根据市委统一部署，2017年4月7日至6月16日，市委第三巡察组对市卫生计生委党组班子进行了集中巡察。2017年8月23日，市委第三巡察组对市卫生计生委党组反馈了巡察意见。委党组高度重视，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实抓好巡察问题整改，先后4次召开党组会议专题研究，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实方案，逐条细化了整改措施，建立了整改台账，针对反馈的六个方面的问题，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，整改成效和工作进度实行定期通报和销号制度，确保整改工作扎实有效。整改期间，委党组及直属单位修订出台管理制度153项，约谈181（含集中约谈）人，书面说明情况33项，责令4人写出书面检讨书，对欠款和违规资金及时进行了清退，有效保证了整改工作落到实处。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、关于加强党的领导方面整改情况

    针对贯彻落实中央“八项规定”不坚决、发现问题未能制定有效措施的问题。委党组进一步加强了《中国共产党党组工作条例》《中央八项规定实施细则》的学习，修订了《公务接待管理办法》《会议费管理办法》等制度，完善了《党组会、委务会议事规则》，进一步强化了党组工作职责，规范了党组议事程序，坚持重大问题集体研究决策；逐一梳理历史遗留问题及时处理，取得了明显成效。

    二、关于党的建设方面整改情况

    针对党组织生活不健全和干部选拔任用不够规范等问题。委党组认真落实党建主体责任，建立“三层九类”责任清单，逗硬考核，压紧压实“一岗双责”，定期督促检查。修订完善了《关于落实“三重一大”制度的实施办法》。53名党员领导干部落实了党建联系点工作制度；严格党内政治生活，创新微党课、错时学习等举措，提高“三会一课”质量，探索医院党建与业务工作“两融合三保障四驱动”（“234”）工作法，较好解决了党建与业务融合不深的问题。组织开展了全系统人事干部培训，重点对《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委《进一步规范选人用人工作的意见》及其5个配套办法的系统学习培训，出台了《广元市卫生和计划生育委员会重点岗位监督管理实施细则》，健全干部轮岗交流制度，对在同一岗位工作任职满5年的人员进行了全面清理，及时启动干部转岗交流工作。

    针对内审发现能力不足、队伍建设力度不够、执法能力偏低等方面的问题。委党组高度重视，进一步修订了财务管理制度并开展了财务管理培训，完成了对4个直属单位的内部审计。对科级直属单位班子配备不齐的，委党组进行了专题研究，及时调整配备了市紧急救援中心的负责人。对执法能力不强的单位，党组书记约谈了该单位的主要负责人及班子成员，结合环保督查，针对医疗废弃物处置、饮用水的安全检测等公共场所的监督检查工作，集中组织了6次专项培训，有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。

    三、关于全面从严治党方面整改情况

    针对管党治党存在宽松软现象和“两个责任”落实不到位的问题。委党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员对照巡察问题逐一进行了认领，认真开展了批评与自我批评。委党组书记对班子成员、委直属单位主要负责人、委机关中层干部进行集体谈话，要求要增强本领，树牢“四个意识”强化政治引领，始终做到清正廉洁。组建了市级公立医院管理委员会办公室，成立了市医疗机构日常监督管理委员会，加强了对公立医院的日常监管。委党组认真落实主体责任，层层签订党风廉政建设责任书，坚持每季度专题研究1次，定期组织专项督查；委班子成员认真履行“一岗双责”，主动把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同督促落实。扎实开展委机关及直属单位84个基层党组织书记述职述责述廉考评，将正风肃纪纳入常态化管理。对机关纪委进行了换届选举，充实了力量，进一步加强监督责任的落实。

    四、关于维护纪律方面整改情况

    在根治“四风”方面：针对一些干部工作缺乏积极性、调研质量不高、有效解决群众“看病难”“看病贵”的措施不多的问题。认真整顿干部作风，坚持班子成员每年下基层开展调研时间不少于60天，已形成有价值的调研报告4篇；严格落实“马上办”等工作制度，进一步方便群众办事；对委机关执行工作纪律情况定期明察暗访，对违反上班工作纪律的6人进行了通报批评。有效解决群众“看病难、看病贵”，积极推进预约诊疗及分级诊疗，优化服务流程，增加了信用卡、医保卡自助挂号交费功能，开展了电话、微信预约等7种预约诊疗服务，缩短患者排队等候时间。全面取消公立医院药品加成，加强医疗费用管控，运用医疗三监管平台，加强对医疗机构、医务人员、诊断行为的检查监督。加强医务人员医德医风教育，对查实的投诉事件当事人与绩效考核挂钩，加大惩处力度。

    在维护群众纪律、工作纪律方面：针对基层医疗服务能力偏低、行政审批不集中、民营医疗机构审批把关不严等问题。委党组出台了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，开展基层卫生能力提升年活动，全市建成特色科室近100个，新建成全国“群众满意乡镇卫生院”40家、全国“优质服务示范社区卫生服务中心”1家，中心卫生院创二乙4家，培训基层卫计人员达5000人次。进一步加强乡村医生队伍建设，依托利州中专举办3年制农村医学定向培训班，招录72名定向后备村医。在行政审批方面，优化调整了1名政务窗口首席代表和工作人员，严格执行 “一窗进出、并联审批”的规定，进一步优化办事流程，缩短办事时限，认真落实“马上办”等工作制度，并将医师执业注册、变更注册等5项原行政审批承诺事项转为即办件事项。认真落实《十三五卫生计生事业发展规划》，加强民营医疗机构的审批把关，成立了民营医疗机构协会，加强民营医疗机构诊疗行为的管理，提升管理能力和业务水平，查处典型违法案件7件。

    五、关于执行“八项规定”方面整改情况

    针对“三公经费”管控不严、机关经费使用不规范等方面的问题。由委党组书记牵头，分管办公室、财务的领导具体负责，对委机关经费、“三公经费”支出及其直属单位财务管理方面存在的问题，进行了全面清理，逐一进行了整改。委党组书记约谈了分管领导和相关单位主要负责人、财务科长、办公室主任，进一步细化了委机关及直属单位公务接待的有关管理办法，并组织了专题学习培训，严格落实“三单”制度，从严审核把关。进一步修订完善《公务用车管理制度》和《租赁合同》，实行出车审批登记，规范管理。严格执行会议管理相关规定，严格审批计划、经办流程和会议费用报销审核，进一步严肃财金纪律。

    针对医院培训讲课费、论文奖等发放不规范，对直属单位财务人员监督管理不够的问题。委党组书记约谈了有关单位的主要领导及科室负责人，进行了严肃的批评教育，责成有关单位写出书面检查，对不符合规定发放的资金进行了全面清退，规范完善了相关制度。对财务人员开展了集中培训，加强业务指导监督检查和内部审计。

    六、关于重大项目组织实施方面整改情况

    委党组召开专门会议，委党组书记约谈了相关分管领导和科室负责人，严格按照招标采购有关规定完善了相关材料，并写出情况说明，及时整改到位。

    下一步，委党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，久久为功、善做善成的韧劲，盯紧巡察反馈问题，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在集中整改的基础上，持续推进整改工作向更宽、更深的领域迈进。对已经整改的要长期坚持，并定期组织检查，防止问题反弹回潮。对需要一段时间落实的，扭住不放，一抓到底。党组将按要求组织开展巡察整改“回头看”，确保巡察反馈的问题整改到位，以实实在在的整改成效取信于民，推动卫生与健康事业取得更大进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3265941；邮政信箱：628017；电子邮箱：76132417@qq.com。