“本次会议第一项议程，宣读协同联动工作机制……”近日，中昊晨光化工研究院有限公司纪委与其驻地所在的自贡市富顺县纪委监委召开协同联动第一次联席会议。

　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。“九个以”的实践要求凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深化了对党的自我革命的规律性认识，具有重大的理论意义和现实意义。

核心观点 　　●坚持党的文化领导权是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本逻辑。坚持党的文化领导权与各方面重要思想的逻辑是完全一致的。坚持党的文化领导权是深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势提出来的，充分体现了对新时代文化地位作用的深刻认识，体现了对党的意识形态工作的科学把握。 　　●新时代我们党不断强化坚持党的文化领导权的命题、不断深化坚持党的文化领导权的认识、不断丰富坚持党的文化领导权的内涵。坚持党的文化领导权首先是意识形态的领导权。坚持党的文化领导权贯彻落实到宣传思想文化工作的各方面、全过程。 　　●坚持党的文化领导权要健全制度。坚持党的文化领导权要守土有责。坚持党的文化领导权要守正创新。 　　坚持党的文化领导权是习近平文化思想的核心命题。党的十八大以来，习近平总书记围绕为什么要坚持党的文化领导权、什么是党的文化领导权、怎样坚持党的文化领导权等作出一系列重要论述，为新时代加强党对宣传思想文化工作的领导提供了根本遵循。 　　坚持党的文化领导权的极端重要性 　　坚持党的文化领导权是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本逻辑。坚持党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的最鲜明特征、最重要内容。“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。“十个明确”的第一个是：明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；“十四个坚持”第一个是：“坚持党对一切工作的领导”；“十三个方面成就”第一个是：“在坚持党的全面领导上”的成就。习近平文化思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，坚持党的文化领导权是应有之义。 　　坚持党的文化领导权与各方面重要思想的逻辑是完全一致的。坚持党的全面领导体现在新时代治国理政的各个方面、各个领域的工作之中。习近平强军思想“十一个明确”的第一个是：明确党对人民军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂；习近平外交思想“十个坚持”第一个是：坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导；习近平经济思想“十三个方面”第一个是：加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；习近平生态文明思想“十个坚持”第一个是：坚持党对生态文明建设的全面领导；习近平法治思想“十一个坚持”第一个是：坚持党对全面依法治国的领导。习近平文化思想与以上这些思想是并列的、贯通的，在习近平文化思想的丰富内容中，坚持党的文化领导权排在首位是毫无疑义的。 　　坚持党的文化领导权是深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势提出来的，充分体现了对新时代文化地位作用的深刻认识，体现了对党的意识形态工作的科学把握。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把坚持文化领导权建设放在重要战略地位，结合时代条件、围绕党的中心任务提出文化纲领、文化目标、文化政策，坚持不懈推进文化建设，有力推动了党和人民事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置，举旗定向、谋篇布局，正本清源、守正创新，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在新的起点上继续实现推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的新的文化使命，关键在坚持党的文化领导权。 　　坚持党的文化领导权的基本要求 　　新时代我们党不断强化坚持党的文化领导权的命题、不断深化坚持党的文化领导权的认识、不断丰富坚持党的文化领导权的内涵。2012年党的十八大报告提出要“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权”。2017年党的十九大将“牢牢掌握意识形态工作领导权”载入党章。