学习园地

坚持“四个融入” 扎实履职尽责

近日,接受十九届中央第五轮巡视的35个中央和国家机关单位党组织面向社会公布整改进展情况,接受干部群众监督。从整改通报看,被巡视单位党组织按照党中央要求,坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡视整改为契机,奋力开创各项工作新局面,政治担当更加凸显,履行职责更加扎实主动。 强化政治担当,切实履行党和国家赋予的职能责任 事在四方,要在中央。中央和国家机关是推动党和国家各项事业发展的领导机关,在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,必须在贯彻落实党中央决策部署、践行“两个维护”方面走在前、作表率、当模范。针对巡视反馈指出的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、履行职能责任不够到位等问题,被巡视单位党组织提高站位、明确责任、细化措施,努力推动问题真改实改。 没有理论上的清醒,就没有政治上的坚定。被巡视单位党组织都把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于本领域本系统工作的重要论述作为首要任务,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。如应急管理部、国家林业和草原局等单位把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为党组(党委)会议“第一议题”;国家矿山安全监察局(原国家煤矿安全监察局)自巡视以来,召开20余次党组会议和6次理论学习中心组(扩大)学习会深入学习;国家广播电视总局优化学习议题设置和编排组织,提高学习实效。通过学习提高政治站位,各单位进一步增强了履行职责的主动性积极性,为做好巡视整改工作打下坚实的思想基础。 讲政治是具体的。践行“两个维护”不能空喊口号,而是要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。如自然资源部加快推动重大生态修复项目;中华全国供销合作总社加快构建全产业链服务新格局;中华全国工商业联合会强化对民营经济人士的政治引领;人民日报、求是杂志、光明日报、中国日报、经济日报、中央广播电视总台等宣传单位着力宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想。从整改的实际行动可以看出,被巡视单位党组织对自身所肩负的职责使命认识更加深刻,履职尽责的态度更加坚决、成效更加凸显。 此轮巡视整改正值“十三五”收官、新征程开局的重要历史节点,艰巨繁重的改革发展稳定任务,更加呼唤中央和国家机关增强改革的政治自觉和行动自觉,以改革推动各项事业高质量发展。如国家药品监督管理局实施研审联动应急审批,对防疫和科研一线所需急事急办、特事特办,推动安全可靠、临床效果显著的药品和医疗器械尽快上市和使用;工业和信息化部聚焦供给侧结构性改革,运用市场化、法治化等手段,推动各项改革举措落实落细。整改中,被巡视单位党组织在巩固深化机构改革成果的同时,积极推动本系统、本领域的改革任务,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,把党中央决策部署落到实处。 压实管党治党责任,加大党风廉政建设和反腐败工作力度 中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,深化全面从严治党必须从中央和国家机关严起。针对巡视指出的全面从严治党“两个责任”落实不到位、责任传导不够等问题,被巡视单位党组织按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,逐级压实全面从严治党主体责任,健全权力监督制约机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,发挥全面从严治党引领保障作用。 全面从严治党能否取得实效,首先要看党组(党委)主体责任能否落实,特别是“一把手”能否认真履行第一责任人责任。从整改情况看,被巡视单位党组织努力在这些方面加强完善。如中国出版集团有限公司、国家文物局等单位党组强化责任担当,修订党组成员履行全面从严治党任务清单,压紧压实“一岗双责”;中国宋庆龄基金会注重发挥巡视利剑作用,加强对直属事业单位的监督管理。 落实监督责任方面,被巡视单位党组织在积极支持派驻纪检监察组开展监督的同时,充分发挥机关纪委作用,不断提升监督实效。如红十字会强化机关纪委担当精神,做实做好日常监督,推动纪律监督、审计监督、财务监督等各类监督成果共享协同协调;国家烟草专卖局对“零立案”的直属单位下发督办函,定期通报行业纪检监察机构监督执纪情况,持续传导压力;中央政法委机关纪委健全警示教育大会制度,形成全员警示与专题警示相结合,违纪干部现身说法与典型案例通报相结合的警示教育机制。 作风建设永远在路上,要驰而不息纠治“四风”,特别是坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。如国家市场监督管理总局围绕担当履责、文风会风、检查考核等方面明确整改措施13项42条;生态环保部在中央生态环境保护督察进驻前致函被督察对象,明确要求不得“一刀切”应付督察;中国地质调查局2020年将10项检查内容整合为3次综合性检查;国家信访局班子成员先后到24个省份督查调研,广泛听取基层干部群众意见,改进完善工作。透过整改实践可以看到,中央和国家机关正以更自觉的行动纠正形式主义、官僚主义问题,以更加优良的作风保障更好履职尽责。 落实新时代党的组织路线,加强班子队伍建设 落实新时代党的组织路线情况,关系到党组(党委)履行职责使命的组织保障是否有力。整改中,被巡视单位党组织着力补足这方面的差距和不足,通过加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设,努力把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。 应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。围绕加强领导班子建设,国务院发展研究中心严格执行民主生活会制度,切实提高民主生活会的“辣味”,认真开展批评和自我批评;中国气象局修订印发《中国气象局党组工作规则》,细化党组执行民主集中制具体要求,制定党组讨论决定事项清单,进一步明确“三重一大”事项,提高党组民主决策效率和决策的科学性;国务院参事室认真执行民主集中制,落实民主生活会、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度。通过整改,被巡视单位党组织领导班子凝聚力战斗力得到进一步提升。 在干部人才队伍建设方面,中国地震局采取有力措施,大力发现培养选拔优秀年轻干部,优化局属单位领导班子结构;中国外文局加大人才激励力度,总结人才激励试点改革经验,在全局各单位推广实施;中央网信办通过组织调训、专题培训等多种方式,深入开展理想信念教育和党性教育,加强业务知识和专业能力等方面培训。被巡视单位党组织着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为履职尽责提供坚强有力的政治保证和组织保障。 针对巡视反馈指出的党建工作责任制落实不够到位、基层党建工作比较薄弱等问题,被巡视单位党组织进一步推动实践创新、完善工作机制,持续加强基层党建工作。如中央宣传部机关、中央党史和文献研究院等单位大力推进党支部标准化规范化建设;国家知识产权局开展全面党建督导检查,纳入年底基层党组织书记述职评议考核;中央档案馆开展党支部年度理论学习之星、党务工作之星、党建创新之星评选表彰活动。通过整改,努力将基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。 新征程已经开启,将美好蓝图转化为现实,中央和国家机关肩负重大责任。通过巡视整改,被巡视单位党组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面提升党的建设和各项工作质量。随着模范机关建设迈出新步伐,中央和国家机关必将在社会主义现代化国家建设中展现新作为、作出新贡献。
添加时间:2021-05-12 16:33:48
政策法规

