近年来，广元市委充分发挥巡察监督平台和纽带作用，强化贯通思维，以“五强化”机制凝聚巡察监督合力，推动巡察监督与纪检监察监督等党内各项监督有序衔接、协调贯通，不断提升巡察监督效能，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

强化统筹规划，推动巡察监督“一体化”。市委坚定对标对表中央、省委要求，谋篇布局、精心规划，推动巡察监督与其他监督在责任、机制上贯通融合。一是构建工作格局。坚持“市委组织领导、巡察机构具体实施、纪检和组织等部门支持配合、被巡察党组织主动接受监督”工作格局，形成组织领导责任、巡察实施责任、支持配合责任和接受监督责任“四大责任”体系。探索构建上下联动监督网，在工作部署、制度建设、组织形式、成果运用等方面统筹谋划、一体推进，确保巡察有形覆盖和有效覆盖相统一。二是加强整体设计。制定出台市委《关于全面开展巡察工作的实施意见》《广元市党委巡察工作规划（2017—2021年）》，建立市委巡察工作联席会议制度及《市纪委机关与市委巡察机构工作协作“六项机制”》《市委巡察机构与政法机关工作协调机制的意见》《巡察与审计工作协作机制的意见》，通过制度机制把市委担负巡察工作主体责任和纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门支持配合巡察工作的职责贯通起来，形成工作闭环，提升监督水平。

强化队伍建设，推动巡察监督“专业化”。针对工作力量抽调难、干部培训不到位等问题，着力做深做实组织贯通。一是选优配强工作力量。通过优秀年轻干部挂职、拟新提拔县级干部参加一轮巡察工作、建好用好巡察“人才库”“智库”、纪检监察机构“对口协巡”等有效做法，配强工作力量。按照巡察组“模块化”管理要求，共选派纪检、组工、宣传、审计、财政、项目管理等专业人员470人次参加九轮巡察工作，已100%完成全覆盖任务。二是扎实开展业务培训。召开全市党委巡察业务工作会议8次，邀请纪检、组织、宣传、发改、财政、扶贫等部门行家里手结合每轮巡察监督重点，开展专题辅导17场次，培训巡察干部1800余人次；采取跟班培训等形式，培养县区巡察骨干力量28人次，着力提升履职能力。

强化信息收集，推动巡察监督“靶向化”。充分用好各类监督成果，做实巡察“前半篇文章”。一是共商巡察对象。会同纪检监察、组织、审计等部门，结合日常监督管理、审查调查、审计监督等情况，科学确定巡察对象，制定每轮巡察工作方案，及时跟进开展监督。二是收集情况资料。召开8次市委巡察工作联席会议，收集93个被巡察单位在党风廉政建设、信访举报等13个方面1160多个问题线索；协调纪检监察、组织、宣传、发改、审计、财政等部门按照职责分工，向巡察组介绍被巡察单位政治生态状况、选人用人工作、招投标情况等。进驻前通过广泛收集、分析提炼相关信息，罗列出需要重点关注的问题清单，初步勾画出被巡察党组织的“轮廓像”、领导班子的“团体像”、班子成员的“个人像”，巡察时以“三张画像”呈现的问题为导向有的放矢，达到直奔主题的良好效果。

强化协作配合，推动巡察监督“精准化”。充分发挥不同部门职能职责和专业干部优势，扬长避短、协同配合，提高巡察发现问题、分析问题精准度。一是加强专业支持。纪检、检察、法院、公安等部门在专业咨询、信息查询等方面提供协助72次，组织部门对38名市管干部报告个人事项情况进行查核，提高了巡察监督质效。二是加强会商研判。对需要移交的立行立改事项和问题线索，巡察办、巡察组有关负责人会同纪委分管案件审查的副书记、组织部分管党建和选人用人工作的副部长会商研判，增强问题和线索分析判断的准确性。三是加强左右联动。同步开展选人用人、意识形态工作专项检查和“巡审联动”监督，在工作中共享信息，联合破解监督过程中的难题，精准协同、务实高效发现问题。截至目前，巡察发现各类问题1309个，移交问题线索174件。

强化成果运用，推动巡察监督“高效化”。巡察的成效关键在整改。逐级传导压力，落实落细责任，推动整改到位。一是坚持多层次反馈，压实整改责任。既向被巡察党组织反馈，又向市公安、卫健和国资等行业主管部门领导班子集中反馈；既将巡察情况通报给市委市政府分管领导，又抄送纪检监察、组织、宣传等职能部门开展精准监督，推动整改责任逐级压紧压实。二是坚持多部门联动，加强整改监督。构建纪检监察机关、组织部门、巡察机构三方联动督促整改工作格局，巡察机构与纪委监委共同督促立行立改事项，将巡察整改落实情况纳入被巡察党组织年度目标考核、纳入巡察监督重点内容。建立巡察工作领导小组听取每轮巡察整改及日常监督情况汇报机制，巡察办、巡察组和纪检监察、组织部门对阶段整改落实情况进行“四方会审”，督促真整改、真报账。三是坚持多角度施策，强化整改实效。将巡察发现的普遍性、倾向性问题分类移交相关职能部门开展系统专项治理，采用“纪巡联动”方式对整改问题突出的党组织开展“机动式巡察”，对24个党组织巡察整改情况进行“回头看”。截至目前，向被巡察党组织反馈问题整改率为92.4%，向市委市政府和有关职能部门提出意见建议58条，被巡察党组织和相关职能部门建立完善制度495个，清退各类违规资金1221万余元，以实实在在的整改成效推动改革、促进发展。（作者系广元市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任，李国平）