2018年全国宣传思想工作会议用“九个坚持”概括新时代我们党对宣传思想工作的规律性认识，第一条是“坚持党对意识形态工作的领导权”。2023年6月文化传承发展座谈会第一次明确使用“中国共产党的文化领导权”命题。2023年10月全国宣传思想文化工作会议将习近平文化思想的重大创新观点归纳为诸多方面，其中“坚持党的文化领导权”居于第一位。坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，就是要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持党管互联网，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，让党的旗帜在宣传思想文化战线高高飘扬。 　　坚持党的文化领导权首先是意识形态的领导权。习近平文化思想的“文化”是广义的文化，包括许许多多的内容，而其中最重要的是意识形态。文化领导权本质上是意识形态工作领导权，其决定文化前进方向和发展道路。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。坚持党的文化领导权的核心任务是坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。习近平总书记指出：“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”新时代我们着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装全党、教育人民。 　　坚持党的文化领导权贯彻落实到宣传思想文化工作的各方面、全过程。党的十八大以来，党从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向。习近平总书记在文化工作的每一个方面、每一个领域、每一个环节，都强调党的领导的极端重要性。比如，“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”“要从建设社会主义文化强国的高度，增强文化自觉和文化自信，把文艺工作纳入重要议事日程，贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向”。比如，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”，必须“坚持党管媒体原则不动摇”。比如，“加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证。”比如，“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网”，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。 　　坚持党的文化领导权的责任担当 　　坚持党的文化领导权要健全制度。制度建设是长远之策、根本之策。新时代我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，提出坚持和完善党的领导制度体系，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，坚持党管媒体原则。 　　坚持党的文化领导权要守土有责。领导权是通过组织和人来实现的。做好宣传思想文化工作必须全党动手，领导干部首当其冲。要严格落实意识形态工作责任制，压紧压实各级党组织的主体责任和领导干部的政治责任。党委主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，在重要问题、重大事件上要及时拿出态度、亮明立场。宣传思想文化部门承担着十分重要的职责，宣传思想文化部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。宣传思想文化战线的同志要当战士、不当绅士，增强阵地意识，敢抓敢管，敢于亮剑。要加强宣传干部队伍建设，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。 　　坚持党的文化领导权要守正创新。对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新。面对思想文化的相互激荡、价值观念的多元多样、传播格局的深刻变化，要在总结过去做法经验基础上，善于提出和运用新思路新机制，在深化理论武装上下功夫，在提高舆论引导能力上下功夫，在改进创新精神文明建设上下功夫，在促进文化繁荣上下功夫，在增强国际传播效能上下功夫，在防范化解意识形态风险上下功夫，以创新思路、改革举措开创文化工作新局面。（陶文昭 作者为中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、21世纪中国马克思主义研究协同创新中心主任）

