“现在坐车方便了，费用也不高。”1月6日一大早，剑阁县城北镇水池村10余名村民集聚在村委会院坝里，热切等待客运班车的到来。

去年11月，剑阁县纪委监委在调研中发现，随着脱贫攻坚的深入推进，部分村的道路通了、宽了，但还存在出行难、出行贵和出行不安全等问题，他们立即向县交通运输局发出问题清单。随即，县交通运输局联合广运集团剑阁分公司，新增40辆农村客运班车投入运营。

水池村问题的迅速解决，是我市纪检监察机关聚焦作秀式“走基层”、处理问题“踢皮球”、群众办事“多头跑”等群众反映强烈的问题，统筹推进作风纪律深化年“九大专项整治”和主题教育“8+8+2”专项整治的一个缩影。

2019年，全市纪检监察机关坚持执纪为民、执法护民，以一抓三年的定力持续开展“作风纪律深化年”活动，聚焦群众反映强烈的痛点难点堵点问题，开展系列专项整治，严查群众身边的腐败和作风问题，以实实在在的工作成效赢得群众的支持理解和衷心“点赞”。

祛“四风”顽疾实干部作风

前不久，苍溪县陵江镇纪委书记谢正涛给记者展示了一个对比：他一手拿着2018年签订的各种责任书，厚厚一沓；一手拿着2019年与村社签订的责任书，只有4份8页纸。轻与重之间，是苍溪县大力整治责任书过多过滥的成果。

“2017年陵江镇以党委名义签给各村社的责任书是26份，2018年是24份。”谢正涛介绍，2019年陵江镇与村社签订的责任书简化为“一总四分”。“一总”就是围绕县委县政府要求、结合陵江镇实际情况拟定出的9大重点工作责任清单；“四分”是全面从严治党、社会治安综合治理、环境保护、安全生产4项责任书。“经过整合删减，我们切实减轻了基层干部的负担，比如去年，单单安全生产就签了11份责任书，今年只签了1份。”

如何化解“上面千条线，下面一根针”？清理责任书，目的就是要摆脱形式主义“怪圈”，切实为基层干部减负。

去年，为治“四风”顽疾，市委出台二十条措施，在全市开展会议、文件、检查、考核“四大瘦身行动”和“减责任书、增责任心”专项行动，清理整合、取消留痕事项和载体90%，变过去村上签订的20多份责任书为“一张清单”，做到“减责任书、不减责任心”。

同时，聚焦联系服务群众消极应付、冷硬横推，督查检查考核过多过滥、过度留痕等突出问题开展形式主义、官僚主义专项巡察，集中3个月，市县联动对160个单位开展形式主义官僚主义专项巡察，发现问题161个，党纪政务处分154人，坚决杜绝表态快、调门高、行动少、落实差；严查“四风”隐型变异问题，以三公经费管理乱象等整治为切口，从公款吃喝、公款送节礼、公款旅游、私车公养等问题治起，查处违反中央八项规定精神问题83件107人，推动“四风”治理高质量发展，正风肃纪的威慑效果进一步彰显。

紧盯“微权力”亮剑“微腐败”

“大家每年该领哪些钱，好久发放，钱在哪里，手机一查就明白。这个微信查询里还有一键信访，你举报问题，纪委立马就能收到，再也不用担心钱跑丢了。”去年6月，在昭化区元坝镇五一村村委会会议室，村党支部书记吕安源底气十足地向群众介绍。

台下，40余名群众代表在手机上输入身份证号码，很快印证了吕安源的话，纷纷露出了满意的笑容。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题涉及群众最关心最直接最现实的利益问题，也是“微腐败”容易“藏身”的问题。去年，我市扎实开展涉农政策性保险违法违规问题清理，规范惠农惠民财政补助资金管理，全面实现“一卡通”到“一卡统”，真正实现从源头上“卡”住了惠农资金管理过程中的“腐败”滋生空间，堵住漏洞。