广元市人民政府办公室关于印发《进一步优化法治化营商环境实施方案》的通知

添加时间:2021-05-12 09:51:10
工作要闻

七届市委第十轮巡察整改“回头看”完成首批进驻

截至5月10日,市委5个巡察组分别进驻市司法局、市生态环境局、市科协、市科技局、市住房公积金中心并召开巡察整改“回头看”工作见面会。至此,七届市委第十轮巡察完成首批进驻。
添加时间:2021-05-11 15:42:54
以案说纪

库区移民“操盘手”落网记

添加时间:2021-05-11 09:03:19
综合要闻

严格坚守   确保安全过节

添加时间:2021-05-08 14:54:12
综合要闻

强化监督明纪律规矩 协同配合抓落地落实 坚决确保市中医医院省级区域医疗中心建设项目稳步推进

添加时间:2021-05-08 14:43:26
工作要闻

巡察支部前往“两弹城”开展党史学习教育主题党日活动

4月30日,市委巡察机构党支部全体党员前往梓潼两弹城,开展总体国家安全观主题党日活动,重温入党誓词,追忆两弹研制历程,增强总体国家安全观意识,感悟科学报国、无私奉献的“两弹精神”。 活动中,支部党员集体学习了习近平总书记关于总体国家安全观重要讲话精神,重...
添加时间:2021-05-08 10:39:11
工作要闻

三措并举   市财政局巡视整改取得阶段性成效

截至目前,省委政府采购专项巡视反馈全市的75个具体问题,已完成整改39个,基本完成整改34个。整改工作取得阶段性成效,可按计划在11月底前全面完成整改任务。市财政局三措并举,积极做好巡视整改后半篇文章。 健全完善制度,确保有章可循。全市部门单位共计新制定、完善各项制度80余项,出台了《广元市深化政府采购制度改革工作方案》《市级采购人政府采购工作责任制管理办法》《广元市政府采购内部控制指导意见》等监管制度。 加强源头控制,规范采购管理。严格政府采购预算编制及执行管理,坚持“应编尽编,编实编准”,坚持“无预算不采购”,凡是未编制政府采购预算的,一律不予备案。 加强部门联合,强化日常监督。将政府采购监督工作纳入人大检查、常规巡察、纪检监察监督、审计监督、财政监督检查重点,全市范围内开展政府采购领域专项清理、重点检查共8类,做到了检查对象、反馈问题全覆盖。
添加时间:2021-05-07 17:34:01
基层动态

