根据县委统一部署，2025年6月7日至7月4日，县委第三巡察组对县永生担保公司党支部开展了常规巡察，9月10日，县委巡察组向县永生担保公司党支部反馈了巡察意见，1月16日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、县永生担保公司党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）深化政治引领，凝聚整改共识。巡察反馈后，公司党支部第一时间召开巡察整改专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为重要政治任务扛牢抓实。通过召开巡察整改专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到整改要求上来，全面增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）压实组织保障，拧紧责任链条。党支部坚决扛起巡察整改主体责任，强化对整改工作的统一领导，成立以公司主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。公司主要负责人严格履行第一责任人责任，对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调；其他班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改任务，以上率下推动分管领域整改落地。

（三）健全闭环机制，提升整改质效。精准制定巡察整改工作方案，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，构建“清单化管理、台账化推进”的整改体系。聚焦巡察反馈突出问题，强化跟踪督办和销号管理，完成一项、核验一项、销号一项，同时加快建章立制堵塞漏洞，推动整改工作从严从实、高效推进，确保问题整改见底见效。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够，落实国有企业改革发展重要论述有差距

1.关于“以学铸魂促干不扎实”问题

（1）“落实‘第一议题’学习制度不力”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为学习核心内容，细化每月学习主题，通过支部集中学、研讨学等形式开展集中学习，切实把理论学习融入担保业务全流程。二是深化专题学习研讨，组织开展学习“习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述”专题研讨会，公司党员结合公司担保业务、风险防控等实际工作交流发言，撰写研讨材料，形成“强化国企担当、服务实体发展”的工作理念。

（2）“学习成果转化运用不够”问题

整改情况：推动学习成果转化，借鉴先进担保机构“下沉服务”经验，开展“学理论、走一线、拓业务”专项行动，由班子成员带队，联合合作银行深入工业园区、乡镇一线，通过政策宣讲、需求摸排、银担联动等方式主动对接企业，建立融资需求台账。在严格执行风险评估标准、落实反担保措施的前提下，成功为客户提供担保贷款；同时积极拓展合作渠道，目前已与多家银行完成合作协议续签，进一步夯实银担合作基础。公司通过强化理论学习，有效将学习成效转化为服务实体经济的具体成果。

2.关于“服务融入川东北经济区建设重大战略不主动”的问题

（3）“未参与入股企业治理且掌握经营动态滞后”问题

整改情况：深化入股企业治理，建立对参股企业的“参会监督+财务跟踪”双管机制，增加参加入股企业股东大会频率；每季度末定期跟进并掌握参股企业财务运营状况，通过查阅财务报表、座谈交流等方式掌握参股企业经营动态，确保对参股企业动态的精准把控。

3.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题

（4）“对意识形态工作的极端重要性认识不够充分”问题

整改情况：一是严格执行“四个纳入”要求，将意识形态工作纳入支部重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，确保意识形态工作抓常抓细。二是压实分级责任体系，成立意识形态工作领导小组，层层压实意识形态工作主体责任，主要负责人作为第一责任人亲自抓部署、抓督查，班子成员结合分管业务履行“一岗双责”，形成“统一领导、分工负责、齐抓共管”的工作格局。三是完善述责述廉报告机制，明确领导班子及成员年度述责述廉报告单独列示意识形态工作履职情况，确保意识形态工作责任刚性落地。

（二）国有资本运行效率不高，推动县域经济高质量发展不够有力

4.关于“主营业务谋划不足，成效不好”问题

（5）“融资担保收入贡献率长期处于低迷状态”问题

整改情况：强化主业收入保障，在稳步拓展融资担保业务规模的同时，严格对照省级相关政策要求，积极推进业务降费补贴申报工作。

（6）“业务结构失衡”问题

整改情况：一是全面发展非融业务，打破政府类项目瓶颈，在严把风险关的前提下针对民营企业发包施工项目精准筛选。二是精准对接全县工业发展需求，紧扣“全面建成工业强县”目标，由班子成员带队，多次深入产业园区，对接园区内有资金需求的企业。