“2023年4月至8月，岳池县九龙街道在观音岩村安全饮用水补短项目实施过程中，存在不执行项目建设全流程管理相关要求、未实质性开展工作、未按规定确定设计单位等问题。2023年9月，因履行主体责任不力，九龙街道党工委书记宋某某受到诫勉处理，党工委副书记、主任雷某被免去党工委副书记、主任职务。” 近日，岳池县纪委监委通报了4起关于履行“两个责任”不力的典型案例，警醒党员领导干部要明确责任、敢于担当，杜绝“躺平”，做到守土有责、守土尽责。 2023年以来，岳池县纪委监委牵头在全县开展“躺平式”“空转型”干部专项整治，着力解决党员干部不作为、慢作为，见事就躲、扛事就软，走过场、搞形式等问题，推动各级党员干部职工显身手、比能力、作贡献，以干部好作风、干事新气象抢抓发展机遇，促进全县经济社会高质量发展。 全面查摆整改问题见真招 “以前觉得谈心谈话就是走走过场，加上一些‘不怀好意’的‘挑刺’，谈话后才发现是对我的保护和提醒，避免在以后的工作中犯下错误。”此前，岳池县一名干部参加完谈心谈话后深有感触。 为引导党员干部走正方向、走稳步子，岳池县纪委监委下发《关于开展“躺平式”“空转型”干部专项整治的工作方案》，通过整治“躺平式”“空转型”干部，实现干事创业精神进一步提振、工作作风纪律进一步转变、服务群众能力进一步提高。 该县纪委监委督促各单位以开展座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛收集意见建议并逐条梳理汇总，形成问题清单。同时，针对查摆出来的问题，督促各单位召开专题组织生活会开展批评与自我批评，领导班子成员对本单位党员干部职工开展全覆盖谈心谈话活动。 “不仅要让党员干部‘红脸’‘出汗’、说清问题认识错误，还要让其通过谈心谈话，把压力转化为工作动力，振奋精神努力工作。”该县纪委监委相关负责人介绍，及时发现苗头性、倾向性问题，做好早提醒、早教育、早纠正，让党员干部感受到组织的关心和爱护，也展现了监督执纪的力度和温度。 “签离签到制度不健全、不完善；手写签到代签；考勤制度、请销假制度、去向告知备案制度等执行不到位；迟到早退……”9月26日至10月11日期间，县纪委监委组建2个督导检查组对西板、黄龙、鱼峰等12个偏远乡镇工作纪律和作风情况开展监督督查3次，发现在工作纪律执行情况方面存在以上问题。 对发现各单位在开展专项整治活动中走形式、搞过场等各类问题，县纪委监委视其情节轻重和影响程度，按照有关规定分别给予批评教育、组织处理和纪律处分等，让“躺平式”干部心中有责、心中有畏，摒弃私心杂念，营造风清气正的干事创业氛围。 通过谈心谈话、自查自纠、办理案件、追责问责等方式，县纪委监委督促全县党员干部全面查摆整改问题。截至目前，全县各级各部门分级分层谈心谈话2000余人次，自查自纠8个方面1332个问题，督促整改问题1195个，立案4件，处理处分6人。以案促改建章立制见实效 执行力是衡量党员干部干事创业的“尺子”。九龙街道推进观音岩村安全饮用水补短项目进度严重滞后问题就是执行力不足的一个典型案例。 针对专项整治期间发现的问题线索，县纪委监委从严查处并通报一批典型案件，惩戒并点名道姓曝光一批反面典型，形成警示效应，促进作风转变，倒逼责任落实，做到以案促改，用铁的纪律让“躺平式”“空转型”干部躺不住。 问题曝光后，九龙街道聚焦项目建设重点环节，不断健全完善工作机制，深化全周期管理，实施闭环式运行，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。“一把手”当好“施工队长”，真正做到不见进展不松劲、不出成果不放手、不达目标不罢休。 把“当下改”和“长久立”相结合，针对暴露出的突出问题，该县纪委监委坚持问题导向，把案件查办过程中发现的问题同巡察、专项督查反馈的问题整改结合起来，实行清单管理、严格销号，确保整改到位。与此同时，深入查找分析原因，认真查漏补缺，及时建章立制，以规章制度固化整改成果，防止有关问题反弹回潮。 干部考核是干部管理工作的基础。完善干部考核评价机制和选拔机制，着力破除“干与不干一个样，干多干少一个样”的弊病，对干部实行全过程动态管理，使干部的选拔任用、培养考评等有机结合，充分运用监督作用，对于不适岗的人员及时调整，促进各个单位内部人岗匹配、人尽其才、才适其位。坚决对“躺平者”说不，坚定为担当者叫好，让干部能上能下，激励干部担当作为，营造“实干创造业绩，躺平得不偿失”的浓厚氛围。 如何让“躺平式”干部“想干不想躺”，主动想事谋事？关键要从“心”革除“躺平”思想。该县纪委监委以“有的放矢，不枉不纵”为导向，强化日常监督和警示教育，引导党员干部树牢理想信念，转变工作作风，形成“定了干、干必成、成必优”的良好风气。 在“躺平式”干部专项整治行动的纵深推进下，越来越多的干部把心思和精力集中到踏实干事、推动发展上，主动在重大项目建设一线主动作为，为推动该县经济社会高质量发展贡献积极力量。 以重大项目投资发展为例，该县纪委监委打出精准问责、以案促改促建促治等系列连环招，全面激发干部干事激情，推动全县重大项目投资取得突破性进展。2023年，全县重点项目投资127.7亿元，开创了县域经济高质量发展新局面。（作者：李世政 蒋梦云）