编者按

今年以来，各县区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察机构紧紧围绕中央和省、市纪委全会精神，聚焦高质量发展这一主题，突出案件查办、大抓基层、队伍建设等内容，立足职能职责，探索一体推进“三不”新路径；坚持问题导向，创新监督保障执行、促进完善发展新举措，开展了一系列亮点工作，探索出一系列特色做法。

“蜀道清风”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示全市纪检监察系统在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，敬请关注。

去年以来，旺苍县纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重点内容，坚持“专”起来抓、系统抓，紧盯“四个重点”、做实“四项监督”、深化“三项机制”、强化“三类协作”建立“4433”机制，切实以专项监督护航乡村振兴。

“四个重点”全覆盖 找准专项监督方向

“到部门该怎样开展监督？到乡镇的监督重点是什么？怎样才能让监督真实有效，在这本《监督指引》里都能找到。”何晓是一名新入职的纪检干部，正当他为如何开展乡村振兴专项监督工作而忧心时，发放的《监督指引》为他指明了方向。

据了解，旺苍县纪委监委聚焦县乡村三级书记的职责和部门、乡镇、村社的责任落实，重点围绕“县权、乡情、村点、群利”四个方面，梳理了贯彻落实上级重大决策部署项目资产管理及维护、村级财务管理、民生领域腐败、干部纪律作风等8项监督检查内容，每一项内容清晰罗列出多发易发问题表现，形成《旺苍县乡村振兴专项监督指引》，作为专项监督的“操作指南”。 

“乡村振兴点多面广，以前的监督检查好比老虎吃天，不知道该从哪里下手，干部开展监督工作感觉吃力，而且监督效果还不好，监督结果打‘白板’的情况时有发生。”旺苍县纪委常委谭涛作为监督检查工作的分管领导对此感触很深。他表示《监督指引》从强化“县权”监督、阻断“乡情”干扰、根治“村点”顽疾、守护群众利益四个方面持续用力，有效解决乡村振兴专项监督方向不明、路径不清等问题，实现了干部能力和监督效果双项提升。

去年以来，围绕“县权、乡情、村点、群利”四个重点监督检查发现并推动整改问题1200余个，移送问题线索51条。

“四级监督”齐上阵 精准专项监督力量

“盐河镇青山村渠堰项目问题，虽已对相关责任人进行了问责，但你们还是要举一反三，对类似问题全面摸排、监管到位。”日前，旺苍县纪委书记同旺苍县副县长林佳围绕“一岗双责”、履职尽责、担当作为和廉洁自律四个方面开展了一次廉政提醒谈话。

廉政提醒谈话是旺苍县强化同级监督的一个实践缩影。据悉，为推动乡村振兴专项监督更加精准有效，旺苍县纪委监委在“四项监督”上下功夫，在做实做深同级监督的同时，不断升华提级监督、强化联动监督、拓展群众监督。

“我也是抱着试试看的心态打了卡片上的电话，没想到钱真的要回来了。”旺苍县九龙镇苍山村村民刘之义在信用社取出拖欠多年的2700元务工费时，感到不可思议。

刘之义口中的卡片便是“廉心卡”，这是旺苍县纪委监委拓展群众监督的有力抓手。“廉心卡”不但规范公开了“室组地”的举报电话和相关行业部门的咨询电话，还添加了“码上举报”二维码，在全县23个乡镇257个村（社区）的群众家门口进行了全覆盖张贴，引导群众主动监督，有力拓宽了乡村振兴专项监督渠道。

据统计，去年以来，通过同级监督向市纪委移送市管干部问题线索1条，通过提级监督发现问题线索7条，开展交叉监督2轮次，发现问题线索19条，通过“廉心卡”解答群众咨询320余人次。

“三项机制”常推进 拓展专项监督成果

“宁书记被查了，晓得不？”

“咋晓不得，挨了处分，把钱也退出来了。”

近日，关于村支部书记宁某某利用职务之便，违规为其亲属申领退耕还林补贴9940元，受到党内警告处分的消息在黄洋镇古店村不胫而走，乡亲们纷纷给县纪委监委开展的“大走访”点赞。