5.关于“拼经济比发展上用力不够”问题

（7）“公司内部比学赶超氛围不浓厚”问题

整改情况：激活内部竞争动能，修订完善《职工绩效考核管理办法（修订Ⅰ）》，建立“奖优罚劣”激励约束机制。通过差异化激励营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围，员工主动拓展业务、攻坚难题的积极性显著提升。

6.关于“政绩观有偏差”问题

（8）“虚增企业利润”问题

整改情况：公司以纠偏政绩导向、规范财务管理为核心，扎实推进整改工作。一是强化政策理论武装，组织财务人员认真学习《融资担保公司监督管理条例》及准备金企业所得税税前扣除相关政策，确保财务人员精准掌握准备金计提的政策要求和计算标准。二是严格按照《融资性担保公司管理暂行办法》规定足额计提准备金。

7.关于“优化营商环境有偏差”问题

（9）“惠企政策兑现不到位”问题

整改情况：公司主动对接客户，积极兑现惠企政策，截止目前，已全额退回提前还款的客户担保费。

（三）深化国有企业改革持续用力不够，公司治理能力不足

8.关于“把党的领导全面融入公司治理有差距”的问题

（10）“深化党对国有企业领导不力”问题

整改情况：严格执行支委前置讨论程序，明确“三重一大”事项必需按标准程序落实支委前置讨论，董事会所议事项已经支委会充分讨论，形成书面前置讨论记录，支委会意见建议明确。

（11）“未有效整合党内监督、纪检、审计力量”问题

整改情况：强化内部审计监督，严格执行《内部审计制度》，制定内部审计方案，开展内审督查检查。重点核查担保业务审批、风险防控、财务收支等关键环节，形成问题清单、整改建议的审计报告，相关问题已督促各责任部门完成整改，公司以强有力的内审监督保障业务合法合规运行。

9.关于“董事会运作不规范”的问题

（12）“董事会统筹职能缺位”问题

整改情况：依据《公司法》、公司章程及监管指引，结合公司实际，完成了董事会与总经理办公会议事规则的修订，已经董事会审议批准并印发执行。

10.关于“市场化激励约束机制不健全”的问题

（13）“未按照市场化经营机制持续深化改革工作”问题

整改情况：一是修订完善《职工绩效考核管理办法（修订Ⅰ）》，实行差异化考核方案，打破“平均主义”考核模式，从多维度细化评分标准。二是强化考核结果应用，将考核档次与绩效工资直接挂钩，有效拉大收入差距，真正实现“干多干少不一样、干好干坏大不同”，员工工作积极性和业务攻坚动力显著增强。

（四）风险防控责任压得不紧实，企业正常经营存在隐患

11.关于“资产资金监管盘活不力”问题

（14）“资金监管存在盲区”问题

整改情况：一是建立了抵债资产管理台账，持续跟踪资产租赁、租金收缴情况。二是针对租户欠付房租问题，公司已向县人民法院提起租金纠纷诉讼，目前已成功调解，确认了租赁债权。

（15）“维护国有资产合法权益乏力”问题

整改情况：针对抵债资产长期被侵占问题，公司已取得县政府签批文件，并在县人民法院的主持下与相关单位达成了执行和解。

12.关于“风险预后措施力度不强”问题

（16）“未严格执行银担合作机制”问题

整改情况：一是强化银担合作业务规范化管理，针对所有净新增业务，严格按照银担合作协议约定执行风险分担；二是严格把控再担保项目申报审核关口，对代偿后满足申报条件的项目，即刻启动代偿补偿申报工作，积极争取政策补贴资金。

（五）落实全面从严治党政治责任不严实，一体推进“三不腐”机制衔接不畅

13.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题

（17）“未组织党员研究‘三张清单’”问题

整改情况：严格落实专题研究全面从严治党工作，结合担保业务、风险防控、干部管理等实际工作，制定“三张清单”，明确党支部在党风廉政建设、党员教育管理等工作中的主体职责，细化支部书记“第一责任人”及支委成员“一岗双责”具体事项，实现责任层层分解、精准落地，推动全面从严治党向基层延伸。

（18）“廉洁自律意识不强、‘头雁’作用发挥差”问题

整改情况：一是强化廉政教育监督，组织开展“筑牢廉洁担保防线”党风廉政专题党课，每季度定期组织廉政培训和警示教育活动，通过观看廉政教育视频、参观廉政教育基地等形式，强化干部廉洁意识。二是领导干部带头遵守廉洁准则，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好氛围，全员廉洁自律意识和风险防范能力显著提升。

