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“三同”监督机制 “对基层民主具有样本意义”

发布时间:2016-07-19 17:28:59 来源:预防腐败室

 

         ——省社科院纪委书记、研究员向宝云一行调研广元党风廉政建设

 

 

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77日至8日,省社科院纪委书记、研究员向宝云带领调研组一行七人深入我市社区、学校、医院、机关调研“三同”监督机制等党风廉政建设工作。在苍溪县向宝云一行深入陵江镇杜里社区,苍溪县中医医院,苍溪县纪委机关,察看了权力运行监督平台运行情况,深入了解了权力公开、流程公开、风险公开、防控公开和结果公开等具体情况。随后到昭化区民盟烛光中学、区食药工商局和区纪委机关,通过看演示、听汇报、看展板等形式详细了解“三同”监督机制建设、“两个责任”落实、干部廉勤预警日常监督和综合平台建设情况。向宝云指出,利用互联网建立的权力运行监督平台,对权力的清理、风险点的梳理、防控措施的制定以及执行结果的公开很实很细,做到了组织监督与群众监督有机统一,具有很强的操作性、针对性和实效性,提升了群众满意度,意义重大,作用明显。

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8日召开的座谈会上,广元市委常委、市纪委书记范继跃介绍了我市探索推进“三同”监督机制的基本动因、具体做法和主要成效。向宝云在讲话中谈到,这次到广元是“一次收获之旅、启示之旅、受教育之旅”。所到的九个单位都有不同的探索,有不同的特点,有不同的重点,但效果都很好,总体上呈现出“解放思想、大胆探索,积极作为、创新实践,深入系统、富有成效”。他特别指出,“三同”监督机制探索孕含了强烈的问题意识,既是广元党风廉政建设卓有成效的“顶层设计”,体系完备,逻辑自治,也是可以复制可以操作的基层首创,各单位融入自身的特点,对中国基层民主具有重要的样本意义。他说,今后通过不断的深化和电子系统的固化,成效是可以预期的,这在一定程度上是可以推广的,至少在四川是可以推广的。

据了解,广元市自去年以来,针对权力和行权主体这两类监督重点,深入分析权力运行的特点规律,结合纪检监察机关三转后的实际需要,将监督作为一种程序设计,有机地嵌入权力运行全过程,并“接入”其他外部监督手段,探索建立监督与权力运行同步同轨同向机制。固化形成两单两图两模块运行模式,市委出台《关于监督与权力运行同步同轨同向的实施意见》等“1+3”制度规定,探索开发三同网络监督平台,基本实现了权力定界定岗定责、风险可视可防可控、监督同步同轨同向、贯穿事前事中事后的目标。其做法在省委办公厅《工作情况交流》《每日要情》上刊发,得到了省委常委、省纪委书记王雁飞的批示,在全省党风廉政建设理论研讨会上作经验交流,撰写的理论调研文章被评为全省党风廉政建设优秀理论研究成果一等奖,被推荐上报中央纪委。今年3月在中国社科院第九届廉政研究论坛上作了专题交流发言。现已约稿即将收录入《中国反腐倡廉蓝皮书(2016)》《四川反腐倡廉建设报告(2016)》。河北衡水、内江、自贡、江苏金湖等地前来考察学习。

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