根据县委统一部署，2025年5月26日至7月4日，县委第二巡察组对青川县农业发展集团有限公司党支部进行了巡察，9月19日，县委巡察组向青川县农业发展集团有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，强化整改自觉。巡察反馈后，公司党支部迅速召开巡察整改专题支委会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为一项严肃的政治任务，迅速采取坚决有力措施推进落实。召开巡察整改专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。坚决压实党支部主体责任，加强对巡察整改工作统一领导，成立由党支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。党支部书记严格履行第一责任人责任，组织召开会议研究安排巡察整改工作，审定整改方案、带头整改难点问题；其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领整改任务，以上率下抓好分管领域整改工作。

（三）健全工作机制，严格高效推进。认真研究制定整改工作方案，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、整改时限。进一步聚焦整改中的突出问题，强化跟踪督办、销号管理，加快建章立制，全力推动问题整改落地见效。通过集中整改，公司在思想认识、制度建设、经营管理等方面均取得明显提升。理论学习常态化机制初步建立，党的领导融入公司治理更加深入，风险防控体系不断完善，全面从严治党主体责任进一步压实。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，开创发展格局有差距

1.关于“以知促行不扎实”的问题

整改情况：一是制定支部《 “第一议题” 学习实施细则》，严格遵循各级关于 “第一议题” 制度的统一要求，明确支部层面的学习执行标准，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学核心内容，每月至少组织1次集中学习并安排班子成员领学机制；同步修订《2025年支部理论学习计划》，重点纳入习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，确保学习与企业经营深度融合。二是各子公司积极拓展业务，增强发展能力。兴和粮油公司因政策限制，结合粮库富余仓容，对接中储粮广元分公司争取租库储粮业务，目前已落实初步意向。博睿人力公司参与业务投标，中标青川县2025年公共人力资源服务项目、大熊猫国家公园2024年巡查管护项目（二期）项目，累计合同金额210万元。博睿健康公司成功与市级5家体检单位达成更优惠合作；积极拓展建材销售等业务，年度执行合同金额1140万元，公司盈利能力稳步提升。

2.关于“以学谋干不合理”的问题

整改情况：一是深入贯彻落实国务院发布的《“十四五”农业农村现代化规划》及省市县委精神，修订完善公司《“十四五”发展规划》，细化分解年度主营业务指标和子公司发展目标；二是修订投资管理制度，明确禁止投资类别和标准，加强投资项目风险评估与可行性研究，提高投资收益水平。

3.关于“意识形态工作抓得不牢”的问题

    整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，全年开展意识形态分析研判4次，专题研究意识形态工作2次，落实网络意识形态工作责任制，制定《意识形态工作责任制实施细则》，制定了意识形态工作责任清单，明确支部主体责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、班子其他成员“一岗双责”责任内容及支部意识形态领域问题处置流程、支部网络舆情应对处置流程，完善责任链条。二是将意识形态履职纳入班子成员述职述廉报告，已完善相关班子成员述职报告中缺失的意识形态工作履职内容。

（二）党的领导作用发挥有短板，完善公司治理机制不健全

4.关于“落实县委下达的经济目标任务有差距”的问题

整改情况：一是公司主要负责人组织召开总经理办公会，研究调度公司年度目标任务推进情况，安排下一阶段工作。目前公司固投、招商引资工作目标任务均已完成。二是明确公司每年度目标任务下达后，及时召开会议研究安排，推动公司发展与县域经济目标同频共振。

5.关于“对子公司监管不到位”的问题

整改情况：一是已制定子公司《“三重一大”决策实施细则》、子公司《财务管理制度汇编》，规范议事决策和财务管理。二是调整子公司2025年度考核指标，将党建、环保、乡村振兴帮扶纳入考核并合理设置分数，考核结果分为四个等次，员工对应考评分为四个等次，根据考核等次发放年终薪酬，增强发展动力。

6.关于“指导子公司依规行权不够”的问题

整改情况：修订集团及制定子公司《财务管理制度汇编》，明确“董事长不直接分管财务”，行使监督职责，董事长兼总经理时，财务报销凭证由分管财务的副总经理审批，董事长与总经理分设时，财务报销凭证由总经理审批；组织学习《党政正职“四个不直接分管”实施办法》1次，提升领导干部法规纪律意识。

7.关于“管理能力及水平不高”的问题

整改情况：一是已将博睿建设公司、博睿商贸公司《外包工作人员薪酬方案》修订为《经营管理方案》，规范用工形式与薪酬待遇；同步制定集团公司市场化聘用人员管理制度，明确聘用程序等。二是调整公司内审工作小组成员，明确人员职责，严格落实内部审计工作制度，开展差旅费报销内部审计1次。三是严格执行粮情检查制度。整改以来，主要领导到粮库检查2次，分管领导到粮库检查3次，核实更正沙州库区消防器材检查记录，并对所有粮库进行全面排查，在粮库设置来访人员登记表，加强粮库安全管理；对粮库相关责任人进行通报批评。

