2011年，市委在全国地级市中率先提出打造“廉洁城市”，随后又将这一目标写入党代会报告和“十二五”规划。

三年多来，循着“廉洁城市”的目标，我市前行的步伐铿锵有力。2011-2013年，连续3年在全省21个市州同步开展的党风廉政建设群众满意度测评中排名第一，连续3年在全省党风廉政建设责任制考核中获得第一名，连续2年在全省案件查办综合考核中夺得第一名，实现了反腐倡廉建设与群众满意度同促进、共提升的良好效果。

廉洁，正成为广元的城市新名片。

经纬并织，“廉洁”覆盖城乡全域

“有廉勤委的监督，既保证了工程的进度和质量，又节约了一万多元集体资金。”12月中旬，青川县观音店乡太平社区河道安全治理工程竣工并经过验收，该乡纪委书记张良告诉记者，整个工程的预算、发包、施工、验收，廉勤委成员全程参与监督，事无巨细监管，在工程建设中发挥了大作用。

建立农村基层廉勤监督机制，是我市“廉洁城市”建设的重要举措。以农村基层为“面”，创新在全市2667个村（居）建立廉勤监督委员会和廉勤监督员制度，构建起“三委治村”新模式，实现了对基层干部监督全对应、廉勤监督全兼顾、各项监督职能全整合。

以党政机关为“点”，建立起廉政风险防控机制，督促围绕权力运行的重要岗位、关键环节查找各类廉政风险点1.6万多个、建章立制1500多项。

以党员干部为“线”，在全省率先建立以“早发现、早提醒、早纠正”为主要内容的“三早”预警机制。三年来，全市“三早”预警2500余个单位和个人，有效防止了一批小问题演变成大问题。

同时，立足抓早抓小，创新实施“廉洁细胞”工程。从全市机关、学校、社区、家庭、企业、医院等基层单位抓起，从机制制度、廉洁文化、案件查办各环节抓起，通过分类设计、示范带动、整体推进，创建了一批“廉洁细胞”示范单位。

 以“三大机制”和“廉洁细胞”为主干，我市惩治和预防腐败制度体系逐渐形成。如一根根经纬交织的大网，覆盖城乡社区，每根干线就是一根“廉洁神经”，每个交点就是一个“廉洁细胞”。 这些充满活力的“细胞”，滋养并丰富了“廉洁城市”的生命肌体。

内化外形，“廉洁”融入城市精神

 “既要民呼我应，又要我为民知。‘廉洁城市’建设需要全社会的参与支持，形成崇尚廉洁、鄙弃贪腐的鲜明价值取向和良好社会风尚，将‘廉洁’融入城市精神。”市纪委副书记陈怀乾介绍，全市纪检监察系统改变传统的闭门抓纪检思路，大力“开门反腐”。 

——建成纪检监察全媒体平台，报纸、网络、电视、手机多渠道发声，全时频共振，撩开纪检监察机关“神秘面纱”，引导群众有序参与反腐败。

——面向社会公开聘请各类监督员1.2万余名，组织协调他们参与到正风肃纪、机关效能建设、各类专项检查工作中，3年来仅效能监督员就参与检查和暗访300余人次，发现并督促整改问题600多个。

——连续三年举行“纪委开放日”，邀请社会各界代表走进纪检监察机关，零距离感受纪检工作，面对面提出意见建议。同步开展“反腐倡廉宣传月”、“执纪为民直通车”等活动，调动了干群参与反腐败的积极性。

——坚持每周廉政短信提醒制度，向市县党政领导干部累计发送短信30多万条（次）。开展“庭审课堂”、“法纪教育大宣讲”，发放《忏悔录》、摄制《预警》《警戒》等教育片组织观看，党员干部受教育面100%。

把廉洁融入城市文化，充分利用电子显示屏、公交车载视频、广告牌等阵地，滚动播放廉政公益广告；每两年命名一批廉政文化示范单位，每年举办反腐倡廉建设成果大型图片展、廉洁文化作品展，开展廉政诗词楹联、廉洁故事征集编撰活动，各地组织编排了《蜀道清风》《梨乡清韵》等廉政文艺晚会，丰富多彩的廉政文化活动源源不断传递廉洁正能量。

标本兼治，“廉洁”擦亮城市名片

“我是人民的公仆，我承诺：遵守《廉政准则》，争作廉洁从政表率……”前不久，苍溪县70多名党员干部举行庄严承诺。每年，新提拔的领导干部接受纪委书记的廉政谈话，各级各部门一把手在新闻媒体作出廉洁从政公开承诺，干部队伍作风和效能建设已成为常态。

 “建设‘廉洁城市’，就是要着眼大局，服务发展，为我市追赶跨越发展保驾护航。”市委常委、纪委书记范继跃坚定地说。3年多来，通过领导示廉、机关清廉、干部勤廉、社会尚廉、保障固廉、人人倡廉、处处讲廉、事事创廉，积极打造干事创业安全区，着力改善民生、维护群众利益，狠抓纠风治乱，进一步提升了党委政府“以人为本、执政为民”的良好形象。

立足优化经济发展环境，坚持“抓效能促作风、转变作风促发展”理念，推行“两集中、两到位”，精简审批项目，推行并联审批和全程代理，推进电子政务监察向乡镇延伸，行政审批办理提速85.9%，按时办结率100%。加大暗访、检查和曝光力度，常态化开展领导干部违规收送红包礼金、打麻将赌博、公车私用、违规经商办企业等“顽疾”治理。围绕公路“三乱”、教育乱收费、工程建设领域突出问题等群众关心的热点难点问题开展专项治理，强化对富民惠民政策落实的监督检查，促进民生改善。近3年，700多个单位和个人受到效能问责。

                                

始终保持查办案件的高压态势，坚持重心下移、力量下沉、案件下查，切实解决发生在群众身边的腐败问题。2011年以来，全市纪检监察机关的初核数、立案数、结案数、处分人数连续三年分别保持两位数增长，其中基层立案占全市立案总数的85%。今年全市纪检监察机关立案551件，仅“四风”典型案件就达209件。

如今，漫步在广元城乡，随处可见“建设廉洁城市，弘扬清风正气”的户外广告；打开电视、网络、报纸，廉政公益广告跃入眼帘……倡廉尚廉，如浩浩春风，吹拂着我市的每一个角落。诚信廉洁，如润物春雨，正在化为广元城市的灵魂；知廉守廉，正在成为各级党员干部的自觉行动；尊廉爱廉，已经成为群众的共识，根植在广大市民的心中。