且淬“五铁”铸利剑
发布时间：2015-03-04 17:20:23 来源：广纪宣
——广元强化纪检监察干部自身建设纪实
淬炼钢铁，方能铸造利剑。
磨砺将士，方能打造铁军。
在全省纪检监察系统深入推进“两深”工作中，广元市纪委以“铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的担当、铁的监督”强化干部队伍自身建设，铸造反腐利剑。
铁的纪律严防“灯下黑”
2015年2月，昭化区元坝镇纪委书记朱梓铨违反工作纪律受到党内严重警告处分并被免职，消息一出，引发各界热议。这是市纪委以铁的纪律严管纪检监察干部的缩影。正人必先正己。市纪委先后制定下发了《纪检监察干部问题线索处理办法（试行）》、《关于公开曝光纪检监察干部违反作风建设有关规定案件的通知》，从严监督管理全市纪检监察干部。
“去年以来，我们共立案查处并点名道姓曝光纪检监察干部违纪案件6起，对3名履行监督责任不力的部门纪检组长进行了诫勉约谈，对2名不宜从事纪检监察工作的领导干部予以调离。”市纪委副书记、监察局长赵天禄介绍，“我们以铁的纪律约束，有效防止了‘灯下黑’。”
打铁必须自身硬，据了解，市纪委还出台了加强纪检监察干部监督的实施意见，要求纪检监察干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，切实遵守“32个不准”：不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准泄露信访举报内容、案件情况等秘密，不准损害纪检监察机关和干部形象等。
铁的制度戴牢“紧箍咒”
纪检监察干部手握“执纪监督问责”大权，管好这项大权至关重要。为此，市纪委出台了《办案人员十条禁令》，严禁办案人员泄露案情，严禁逼供、诱供，严禁对被调查人侮辱、虐待，严禁耍特权、逞威风、徇私舞弊……。同时，还与各县区纪委、机关各纪检监察室签订《依纪依法安全文明廉洁办案目标责任书》，以加强对办案环节、办案人员的监督管理。
“表面看是‘紧箍咒’，实质也是‘安全阀’，这样组织才会更放心，干部群众才会更满意。”办案人员岳永波对执行“禁令”深有感触。
欲成方圆，规矩先行。市纪委先后建立并健全了针对纪检监察领导干部个人有关事项报告核实、重要纪检监察岗位定期轮岗等制度，建立健全了涉及纪检监察干部信访举报、案件线索、舆情移送，和纪检监察机关内部及上下级之间的沟通等机制，促进“执纪监督问责”规范高效运行。
铁的作风当好“排头兵”
风清则气正，气正则御腐。
“我们必须带头学纪学法，这既是依法治国、依法治市的必然要求，更是提升自身素质、增强执纪监督能力的有效措施，今天就由我来带领大家先学纪学法，再研究工作。”广元市委常委、纪委书记范继跃在市纪委常委会上率先学纪讲法，正学风，转作风。为切实树起新风，范继跃力倡全市纪检监察干部要保持“自信激情、勇气智慧、执行效率、健康快乐”的良好状态，并力主实施“关爱”工程，开展纪检监察干部心理辅导，定期举办运动会、工会活动等，让纪检监察干部工作愉快、形象提升。
纪检监察干部是“排头兵”，其他党员干部都在看。市纪委积极转作风，共组织委局机关和全市7个县区纪委连续三年举办“纪委开放日”活动，主动开门反腐；组织全市1100名纪检监察干部积极开展并践行“六项承诺”，遍扬清风；大力开展“执纪为民十大行动”，走基层、接地气、亲群众，全市纪检监察干部进村入户开展专题调研390余次，下访和接访群众1.5万人次，现场解决信访问题560件，排查化解疑难信访积案209件。
2011至2014年，广元连续四年在全省各市州党风廉政建设社会评价排名中稳居前3位，全市纪检监察干部以铁的作风赢得了广大干部群众的衷心点赞。青川县纪委因作风过硬、各项工作成绩突出被省政府授予“公务员集体一等功”。
铁的担当勇立“军令状”
反腐如战场，落实“两个责任”如执行两道军令。
“现在的主要问题是什么？难点在哪里？”，“要实现高位求进，必须坚持问题导向，找准工作短板！”在今年第一季度县区纪委书记例会上，针对县区纪委书记的述责，范继跃“毫不客气”追问。
责任决定担当，党风廉政建设，党委必须担负主体责任，纪委必须主动担当监督责任，层层传导压力。2014年，市纪委在7个县区和101个市级部门、国有企业、学校、医院开展专题宣讲，约谈党委、政府和纪委主要负责人65人，逐一签订落实主体责任承诺书。积极开展述责述廉，连续两年组织9县区和12个市级部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，115个市级部门下属单位负责人向21个市级派驻纪检组织述责述廉，近200个乡镇向县区纪委述责述廉。积极探索“一案双查”实施办法，对因分管领域干部违纪的5名责任领导给予党政纪处分。
同时，市纪委坚决贯彻执行《党的纪律检查体制改革实施方案》，改机构、转职能，内设机构执纪监督部门占比达 66. 7%，一线办案人员达71. 9%。完成市县两级纪委参与议事协调机构清理，精减463个，减幅达77.4%，调整市县纪委书记和部门纪检组长分工，一律不分管其它工作。制定派驻纪检机构管理规程，向市、县级部门派驻纪检组 329个，监督执纪力量大大增强，基本解决职能越位、错位、缺位问题。
铁的监督争当“急先锋”
有效的监督必是铁的监督，铁的监督必有铁的惩处。
2014年，广元各级纪检监察机关坚持惩治腐败“零容忍”，强力治标，全年共受理群众检举控告1010件、初核案件线索570件、立案566件、给予党政纪处分 574人（其中县处级干部16人、乡科级干部104人），同比分别上升34. 3%、12. 4%、 26. 6%、 27. 6%，有效形成了“不敢腐”的震慑氛围。
方法决定成败，方式决定结果。市纪委积极推进执纪监督转方式，争当反腐“急先锋”，从突出监督重点对象、突出廉政风险防控、强化专项督查、深化作风巡察、加强约谈监督、重视社会监督、积极开展社会评价等方面入手，着力监督全员化、系统化、全程化、常态化、及时化、多元化、公开化，建立了无缝监督“闭合环”。
工欲善其事，必先利其器。广元纪检监察铁军正以铿锵的步伐紧跟反腐倡廉新常态。（李清华 石玉林）
