“以前镇纪委人少力量散，碰上复杂问题常感力不从心。现在协作区一声令下，各方力量迅速集结，攻坚效率大不一样。”谈起2025年的变化，朝天区曾家镇纪委书记张雪芬感触颇深。她的感受，映射出这一年该区纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设带来的基层监督格局深刻重塑。

2025年，朝天区纪委监委紧扣“三化”建设要求，以系统性思维破解基层监督力量分散、质效不高、能力不均困局，通过整合体系、提升质效、锻造队伍“三向发力”，推动监督力量有效下沉、监督效能持续提升，让基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。

破解基层监督力量分散、协同不畅的难题，是提升监督效能的首要课题。朝天区以规范化建设为牵引，创新构建“1+4+1+N”监督作战体系——一个指挥中枢统筹调度，四个片区协作区联动执行，一个案件质效专班把控质量，N个突击小组全面排查。这一体系将分散在12个乡镇纪委、13个派驻机构的监督力量进行跨区域、跨部门整合，推动基层监督由“单点发力”转向“系统联动”。

变化在实践中迅速显现。在养老服务领域突出问题专项整治中，面对涉及民政、卫健、市场监管等多部门的复杂情况，第二协作区迅速统筹“室组地”力量成立专班，仅用两周时间便系统梳理出6大类200余个具体问题，推动建立完善《老年助餐食堂管理办法》等5项制度，实现了从发现问题到推动治理的快速闭环。“以前是各管一摊，现在是协同作战。”参与该项整治的驻区政协机关纪检监察组组长向丽宇表示，“协作区机制让我们能跳出部门局限，从整体上推动问题解决。”

朝天区审理室干部对案件质量进行集中评查，逐项量化打分。（周梦婷/摄）

案件质量是纪检监察工作的生命线。朝天区坚持正规化导向，建立“受理—分办—研判—处置—督办—归档”全流程闭环管理机制，对案件办理实行“定期提醒、临期预警、超期督办”的动态管控。同时，深化“乡案县审”工作，推行“一案一培训、一案一评查、一案一回访”“三同步”工作法，全面提升案件查办质效。

沙河镇某村支书拖欠群众务工费案的快速高效查处，是质效提升的生动注脚。办案人员通过“审理提前介入+评查复盘整改”机制，仅用17天就查清事实，为群众追回“血汗钱”4.4万余元，该案因事实清楚、程序规范、效果实在，被评为区级“优质案件”。“办案过程严谨规范，每一步都有制度可循，这正是‘三化’建设带来的实实在在的改变。”参与该案审理的干部坦言。

实战淬炼“锻尖兵” 

变“单兵成长”为“梯队传承”

朝天区纪检监察干部集中学习派驻纪检工作“三化”建设矩阵图，以学促干提升监督履职能力。（龚春/摄）

推动纪检监察事业高质量发展，关键在人。该区纪委监委将队伍建设作为“三化”建设的基础工程，一方面优化机构设置，推动力量向办案一线倾斜，撤销3个派驻纪检监察组，新成立2个纪检监察室并探索建立数字纪检监察室；另一方面，大力实施“实战练兵+师徒传承”双轨培养模式，着力锻造“内强素质、外树形象、凝心聚力、竞位争先”的专业化纪检监察铁军。

“三个月的留置案件跟案实训，让我对办案全流程有了真切体会，现在处理线索心里有底了。”“00后”干部廖馨的成长感言，代表了许多年轻干部的心声。2025年，全区共选派14名年轻干部、无办案经历干部参与留置案件跟案实训，新增及优化调整“青蓝结对”师徒13对。同时，覆盖信访举报、线索处置、审查调查等全流程的“十大矩阵图”在全区系统内推广，成为纪检监察干部履职的“标准化指南”，推动各项工作在规范化、法治化、正规化轨道上运行。

从体系重构的“塑形”，到办案引领的“提效”，再到队伍锻造的“聚能”，朝天区以“三化”建设为抓手，推动基层监督实现系统性重塑、整体性变革。“2026年初，我们在‘1+4+1+N’体系基础上，进一步优化拓展，推动监督网络更密、协同更深、反应更快。”该区纪委监委主要负责人表示，“下一步，我们将持续深化‘三化’建设，在拓展监督覆盖、贯通监督机制、提升智慧监督水平上再加力，让基层监督更好融入治理、服务发展。”