清晨的薄雾还未散去，广元市青川县纪委监委第四联动协作专班养老服务专项督查组已走进茶坝乡农户家中,对照养老津贴发放台账逐户核对信息。“这笔高龄津贴去年就该发了，多亏你们上门核实，这个钱才顺利到账的。”82岁的王大爷握着督查组干部的手连声道谢。

这是青川县开展养老服务领域突出问题集中整治的一个生动缩影。针对群众反映强烈的高龄津贴错发漏发、死亡冒领、资金监管不严等问题，该县纪委监委以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机,直插一线核查、联动部门比对、从严执纪问责,推动养老服务领域系统治理,用精准监督守护每一位老人的“养老钱”“安心钱”。

养老服务是关系千家万户的重要民生问题。近年来,该县纪委监委聚焦涉老资金管理、养老机构运营、老年人权益保障三大突出问题,以“三破三提”专项整治为抓手,通过数据赋能、制度筑防、全程监督“组合拳”,推动养老服务领域从“冶已病”向“防未病”转变。截至目前,全县累计整治养老服务突出问题559个,立案审查调查58件，推动完善制度机制25个,以铁的纪律守护老有所养、老有所安、老有所乐。

“以前报账流程不清晰,票据经常被退回，现在有了标准化流程图,该找谁签字、要哪些材料一目了然,既规范又高效,也从根源上杜绝了违规操作的可能。青川县民政局财务股工作人员杨丽说，

养老服务资金是老年群体乐享桑榆的底气、安度晚年的保障,腐败问题易发多发。针对资金发放“信息孤岛”、监管“宽松软”等问题，青川县以数据融合打破部门壁垒,整合民政人社、公安、卫健等部门四大平台数据,建立养老领域信息共享数据库,通过月度“数据共享、信息比对、动态调整”机制,开展精准比对20余次,发现并整改问题328个,实现从“独立办”到“联动办”的转变。

为切实筑牢养老服务资金安全防线,该县创新构建“一审二核三签批四拨付”财务管理内控机制,配套制定敬老院、中心、局机关三级财务审批流程图,将预算审核、凭证核实等关键环节纳入规范化轨道,推动风险防控从“事后补救”转向“事前预防+事中控制”。

该县纪委监委强化牵头统筹与监督推动督促行业部门坚持以责任导向倒逼工作落实，推行“1+1+N”项目包联责任机制,由1名局领导牵头、1名股室负责人跟进、N名业务骨干落实，对2021年以来总投资2295.5万元的18个涉老项目实施“三看三查”专项复查,闭环整改问题11个。“我们紧盯养老领域资金使用、项目落地、服务质效等关键环节,深化专项监督、精准监督、全程监督,通过‘数据+制度+监督’三重保障,推动全县核减超领津贴人员284人,追回违规资金9万余元,复核补发津贴31人,实现涉老资金‘应纳尽纳、应退尽退’。”青川县监委委员赵伟介绍。

广元市青川县纪委监委联合县市场监管局对敬老院食品安全开展监督检查。

“你看我们这里，房间里新装了扶手、床头有呼叫器,护理员每天定时查房、帮我们量血压,饭菜也合口....”在青川县木鱼敬老院住了3年的张婆婆向工作人员说,“现在敬老院环境好、服务专业,住着比家里还舒心!”这样舒心的环境,离不开该县对养老机构问题的靶向整治。

高质量养老服务,离不开高素质专业化的养老服务人才。青川县积极构建“内培外引”双轮驱动机制,组织从业人员参加省、市学习培训,联合县医院、红十字会等部门开展护理、急救等专业化培训28人次,推动从业人员持证上岗全覆盖;针对专业人才紧缺现状,成功引进3名中级护理专业人员,打造“3+N”梯队化护理团队。

“之前护理全凭经验,经过系统培训后,我学会了专业的翻身、喂饭、急救技巧,现在照顾老人更有底气了。”木鱼敬老院护理员何琴说她通过培训取得了初级护理证书,薪资待遇也有相应提高。

此外,该县还建立了“能进能出”的动态考核机制,辞退考核不达标人员2名，让专业服务成为养老机构核心竞争力。

针对养老硬件设施建设方面存在的短板弱项,依托“有事找纪检,解决靠组织”工作机制，青川县梳理了7条共性诉求上升为县级统筹事项,投入2300多万元完成4所敬老院适老化改造,新建乔庄养老中心,新增养老床位100张,护理型床位占比提升至73%,机构人住老人满意度连续保持98%以上。

创新推行的“县直管”模式更让管理效能显著提升一将敬老院人、财、物纳人县民政局统一管理,实行“县聘、县管、县考核”和“集中管理、分户核算”,配合“内部满意度测评+外部综合考核”双重评价机制,调整不适宜担任院长1名,3所敬老院成功获评“三星级”,推动养老机构从“粗放运营”向“标准化服务”提升。

“天上不会掉馅饼,养老诈骗要警惕。”青川县三锅镇的“村村通”广播里,通俗易懂的防诈顺口溜循环播放。“之前有人上门说能办‘养老会员卡’，交5000元能领高额分红,多亏村干部和纪检干部上门宣传,我才没上当!”三锅镇68岁的李大爷回忆道。

为筑牢老年群体权益“防护墙”,该县构建“线上+线下”立体宣传矩阵,线上通过短视频、图文推送防诈知识，线下组织“知客”以快板、顺口溜等形式人户宣讲,累计开展防诈专题活动30余场,编印手册5000余份,成功制止涉老诈骗3起,守护群众资金15.6万元。

青川县开展健康敲门行动，暖心守护老年人身体健康。

青川县还系统打造了“1+20+N"志愿服务体系,整合县级总队、乡镇分队和村社站点力量,开展农技帮扶、精神慰藉等服务124场次,惠及老年群体超2.8万人次,构建起“低龄助高龄、健康助失能”的良性循环。

“养老服务关乎民心向背,必须以廉洁底色保障民生温度。”青川县纪委监委有关负责人表示，“下一步,我们将持续紧盯养老服务领域‘微腐败’和作风问题,深化‘三破三提’整治成效,健全常态化监督机制,让每一笔养老资金都用在刀刃上,让每一位老人都能安享幸福晚年。”