14.关于“廉洁氛围营造不力”问题

（19）“未细化清廉国企责任清单”问题

整改情况：一是锚定示范点建设目标，专题召开清廉国企建设推进会，组织学习《青川县贯彻落实〈推进清廉机关建设等9个实施方案〉责任清单》，结合担保行业特性细化分解工作任务。二是构建常态化廉洁教育体系，以“筑牢思想防线”为核心，每季度开展警示教育活动，通过集中观看警示教育片、参观廉政教育基地等开展廉洁教育活动，推动廉洁氛围融入日常、深入人心。

15.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题

（20）“政策执行有偏差”问题

整改情况：组织财务人员认真学习《青川县机关事业单位差旅费管理办法》及公司《财务报销管理制度》。

（21）“落实过‘紧日子’要求还有差距”问题

整改情况：严格控制各类费用支出，落实过“紧日子”要求，截至2025年11月末，营业费用较上年同期降低，降幅明显。

（六）落实新时代党的组织路线思想认识不到位，提振干部干事创业精气神不足

16.关于“党建工作较为薄弱”问题

（22）“党支部不规范运行”问题

整改情况：一是筑牢思想根基。常态化开展政治理论学习，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期开展谈心谈话，及时掌握思想动态，凝聚发展合力。二是规范组织功能。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，杜绝组织生活形式化、走过场。同时严格按照党员发展程序，顺利完成党员转正工作；同步加强入党积极分子培养，通过部门推荐、支部考察，吸纳多名业务骨干成为入党积极分子，不断充实党员队伍，确保支部规范运行。三是深化党建业务融合，构建学习提升与长效保障机制。择优选派骨干人员参与外部专项培训，学习借鉴成熟经验与创新工作举措。同时，建立长效保障机制，将党建工作学习情况、“三会一课”落实情况纳入支部年度考核和党员民主评议体系，确保支部规范运行常态化、长效化。

（23）“战斗堡垒作用发挥不充分”问题

整改情况：一是深化党建与业务深度融合。制定年度党建工作要点，坚持党建与担保主业、风控防控、代偿追偿等核心业务同研究、同部署、同考核，杜绝“两张皮”现象。二是激活先锋模范带动效应。公司党员主动带头学习党的创新理论、金融担保政策法规、业务专业知识，带动身边同事提升政治素养和业务能力，营造比学赶超的浓厚氛围。同时，带头落实担保业务全流程风控要求，筑牢金融风险防线，创新追偿思路和方式，提升追偿成功率，主动下沉企业，精准对接融资担保需求，简化办理流程、提升服务效率。三是夯实堡垒运行基础。压实工作责任，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、支部委员协同抓”的责任体系。

17.关于“建强人才队伍有欠缺”问题

（24）“人才底蕴不足”问题

整改情况：组织公司员工积极参加业务培训，重点学习财务知识、风险防控、担保业务以及法律法规等，将理论知识与实际工作有效结合，不断提高员工知识储备和职业技能。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治引领，把牢党的全面领导。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展党纪学习教育成果，严格执行“第一议题”制度。全面对标中央及省委、市委、县委决策部署，将巡察整改与贯彻党的二十届四中全会及各级全会精神深度融合，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，规范执行重大事项决策议事、请示报告等制度，常态化开展政治生态分析研判与政治体检，持续营造风清气正的政治生态。

（二）坚持对标对表，常态化推进持续整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，精准对照县委巡察反馈意见。针对普遍性、共性问题，建立不定期摸排自查机制，拓展整改深度与广度，以靶向发力、多措并举的务实举措，推动巡察反馈问题整改落地生根、见行见效。

（三）注重标本兼治，健全长效整改机制。以此次巡察整改为重要契机，将巡察反馈问题与审计发现问题统筹衔接、一体整改。聚焦根源性问题强化制度建设，完善相互配套、衔接有序的长效机制，实现“当下改”与“长久立”有机结合。将整改落实与全面从严治党深度融合，推动党员干部坚定政治立场、严明纪律作风，以实打实的硬举措、真动作，为公司高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话08397202240。