（三）风险防控责任压得不实，安全发展存在隐患

8.关于“固定资产管理不善，存在资产流失风险”的问题

整改情况：一是通过在资产点位张贴招租公告、公司抖音号等方式推广资产租赁，积极接待上门看房客户。二是组织专人梳理11宗未办证资产，目前3宗学校资产已办理好产权证，2宗资产待县国资中心划出，6宗资产正在收集资料，推进办证工作。对茶产业基地配套设施确权事宜，公司经审慎研究，鉴于安全、资金等实际，暂缓推进确权工作。针对划转毛寨保护区用房等29宗未办证资产，根据《青川县国有资产确权工作协调会议纪要》（青川府阅〔2021〕29号）明确，由县林业局牵头办证，对划拨的资产，属于政府划拨土地性质的抓紧办理产权证，租用群众土地的暂不办理。4宗资产已办理，11宗资产正在推进办理工作，14宗资产暂不符合办证条件。与林业局协商签订租赁合同，解决使用权问题，明确管护责任，确保资产管理有序。三是与县机关事务中心对接，已收回车辆租金10.85万元。

9.关于“未按规定计提固定资产折旧，导致资产账面价值虚高”的问题

整改情况：已对各子公司资产进行梳理，并按资产性质对经营性资产进行了补计提固定资产折旧；加强财务人员培训1次，重点学习会计法、企业会计准则相关内容，提升专业能力。

10.关于“财务风险管控缺位”的问题

整改情况：一是已按专项资金管理要求，将转入林通农林公司基本户的专款余额6423.34万元转入国家储备林项目专户列支，并将该笔利息25.86万元转回专项资金专户；追回因保专债支付进度超拨的工程款668.27万元。二是调整违规支付的拆迁补偿款27.95万元、驻村人员工资23.25万元账务。三是博睿人力公司加大收款力度，已收回长期欠款17.72万元。核实不规范报销差旅费用，增加了费用领取表，由一同出差的人员在领取表上签字。完善了现金支付评审费用0.16万元领款签字手续。业务招待费方面，公司已制定《关于规范公司公（商）务接待事宜的通知》，明确接待需对方公函或接待开展工作照片、接待前填写申报表审批、接待后填写公（商）务接待清单表审批报销。博睿商贸公司每季度按回款比例的90%向合作医院预支体检费用，已完成1次222.45万元资金支付，次年对账结算尾款，保障医院正常运行。

11.关于“项目管理风险较大”的问题

整改情况：一是核实战国木牍4A级景区项目一标段中标公司名称资质变更事项，由中标公司就变更时间节点事项进行梳理提供说明并附资质证明。核实战国木牍4A级景区项目一标段代理费为下浮40%，后期因战国木牍4A级景区项目整体推进，公司根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条自主选择代理机构，因项目各标段不限金额大小，全部需通过四川省公共资源交易信息网等进行公开招标，后期项目零散、小项目多，专家评审费高，项目代理服务费低，参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价〔2002〕1980号）规定的收费标准下浮20%收取，与该公司签订战国木牍4A级景区项目整体代理合同，代理费用由中标单位负责支付。同时已完善项目审查意见、施工安全监督备案、单项分包验收移交、质量验收记录、工程竣工验收等各环节签字盖章手续。二是收回青川县粮油仓储设施建设项目“仓顶阳光”等3个工程项目多计的工程款2.98万元。三是对青川县食用菌大棚及配套设施建设项目施工方就保修期限变更为2年签订了补充协议，并退回了多计的工程款17.94万元，完善了竣工验收签字盖章手续。四是收集完善了青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（中部片区）二标段商品砂浆出厂检查合格证等资料，完善了合同中的开竣工时间条款，针对施工质量评定表质量监督机构未核定意见的情况，因项目工艺简单，经与质量监督机构衔接，未办理报监手续，质监工作由业主单位县水利局、林通农林公司、监理单位共同进行，并出具了情况说明。对项目管理人员开展培训1次，落实合同签订多重会审机制，修订完善了《工程项目管理制度》，规范项目管理流程。

（四）落实全面从严治党主体责任不到位，选人用人制度落实有偏差

12.关于“主体责任压得不实”的问题

整改情况：一是党支部每季度召开1次党风廉政工作会议，每半年召开1次全面从严治党专题会议，对2025年全面从严治党“三张清单”、重要岗位廉洁风险点进行了排查。二是已制定公司轮岗管理制度，明确轮岗范围和要求。目前已优化关键岗位负责人配置，撤销凉水粮库负责人岗位，财务融资部增加会计人员，落实主办会计与部门负责人双重签字审核机制，加强专业技术人员储备并根据公司实际逐步轮岗。三是完善财务管理制度建设，修订印发公司《财务管理制度汇编》，明确报销审批流程、资金拨付规范、财务监督细则，将财务部双人签字审核、廉洁风险防控要求嵌入制度条款，组织财务人员开展培训1次，严格按照新制度执行日常财务审核，确保财务工作合规有序、监督有力。  

