编者按

今年以来，各县区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察机构紧紧围绕中央和省、市纪委全会精神，聚焦高质量发展这一主题，突出案件查办、大抓基层、队伍建设等内容，立足职能职责，探索一体推进“三不”新路径；坚持问题导向，创新监督保障执行、促进完善发展新举措，开展了一系列亮点工作，探索出一系列特色做法。

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“抽调纪检、巡察、组织、宣传、财政、审计等战线精干力量，组建2个专项监督检查组，聚焦5个方面扎实开展政治监督……”日前，苍溪县一场政治监督培训会，拉开了新一轮纪巡联动监督序幕。

去年以来，苍溪县建立了县纪委监委机关和县委巡察机构协作机制，通过巡前情况通报、巡中沟通协作和技术支持、巡后整改督办，着力在精准发现问题、及时联动处置、提高监督质效上叠加发力，形成了同步接轨、同向发力、横向链接的监督格局。

巡前互通 精准画像聚焦靶心

“该村招投标不够规范、村务不公开，之前有收到相关问题反映，请你们在巡察时注意这方面情况……”今年1月，十四届苍溪县委第一轮巡察工作全面开始之前，县纪委监委机关相关室将梳理的被巡察单位监督检查发现问题和存在的廉政风险点反馈给县委巡察组，协助其在最短时间内摸清实情、聚焦靶心，找准“病灶”。

有了该信息，第四巡察组有备而行，绘就进驻中梁村的“作战图”时，除紧盯贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署外，重点扫描群众身边腐败问题和作风问题、民生领域、基层治理等方面。

“县纪委监委巡前推送的信息资料，是巡察组最紧缺的‘一手资料’，能帮助巡察组看准‘门道’，摸清‘弯道’。”县委第四巡察组副组长陈太荣表示。

巡中互动 高效研判剖析问题

“欠我3400元工资，我们找村党支部书记讨要了三次，每次都以各种理由推托……”巡察刚拉开帷幕，村民陆续前来反映问题。详细查阅村里账目，巡察组并未发现2018年以来中梁村村民工钱相关凭据，心生疑窦的工作人员直接找到时任村党支部书记毛加林了解情况。

毛加林坦承，2018年建设美丽渔村项目时，村里只想把工程尽快完成，以便接受上级检查验收，没有充分考虑村民工钱发放问题，中梁村共欠65户村民挖堰塘、美化环境等工钱86615元。

劳务凭证为什么不入账？毛加林对此表示，劳务一般都现找村民，支付费用的手续也不是很规范。

针对发现的劳务凭证不入账、支付费用手续不规范这一重要问题，第四巡察组与县纪委监委第五纪检监察室展开会商。县纪委监委第五纪检监察室协调审计、财务方面专业人才提供技术支持，并在调阅资料、查询信息方面予以协助。第四巡察组综合信访反映问题、纪检监察日常监督掌握情况，将其与巡察摸排问题相互印证、比对，既精准“过筛”出中梁村拖欠农民工工资、工程项目管理不规范、信访维稳处置不力等13个方面问题，又锁定了村“两委”干部违规收取产业扶持基金、虚列工程款、工程项目招标中未按规定进行比选等违纪线索。

巡后促改 跟踪督办合力整改

“拖欠四年的工钱给我们算清了，村里的账也按时公开，现在大家心里豁亮多了！”5月下旬，面对开展巡察整改“回头看”的纪巡联合组工作人员，中梁村村民冯成远如此笑言。

巡察监督最终目的是整改问题。为此，苍溪建立了巡后督办机制。中梁村巡察工作结束后，派出元坝片区纪检监察组、元坝镇纪委参加巡察反馈会和巡察整改组织生活会，针对兑付中梁村拖欠65户农民工工钱这一“立行立改”问题跟踪监督。制定问题台账和巡察整改日常监督方案，督促被巡察单位党组织限期销号；案管室研判巡察移交的反映干部违纪违法问题线索后，分派给相关纪检监察室，纪检监察室则根据干部管理权限，综合运用“委室组地”协作联动机制，对重大、复杂、疑难问题信访问题实行线索统办，案情复杂的实行案件统查，快查快办后，及时反馈给巡察办；在半年一次的政治生态“画像”时，党风政风监督室综合巡察反馈问题整改情况进行精准描摹……

纪巡“联姻”后，监督质效和群众满意度看得见：涉嫌违纪的4名村干部被立案审查；65户村民领到了拖欠了四年的工钱；党务、村务、财务全面公开；垮塌的道路、磨损的电线“痊愈”了，群众紧蹙的眉头绽放出了笑容……

纪巡联动监督提升群众满意度，并非中梁村这一孤例。去年下半年以来，该县充分发挥纪巡联动权威性、精准性，围绕乡村振兴、“三资管理”、教育卫生等民生领域，对22个单位（部门）开展“纪巡审”2轮联动监督，发现问题102个，问责处理党员干部19人，督促整改民生事项58个，健全相关制度12项。今年1—5月，全县信访总量、检举控告量、重复举报量同比下降8.8%、31.3%、64.7%，信访办理转立案率、群众满意度分别由10%、80%上升至30%、96%。

“除巡前、巡中、巡后无缝对接外，还建立健全纪巡日常合作机制，实现信息资源互联互通、巡察结果综合运用，标本兼治，合力写好巡察整篇文章。”县纪委监委、巡察工作领导小组相关负责人表示，下一步，将深入实施纪巡联动工作机制，把纪巡联动机制建设运用贯穿于巡察全过程，推动持续革新政治生态、社会生态和党员干部精神状态，提升群众满意度，着力实现“1+1> 2”的功效。