探索创新推动整改村(社区)自身难以解决的问题

在基层巡察发现的问题中,问题在下,根源在上的情况比较多见。苍溪县委巡察机构实践探索、创新举措,初步形成推动村(社区)自身难以解决的问题真改实改工作机制。 分列清单,同步反馈签收。村(社区)问题清单同步向乡镇党委和村(社区)党组织反馈,并实行乡镇党委主要负责人和村(社区)党组织主要负责人“双签收”制度。 统一认定,及时分配交办。村(社区)党组织在收到反馈问题清单后,3个工作日内对涉及村(社区)因治理能力水平、政策支撑及土地、人才、资金、信息、产业资源配资和跨部门、跨村、乡镇协调等情况,所导致的村级组织“造血”功能缺乏、发展滞后、公共服务保障不力、落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治工作不到位、项目资金管理不规范等自身无法解决的问题组织集中初核,5个工作日内乡镇党委与巡察组共同识别研判,7个工作日内由县委巡察办统一审核,经领导小组审定批准,并明确相关问题整改分管县领导和整改具体牵头县级职能责任部门、协助单位后,牵头部门组织实施整改。 上下联动,同向发力整改。牵头的县级职能部门具体负责、协助单位配合,制定整改方案和“三张清单”,共性问题开展专项治理,普遍性问题开展系统治理,个性问题落实整改具体措施。强化上下联动,部门、乡镇、村(社区)三方联改,同频共振、同向发力。 台账管理,跟踪指导督导。县委巡察办建立村(社区)自身难以解决的问题台账,会同派驻(派出)纪委监察组开展问题整改跟踪指导监督,限期销号。集中整改期满前3个工作日内,由牵头县级职能部门将相关问题整改情况形成报告,送巡察组和乡镇党委,乡镇党委汇总形成反馈问题整改情况报告。 考核逗硬,确保整改实效。发挥考核“指挥棒”作用,将相关问题整改落实情况分别纳入整改责任部门、乡镇、村(社区)的全面从严治党考核、领导班子年度目标综合考核。县纪委监委、县委组织部对整改重视不够、责任落实不好、敷衍整改、拒不整改的党组织一一逗硬考核,分别扣分。 在2020年县委第九轮、第十轮巡察反馈问题时,明确了村级组织软弱涣散、村级财务管理不规范、涉农资金整合不力、村集体工程招标管理不严等5个村(社区)自身难以解决的问题,通过开展县、乡、村(社区)一体化专项整治,完善制度、标本兼治,打通了巡察整改“篱笆”,有效破解了“看得见的管不了、管得了的看不见”的基层治理难题,提升基层了治理能力和发展水平。
添加时间:2021-05-07 09:28:28
基层动态

困扰群众的“闹心事”解决了

“须组长,我家办理林木采伐许可的事情今天落实了,半天内办齐了所有手续,我日夜揪心的事解决了,房子终于可以开建了,太感谢了。”电话那头,利州区金洞乡石青村村民杨华云向时任区委第三巡察组组长须清山兴奋的说到。 何来感谢?事情还要从区委第三巡察组对区林业局党组开展巡察说起。在那一轮常规巡察中,区委第三巡察组下沉各乡镇(街道)、村(社区)延伸了解林业部门履职尽责情况时,杨华云向巡察组反映:他在建新房的过程中,为节约成本,准备砍伐自家林地里面的青冈、马尾松等林木用于房屋建设。为办理林木采伐申请相关手续,杨华云到林业局跑了好几趟,一直没有着落,房子也一直动不了工。 群众利益无小事。带着疑问,巡察组深入走访群众和镇村干部了解核实情况,同时派人以群众身份到区政务中心林业窗口“亲身”体验。因为林木采伐行政许可授权乡镇(街道)不彻底,群众需要先到乡镇填写申请,并进行资料审核,再到办证大厅进行录入登记,然后到林业局进行资料核实比对,最后由办证大厅窗口出具审批意见书。本来只需要在办证大厅窗口就能办理的事情,却把办事的群众搞得团团转。在进一步深入调查了解后,巡察组立即与林业局党组进行沟通,林业部门立即组织人员对林业行政审批事项进行全面清理,按要求将林木种子生产经营许可、非重点保护陆生野生动物人工繁殖许可、森林防火区野外用火审批、林木采伐行政许可等审批事项,全部纳入区政务中心林业窗口“一站式”办理,确保群众“最多跑一次”。 “发现和解决群众反映的热点、难点、堵点问题是我们巡察工作的生命线,也是巡察工作为人民服务的头等大事。我们在巡察工作中要牢固树立以人民为中心的基本观念,切切实实解决困扰群众的疑难问题。群众的问题解决了,巡察的质效也出来了,群众从不了解、不关注巡察到了解巡察、信任巡察组,巡察作用才能真正得到发挥。”须清山如是说。
添加时间:2021-05-07 09:27:15
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