13.关于“传导责任压力不够”的问题

整改情况：一是班子成员与分管领域中层干部实现谈心谈话全覆盖，累计达7人次；对2名受处分人员开展回访教育谈话。二是将党规党纪学习教育纳入支部学习计划，定期组织开展；全年开展党风廉政教育活动4次，党员干部的纪律法规意识显著增强。三是强化日常管理监督，加强对公司人员作风纪律、制度执行、任务落实等方面的检查监督，责任层层传导、压力级级压实，对发现的苗头性问题及时进行提醒谈话。

14.关于“内部监督管理宽松软”的问题

整改情况：一是压实第一责任人责任与班子成员“一岗双责”，党支部书记作为第一责任人，定期听取党风廉政建设推进情况汇报，牵头解决监督管理中的突出问题；班子成员在分管领域将业务工作与廉政建设同部署、同检查，在谈心谈话、工作调研中重点排查廉洁风险，对苗头性问题及时提醒纠正，确保责任压力层层传导、监督管理闭环落实。二是对班子成员分工进行调整，由主要负责人分管党风廉政工作，杜绝分管领导“既当运动员又当裁判员”现象；三是针对工作部门人员形式主义问题，召开项目管理人员培训1次，修订完善《工程项目管理制度》，规范资金拨付流程，及时在各项目工作群上传项目报账清单，对相关责任人通报批评1人次。

15.关于“中层干部选拔不规范，高素质人才队伍建设存短板”的问题

整改情况：一是制定公司《中层管理人员选拔任用管理制度》，明确选拔标准、流程和监督机制，确保公开公平公正；拓宽选人用人渠道，采取内部民主推荐、竞争考评、外部公开招聘等，打破单一选拔局限，吸纳更多优秀人才参与中层岗位竞选。二是针对公司高学历人才偏低问题，在国企招聘计划中，常规岗位设置全日制本科学历要求，公司2025年度招聘职工3人，均为本科文化；三是建立人才培养与长效建设机制，每年定期开展业务技能、管理能力、廉洁自律等专题培训，2025年度已开展培训2次；鼓励干部职工参加学历提升和职称评审，发放学历工资与专业资质工资，年度2人取得助理工程师职称；完善干部考核长效机制，细化日常考核、年度考核指标体系，将工作业绩等纳入考核范围，考核结果直接与薪酬调整、晋升提拔、评优评先挂钩，对考核末位人员进行诫勉谈话，持续巩固“能上能下”的用人机制。

16.关于“基层党建不扎实”的问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支委会、每季度至少召开1次支部党员大会、上1次党课；制定了年度党建工作计划，已收集整理好2021、2023年组织生活会、民主评议党员缺失资料，开展党务培训1次，切实提升党务干部能力，足额保障党建经费。二是按要求将党员王娅凌2024年1月至12月党费收缴进行了补充登记，已对党员李莉少缴纳的2024年7月至12月党费进行了核算并进行了补缴，建立党费收缴台账。三是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度，细化了党建责任清单，明确支部党建主体责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”内容，将党建工作任务分解到岗、责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。

（五）对巡察整改重视不够，整改成效不明显

17.关于“巡察反馈问题整改不力”的问题

整改情况：一是高度重视本次巡察整改工作，巡察整改以来，党支部主要负责人组织召开支部会议3次，学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，研究安排推进巡察整改工作，督促分管领导、责任部门落实整改要求；二是安排综合部每年11月底前向县委巡察工作领导小组报告本轮巡察整改情况。

18.关于“经济责任审计反馈问题整改严重滞后”的问题

整改情况：一是针对“5・12”地震损毁资产问题，与县国资事务中心实地核实，核实完成后按程序进行资产报废处理。审计反馈的其他未整改到位问题已建立未整改问题台账，制定措施，推进整改。二是针对兴和粮油公司组建时相关粮站账务合并形成的历史欠款，根据律师出具的法律意见书，因时间久远，签字盖章等关键证据缺失，提起诉讼，胜诉的可能性非常小。我公司委托律师就欠款事宜向法院起诉相关企业，因证据不足等原因，未予立案。一家饲料厂因注销无诉讼主体资格，无法起诉。其余个人应收账款因历史久远，正在收集原始资料，建立台账，解决账款清收问题。三是针对应收账款管理问题，公司已修订往来账务管理制度，对应收账款的确认凭据、对账函证、账龄分析、应付账款的原始依据、监督要求等作出明确规定，杜绝相关问题发生。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续强化理论武装

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和支部理论学习计划，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动理论学习成果持续转化为经营发展实效。

（二）健全长效整改机制

对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对制度性整改成果，持续优化完善，强化制度执行力度，确保各项制度落地见效。建立整改成效评估机制，定期分析整改落实情况，及时发现和解决新问题。

（三）深化成果转化运用

以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，将整改工作与企业经营发展、党建工作、风险防控等重点工作深度融合，不断完善公司治理体系，提升治理能力，推动企业高质量发展，为县域经济高质量发展提供更坚实支撑。

（四）压实全面从严治党主体责任

始终坚持严的基调，持续压实党支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，强化内部监督制约，加强干部队伍建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-7207818；电子邮箱：1131836495@qq.com。