条。

（四）全面从严治党主体责任压得不实，正风肃纪缺乏严实成效

8.关于“管党治党责任落实不够有力”问题。

整改情况：一是针对2020年至2021年履行全面从严治党主体责任情况报告内容雷同问题，县纪委于2021年对茶坝乡予以通报批评。乡党委高度重视，对相关责任人员严肃开展批评教育，深刻吸取教训、举一反三，坚持报告审核把关“双人复核”机制，细化报告内容量化指标，此后未再发生同类问题。二是坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，党委书记讲授廉政党课2次，开展精准化廉政谈话30余人次，精准梳理8个重点岗位廉政风险点位，逐一制定针对性防控整改措施；组织党员干部观看《官商》《双面人生》等警示教育片4部，强化纪律规矩意识；完善班子成员“一岗双责”半年报告制度，要求班子成员每半年向乡党委书记专题汇报履职情况，确保责任落地见效。三是坚持从严执纪问责，2025年以来共受理处置优亲厚友、套取补助资金、违规兼职兼薪、违反国家法律法规等问题线索16件，目前已立案审查调查8人，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助5人。聚焦案件暴露的制度漏洞，制发监察建议书6份，靶向督促相关领域完善《茶坝乡集体经济管理制度》《茶坝乡机关管理制度》《茶坝乡机关干部月度目标考评细则》等风险防控类制度，织密扎牢制度监管笼子，实现“查处一案、规范一片、治理一域”的整改成效。

9.关于“村干部涉嫌插手工程项目建设”问题。

整改情况：一是2020年兴龙村水毁恢复工程、炉场社区2022年“7·14”洪灾农村公路水毁恢复工程（两河口—茶坝）等6个项目未经过“一事一议”村民代表大会讨论直接指定实施方式，通过查阅资料，走访谈话，不存在直接指定实施方式，目前已督促完善项目资料。二是针对炉场社区幸福美丽乡村路建设项目，通过走访入户谈话了解12人次，查阅资料等方式，谈话涉及人员含村“两委”干部，驻村干部，项目理事会，项目监事会，村民代表等，经核实村干部不存在插手工程和廉洁风险隐患项目建设现象。三是健全乡村两级项目管理制度，含村民自建流程、招投标流程、项目谋划与立项审批、5万元以下，5万元—50万元，50万元—100万元分级审批流程等。四是开展项目程序管理培训会2次；在10月开展招投标项目和“一事一议”村民自建项目程序管理培训，培训人员为全体乡干部、各村（社区）主要负责同志，培训人次达60余人。五是举一反三，对全乡项目资料进行完善整改，对自查出的3个问题，已全面整改完善。六是制定茶坝乡村民自建项目监督管理制度，涵盖新建、改建、扩建项目的规划、立项、施工、验收、管护等全过程监督管理。

10.关于“财务管理和审批不规范”问题。

整改情况：一是对超范围、超标准列支等不规范报销款项胡问题，目前已全额收回，并于9月30日上缴国库账户，做到立行立改。二是针对审批手续缺失、附件不全、无公函接待、公车加油管理不规范等问题，已进行完善，全部整改完成。三是2019年9月至2021年6月挤占村级经费，用于发放借调人员青新村副书记工资及绩效问题，该费用已于12月18日退回青新村基本账户。四是针对往来账务处理问题，已制定茶坝乡往来科目管理办法。五是组织财务人员参与财务培训及学习1次，切实提高财务人员管理水平。

11.关于“资产管理不规范”问题。

整改情况：一是对漏登资产已全部入账并录入资产系统登记。二是对系统数据与账务记录不符事项现已规范调账，截至11月底，会计账务资产余额与四川省行政事业性国有资产管理信息系统中资产一致，做到了账账相符。

（五）项目监管责任落实不力，风险防控存在明显漏洞

12.关于“项目实施不规范，监管存在盲区”问题。

整改情况：一是完善资料，核实整改。对供应商无相应资质提供纸质，同时上报情况说明，经核实理事会成员参与报价并中选不存在此类问题，整改完善程序不合规资料。二是健全乡村两级项目管理制度，含村民自建流程、招投标流程、项目谋划与立项审批、5万元以下，5万元—50万元，50万元—100万元分级审批流程等。三是召开培训会，在10月开展招投标项目和“一事一议”村民自建项目程序管理培训，培训人员为全体乡干部、各村（社区）主要负责同志，培训达60余人次，今后每年召开项目实施程序管理培训会不少于2次，本年度已培训2次。四是举一反三，对施工项目进行现场监管，对发现的问题发放整改通知书并按要求及时整改，本年度对已实施的3个项目，在实施过程中对发现存在的问题及时整改，整改完成后再施工。五是制定茶坝乡村民自建项目监督管理制度，涵盖新建、改建、扩建项目的规划、立项、施工、验收、管护等全过程监督管理。

