优惠政策多、工程项目多、资金多、开发土地多、自由裁量权大……广元经济技术开发区作为国家级经济开发区，在推进改革、跨越发展中，一旦权力不受约束，“发展高地”极易成为“腐败多发地”。

如何忠诚清障，勠力护航？广元经济技术开发区纪检监察工委自成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，围绕主责主业，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，压实“两个责任”，聚焦监督执纪问责和监督调查处置职责，驰而不息纠“四风”转作风树新风，始终保持惩治腐败高压态势，为经开区经济社会发展提供了坚强保障。

日前，广元经开区纪检监察工委被授予“四川省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

创新机制精准监督

经济开发建设有特区，而全面从严治党却无例外。

近年来，市园投公司连续两任董事长都因违规违纪违法受到严肃查处，产生严重社会影响。究其原因，都是重点权力失去有效约束，在工程项目招投标、政商关系等方面栽了跟头。

“我们将精准监督融于经济开发全过程、各方面，与经开区党工委贯通联动、一体建立‘一张清单、四责协同’联防联控机制，推动全面从严治党与经济社会发展双轮驱动、互促共进。”广元经开区纪检监察工委书记徐延峰介绍，该委会同综治维稳、公安、审计等部门，梳理出招商引资项目引进、专项资金申报监督、征地拆迁行权等13项最易发生腐败风险的权力事项，实行“权力运行+监督运行”机制，每一季度经开区党工委对权力运行情况动态评估并公示，经开区纪检监察工委对监督情况进行公示，倒逼各级各部门严格按照法定权限、认真履职尽责。

改变“大而全”“宽而泛”的思路，什么问题企业和群众反响最强烈，就解决什么问题，坚决防止年年改、年年犯、年年治的怪圈。“我们通过实行联防联控机制，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、系统发力、常态长效，着力以政治生态的绿水青山垒就经济发展的金山银山。”徐延峰说。

推动营商环境再优化

服务企业的质量如何保证？营商环境怎么样？一直是广元经开区纪检监察工委监督执纪的重中之重。

去年底，宏天电子产业园多次反映停电致使企业无法正常生产。企业有需，必有所动。经开区纪检监察工委立即组建专班、跟踪督办，对经开区经济商务局因履职不到位问题进行通报批评，责令其向经开区党工委作出深刻检查，督促相关职能部门仅用24天，就完成园区“双电源”接入，从根本上解决了停电频繁的问题。

“一开始我们以为只是简单的线路改造，没有想到直接开设‘双线路’‘双保险’，更没有想到行动这么迅速。”宏天电子产业园负责人真心点赞。

营商环境是招商引资的生命线。“项目招引不来，经济开发一切皆枉然，但如果对招引企业或项目前端把关不严，就容易造成烂尾项目、僵尸企业。”广元经开区相关负责同志介绍，截止2020年，经开区就有11个问题项目（企业）待盘活，由此还引起了系列信访问题。

为从根本上解决这一问题，广元经开区纪检监察工委聚焦招商引资，系统梳理出“项目评估—项目洽谈—项目决策—项目退出”的行权流程，推动建立健全“投促委”集体决策机制，2021年以来签约引进的50个招商引资项目无一出现“烂尾”问题，更促进了新中方医药集团、驰天万象国际等问题项目的盘活。

畅通监督“最后一公里”

2021年9月，在开展“纪检监察干部下基层”活动中，广元经开区纪检监察工委收到群众反应，连接广元至昭化的重要通道——南新路白马庙路段出现裂痕，遇到雨水灌入，极易出现垮塌风险，危及周围群众特别是学生出行安全。该委相关负责同志立即将其纳入“监督台账”，明确责任单位、责任人和时间节点，每周到现场核实道路修补进展情况，直到问题彻底解决。

民心是最大的政治。近年来，经开区纪检监察工委坚持把主业主责扛在肩上，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，无论问题大小都决不放过。

自2020年起，该委大力开展“群众意见大排查”“信访积案大化解”行动，对10余件久拖不决疑难信访提级办理、联合化解，群众满意度不断提升。

同时，在与群众息息相关的国有土地征收及企业搬迁补偿上，他们在行权监督运行中，重点建立了征地拆迁评估复核机制，聘请第三方机构，对土地房屋征收补偿初评报告进行复核。截至目前，已对33家被征收方进行复评，共评减金额320余万元，规范了拆迁补偿工作，节约了政府拆迁安置成本。

打造纪检监察铁军

打铁还需自身硬。广元经开区纪检监察工委采取联合监督检查、联合审查调查、联合案件审理等方式，开展对8个党工委、138个党支部、3119名党员、3228名监察对象、15个区属部门、4个镇（街道）的监督执纪执法工作。近三年来，共处置信访举报151件次、问题线索168件，立案审查调查66件，每年人均办案4.4件次，无纪检监察干部违规违纪违法受到查处。

让“打铁之人”成为“铁打之人”，行使的纪检监察权，如何做到程序化、规范化、法治化？如何防止“灯下黑”？经开区纪检监察工委立足实际探索创新，以“三公三化”建设为路径，即以建设公开纪检、公正纪检、公信纪检为目标，以实行明权清单化、行权程序化、制权透明化为标准，把纪检监察权关进制度的笼子，确保权力受到严格约束，接受群众监督和社会监督。

“下一步，我们将聚焦招商引资把关、税费房租减免、优惠政策兑现等领域，查处背后的不正之风和腐败行为，开展护航营商环境专项监督，坚决整治损害营商环境突出问题，推动打造营商环境示范高地。”徐延峰表示，经开区纪检监察工委将以永远在路上的恒心和韧劲，奋力谱写广元经开区纪检监察事业新篇章。