治理群众身边腐败问题是全面从严治党向基层延伸的最后“一公里”，也是最为关键的“一公里”。

针对“微腐败”点多面广、形式多样、隐蔽性强等特点，全市纪检监察机关采取延伸监督触角、点名道姓曝光、严肃问责追责等硬措施，着力铲除“微腐败”滋生蔓延的土壤。

为更加精准锁定目标，纪检监察机关对近年来所有涉及侵害群众利益的问题线索进行大起底，以扶贫领域腐败和作风问题为重点开展整治。围绕省委专项巡视反馈问题、政策落实不精准、项目资金监管不到位等问题，深化“433”精准监督工作法和“廉心卡”制度重监督强惩处，党纪政务处分604人，持续释放对“微腐败”从严整治的强烈信号。

“给予马开远党内警告处分，追回违纪剩余资金749.9元。”马开远是苍溪县文昌镇五龙村九组原组长。2017至2018年，马开远套取耕地地力保护资金3185.6元，用于购买除草剂等集体开支2437.7元，剩余钱则自己保管。去年8月，马开远受到党纪处分，违纪资金被追回。

诸如马开远一样滥用“微权力”的，我市已查处曝光多起。

杜绝“微腐败”还需管好“微权力”。去年，我市以部门科股长、基层站（办、所）长、校（园）长、院长、村（组）长“小五长”为重点，健全完善《重点岗位负责人监督管理办法》《廉政风险动态监督管理的暂行办法》，开展“一级廉政风险岗位”抽查审计，试点推进小微权力“入笼”，从源头上防止“微腐败”，确保党的惠民利民政策落实到位。

构建亲清政商关系打造最优营商环境

去年5月，旺苍县同仁医院院长何大林在新医院建设用地征地搬迁问题得到解决时长长地舒了一口气。

几年前，旺苍县政府通过招商引资，计划把同仁医院整体从印月潭社区搬迁至原东河镇农机管理站。根据投资协议，双方约定第二年4月底完成征地拆迁，5月底项目正式开建。但是，由于受到协调、资金以及各种原因影响，一直到去年4月，项目的征地拆迁工作都还没有进入实施阶段。

5月初，在旺苍县铲除阻碍企业发展“潜规则”“中梗阻”的联合梳理中，该县纪委监委发现了这个问题，并及时联系何大林了解情况，并联合土地征收等4个部门召开了联席会议。几天后，传来消息，通过协调，7月初征地拆迁工作将全部完成，8月份施工队伍便可进场。

拖了几年的问题能迅速解决，背后折射出的是我市坚决治理营商环境乱象的决心。

去年，我市坚持以改革为突破口，立足“放管服”做好加减乘除法，鲜明提出“干部与企业主既不能‘勾肩搭背’，也不能‘背靠背’”，朝着打造最优营商环境目标“加速跑”。

用“钢牙”啃“硬骨头”：出台《构建亲清新型政商关系20条措施》，选派100名营商环境监督员进民企，重点开展政务服务“中梗阻”、向企业“吃拿卡要”、企业合法经营“三项监督”；深化拓展马上办提速、项目年提效、中梗阻破解、潜规则破除“双提双破”专项行动，集中整治招投标领域乱象，深挖彻查规划建设、项目施工等领域违纪违法干部70余人。

“聚焦企业关注的痛点难点焦点问题，严肃查处破坏企业正常生产经营的问题，助力营造亲商尊商、扶商爱商的社会环境，推动形成政企同心、共谋发展的生动局面。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌坚定地说。

此外，全市纪检监察机关在对涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项斗争中，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题58件，党纪政务处分49人、移送司法13人，“一案三查”10人；在惩治不收敛不收手顶风违纪典型中，提出“十严禁”纪律要求，发现一起、严肃查处一起，绝不姑息……

2019年，全市纪检监察机关聚焦民生民利强化专项整治，群众获得感幸福感安全感满意度得到进一步提升。