13.关于“项目资料逻辑混乱，涉嫌造假。对项目资料审核缺乏严谨性，致使资料与实际情况严重不符”问题。

整改情况：一是经过查证，《2020年县级财政拨款项目茶坝乡办公用房修缮改造施工项目》第三方询价材料，确认青川县雅居装饰有限公司报价函金额存在偏差问题。该问题系项目资料归档工作人员误将作废报价单纳入正式询价材料所致，作废报价单金额较有效报价单有偏差，目前已完成错误资料的甄别归档，重新梳理形成完整规范的询价材料一套。二是通过了解情况和情况说明，新石村2023年农村饮水工程等4个项目大部分劳务施工时间短，通过代发的方式打款，不存在重复用工套取资金的问题。三是通过了解情况和送检证明，当初中标水泥由于疫情影响缺货，通过县级验收和质量检测报告，道路质量达标，目前已撰写情况说明。四是双河村大石沟—村委会、黄茶路—花坪两个项目是同一批工人在不同阶段施工，同时经过核实施工记录务工人员未重复领取报酬，通过现场核实，村“两委”，理事会、务工人员、村民谈话30余人次，该问题系资料程序出现了错误，目前资料已整改完成。五是对项目资料经办人员开展批评教育，对巡察反馈的问题深刻剖析、吸取经验教训，举一反三。六是开展精准化项目业务培训。将项目建设全过程业务人员能力提升纳入政府年初重点工作，督促项目分管领导牵头组织开展培训1次，培训内容涵盖项目建设管理规范、资料编制规范、审核技巧，提升工作人员的专业素养和审核能力并建立常态化复核机制。

14.关于“项目程序不合规，对村民自建项目缺乏有效指导，项目实施随意性大”问题

整改情况：一是召开项目实施程序管理培训会2次，规范项目实施程序。二是严格招投标和村民自建项目监督管理，对正在施工的3项目村理事会现场监督6次，不定时查看施工情况发现并整改问题13个。三是全面整改完善2022年“7·14”洪灾农村公路水毁恢复工程等14个项目存在理事会成员参与报价并中选等问题，确保项目程序合规，资料齐全，手续完备。四是健全乡村两级项目管理制度，含村民自建流程、招投标流程、项目谋划与立项审批、5万元以下，5万元—50万元，50万元—100万元分级审批流程等。五是召开培训会，在10月开展招投标项目和“一事一议”村民自建项目程序管理培训，培训人员为全体乡干部、各村（社区）主要负责同志，培训人次达60余人。六是举一反三，对施工项目进行现场监管，对发现的问题发放整改通知书并按要求及时整改。

（六）党建责任落实不力，基层建设与干部队伍建设有差距

15.关于“基层党组织建设有短板”的问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，调阅机关支部“三会一课”记录1次，督促支部将2024年组织生活记录整理归档。二是整顿提升软弱涣散党组织1个，新石村党支部于2025年9月完成整顿提升，规范性开展主题党日5次。三是严格规范民主生活会质量，坚决纠正以“建议”代“批评”的现象，建立排查整改台账1个，整改销号问题200个。

16.关于“对基层党组织业务指导不力”问题。

整改情况：一是由联村领导组织开展“点对点”指导培训1期，覆盖辖区9个基层党组织、11名党务干部，形成常态化、精准化、实效化的业务指导新格局。二是严格落实基层党建工作调阅制度，全覆盖调阅各党支部基层党建工作1次，建立整改台账1个，累计销号12个问题，有效规范了基层党组织组织生活。

17.关于“党的领导作用有所弱化”问题。

整改情况：一是修改完善了《茶坝乡党委会议事规则》，进一步提升了党建工作规范化水平。二是专题学习了《茶坝乡党委会议事规则》1次，明确参会人员资格及发言权限。三是组织党委成员及会务人员开展党务知识专题培训1场，培训12人次。四是强化干部教育管理，对相关人员进行批评教育1次，进一步增强干部工作责任心。五是开展专项检查1次，暂未发现相似问题存在。整改后党委会议规范化程度显著提升，党委会议的政治性、严肃性、规范性得到全面加强。

（七）落实巡察整改责任不力，问题整改不彻底

18.关于“上轮巡察反馈个人、企业向乡财政借款未归还”问题。

整改情况：一是对2人已通过电话联系并当面告知借款结算相关事宜，7人已通过邮寄方式寄出催款通知书。二是对于失联人员4名，已通过广元日报发布公告通知本人到乡办理借款结算相关事宜。三是收集整理借款合同、催款记录等证据材料，按程序移交司法部门，依法采取诉讼、财产保全等措施维护权益。

19.关于“上轮巡察反馈公车加油费用无事由、报销不规范、道路建设质量不合格”问题

整改情况：一是联合第三方专业检测机构对月明村产业路开展检测，重点核查路面强度、长度、宽度等，乡纪委对工程质量差的问题开展核查，截止目前已立案审查2人（其中1名科级干部由县纪委立案）。二是每年召开项目实施程序管理培训会2次、质量问题专项排查整改培训会1次，真正强化施工全过程质量管控，完善质量长效监管体系，并举一反三，对全乡所有工程项目进行梳理，未发现同类问题。三是对公车加油费用中无事由、事由不清情况等记录资料进行了全面整改，完善了相关手续，并建立了茶坝乡公务用车车辆运行管理台账，严格执行公车加油登记制度，从巡察整改以来，公车运行，每次加油必须在台账中填写具体事由，切实提升公车燃油费用管理的规范性与透明度。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一阶段我乡将继续按照县委和县委巡察组总体要求，坚持务实的工作作风，采取强有力的措施，不断深入查找、举一反三，建立健全相关规章制度，将全乡的各项工作推上一个新的台阶。

一是持续强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善常态化学习机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。

二是健全长效机制建设，巩固整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对长期整改任务，细化阶段性目标，持续跟踪推进。进一步完善制度体系，强化制度执行刚性，推动整改成果制度化、规范化。

三是深化成果转化运用，推动高质量发展。把巡察整改与乡村振兴、基层治理、民生改善等中心工作紧密结合，以整改促提升、以整改促发展。聚焦群众急难愁盼问题，持续办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，为青川县高质量发展贡献茶坝智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839—7708513；电子邮箱：1078558148@qq.com。