在做深做实乡村振兴专项监督的过程中，旺苍县纪委监委建立了“五个常态协同推进”工作机制，常态化开展“大走访”便是其中之一。纪检干部下沉一线走百村、访万家，主动问需于民、问计于民、问效于民，收集乡村振兴问题线索，督促干部履职。此外，旺苍县纪委监委还常态化开展“大宣讲”，向群众宣讲他们所关心的乡村振兴领域的热点内容；常态化开展“大教育”，从正反两个方面入手加强干部教育，全力以赴做好乡村振兴工作；常态化开展“大测评”，分批次对乡村振兴22个行业部门“一把手”、业务股室及重点岗位人员开展“背靠背”测评，转变干部作风，倒逼责任落实；常态化开展“大督战”，切实推动乡村振兴工作落实到位。

如果说“五个常态协同推进”工作机制是被动让干部接受监督，那么“四类公开促进透明”工作机制就是让干部主动把自己晾晒出来，接受大众的审视。去年以来，旺苍县全面推行县、乡、村、社“四公开”制度，即在县级四套班子内部公开，在乡镇党委政府人大公开，在村里、社区公开，在电视等媒体公开，广泛接受党员干部和群众监督，最大程度保证权力在阳光下运行。

另外，旺苍县纪委监委始终坚持专项监督以查办案件开道，建立“三个优先强化震慑”工作机制，即问题优先处置、线索优先查处、典型优先曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。去年以来，旺苍县纪委监委通过紧盯政策、项目、资金、作风等方面，共立案查处群众身边的腐败和作风问题125件125人。

“三类协作”强保障 确保监督质效提升

去年，旺苍县盐河镇纪委书记侯明在监督中发现群建村贫困资金互助社资金管理混乱，老百姓无资金可贷的问题。由于缺乏相关财务专业知识，镇纪委在进一步调查中存在取证困难的问题。随即，侯明将工作中遇到的困难报告给了第五协作区组长苏窈玉。

“互助社资金往来账目多且繁杂仅靠镇纪委取证核实确实有难度。”苏窈玉表示，在收到盐河镇纪委情况报告后，她迅速将相关情况进行了汇报，经委领导同意，决定由国华片区组织召开协调会，抽调毗邻的国华镇、天星镇纪委与盐河镇纪委一同办理该案，县纪委监委第五纪检监察室全程跟踪指导。很快，群建村互助社理事会成员李某某利用职务之便，违规将互助社资金借给他人的行为浮出水面。

“此案我们就采用了‘委领导+室组地’协作配合机制，统筹协调各方力量集中攻坚。”旺苍县监委委员杨峰表示，“委领导+室组地”协作机制在纵向上整合了纪检监察监督力量，确保了监督质效。此外，为进一步保障监督力量，县纪委监委还在横向上由纪检监察统筹巡察、审计专班、财会专班、招监专班、统计专班、党风政风监督员等10支监督力量，形成“1+10” 的“大监督”体系，推动监督横向到边、纵向到底，保障工作有力有序。

在深化“室组地”协作和“大监督”体系的基础上，旺苍县纪委监委还注重抓好“市县联动”，通过定期邀请市纪委监委联系室等监督力量到县联合开展实地走访、调研督导的方式，搭建了“力量共聚、症结共诊、智慧共享、问题共除”市县联动的监督格局，让监督上下贯通融合，确保监督不留死角。去年以来，市县两级开展联动监督7次，到基层集中接访2次。

“‘4433’机制指明了监督方向、保障了监督力量，有效解决了监督过程中常见的问题。”旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任邹贵平表示，下一步将在实践中不断探索、完善、深化乡村振兴专项监督方式方法，重点围绕乡村振兴工程项目、产业发展、惠农惠民政策、干部作风等方面精准发现问题、高效处置问题、科学治理问题，持续巩固拓展基层党风廉政建设成果，以务实高效的专项监督护航乡村振兴。