青川县委巡察机构在对村（社区）巡察全覆盖中，按照“省统筹，市推进，县主责，乡、村和县级相关职能部门整改”的工作思路，创新探索“三步法”，凝聚上下联动的工作合力，提升巡察工作在群众心中的知晓度、参与度、信任度、满意度，群众获得感大幅提高，对村（社区）的巡察工作质效显著提升。换届后，已对8个村（社区）开展巡察监督，发现问题20个。

        一、摸清家底，精准分类“打基础”

        一是科学谋划对村（社区）巡察工作。将对村（社区）巡察纳入年度巡察工作任务进行安排部署，通盘谋划、同步推进、分类落实。县委巡察工作领导小组先后组织召开全县对村（社区）党组织巡察工作会议，及时调整对村（社区）巡察目标任务和工作计划，稳步有序推进对村（社区）党组织巡察工作。县委巡察办先后3次开展对村（社区）党组织巡察工作专题调研和专项检查，深入县委巡察组巡村驻地和村民家中，实地了解对村（社区）党组织巡察工作开展情况及存在的困难和问题。二是突出重点开展对村（社区）巡察。换届后，县委巡察办对全县各村（社区）人口数量、经济体量、工程项目、信访举报等情况进行全面摸排。在此基础上，将全县178个村（社区）党组织分为36个“重点村”和142个“一般村”两大类，为下一步因村施策开展巡察工作提供基础数据和导向参考。三是积极探索对村（社区）巡察方式。不拘泥于现有形式，不局限于规定动作，结合实际、大胆探索，坚持有形和有效覆盖相统一。巡察组将走访调研作为重要环节，进村入户、深入到田间地头，通过与群众面对面接触、拉家常的方式，拓宽巡察了解问题的渠道。积极探索巡察一个乡镇+所属多个村（社区）的“1+N”的巡察方式。制作《村（社区）党组织巡察发现的问题清单》，以“拉清单”的方式进行反馈，并对巡察整改落实情况进行监督检查。

        二、因村施策，上下联动“促发展”

        一是健全完善协作配合工作机制。印发了县委巡察机构与县纪委监委、组织部、宣传部、政法委等有关部门协作配合机制的文件，各相关部门全力支持配合巡察，做好人员配合、情况通报、政策咨询、问题会商、线索办理、整改监督等工作。二是拓宽渠道贴近群众广泛宣传。在开展对村（社区）巡察时，坚持以群众为中心，深入村组，用群众乐于接受的方式、听得明白的语言，拉近与群众的距离，做好宣传动员，取得群众信任，充分收集民意，发挥群众监督的优势。通过逢场赶集日摆摊设点、村民微信群、把群众会开到居民小组、宣传资料发放到户等方式积极引导群众讲真话、道实情，广泛宣传发动群众参与巡察监督。三是分类精准施巡有的放矢。根据前期调研摸排情况，分类采取“重点村直接巡”与“一般村延伸巡”，对重点村（社区）巡察入驻时间为7至10天，对一般村（社区）巡察入驻时间为3至5天，稳步推进村（社区）巡察全覆盖。同时，根据村（社区）巡察情况，适时开展巡察监督“回头看”，持续释放“不是巡察一次就万事大吉”的信号，截止目前，十三届县委已对3个村（社区）党组织杀“回马枪”。四是严把巡察问题线索质量关口。在巡察工作领导小组听取汇报前，召开问题线索研判会听取巡察发现的问题线索情况，现场进行分析研判，提高问题线索质量和成案率，使巡察监督形成有效震慑，充分发挥出巡察利剑作用。开展对村（社区）巡察以来，移交问题线索20件，立案15件，成案率75%。

        三、先行先试，成果运用“固成效”

        一是实事求是推动立行立改。综合分析发现问题类别，注重整改时效与实效，不断推动巡察整改落到实处，加强和规范巡察成果运用。强化落实“双反馈”工作，以反馈意见、问题清单等形式，向乡镇党委和村（社区）党组织同时反馈，针对群众反映强烈的问题，简化程序、优先办理，积极协调推动立行立改问题28个。二是统筹兼顾做好协同整改。对巡察村（社区）党组织发现的问题，全面研究、分类处置，坚持“下去一把抓、回来再分家”，对村（社区）自身难以整改的问题，督促乡镇和县级部门牵头整改，做到“乡村吹哨、部门报到”，切实凝聚整改合力。三是较真碰硬开展系统治理。注重变问题为课题，针对巡察中发现的党的建设不严不实、村集体经济管理运行不规范、农村项目实施不验收不决算等3个方面共性问题开展专题调研，形成专项报告，推动开展专项治理，推动出台《基层组织建设突出问题专项治理方案》《产业扶持基金和集体经济项目资金专项清理方案》《涉意识形态工作共性问题专项治理工作方案》，切实把解决突出问题与提高治理能力、完善治理体系结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。四是量化评估巡察整改质效。实行“4+N”模式，明确将主体责任、整改落实、成果运用和群众满意度等4方面内容，作为共性指标定性分析评价，并结合被巡察单位实际情况量身定制个性化评估指标，采取听取汇报、个别访谈、实地走访、民主测评等方式进行打分，确定“好、较好、一般、差”四个等次，对敷衍应付、评估等次为”一般”“差”的单位，适时开展巡察整改“回头看”，推动反馈问题清仓见底。截至目前，对换届后巡察的8个村（社区）党组织巡察反馈问题整改开展质效评估，反馈的20个问题已完成整改19个，整改率95%，规范完善机制制度1个，1个整改不力的党组织被评定为“差”等次，被取消年度评优资格。