根据市委巡察工作统一部署，2024年10月14日至11月15日，市委第二联动巡察组对区纪委监委机关开展了巡察，2025年1月16日，市委第二联动巡察组向区纪委监委反馈了巡察意见。2025年5月21日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、利州区纪委监委及主要负责人组织整改落实情况

（一）坚决扛牢压实主体责任。区纪委监委坚定把抓好巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务牢牢抓在手上，及时成立反馈意见整改工作领导小组，负责领导推进整改工作。区纪委常委会认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委、市委工作要求，坚持“事要解决、人要处理、长效机制要建立”，定期在区纪委常委会会议上研究整改工作，确保问题整改落地落实。高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析反思，扎实推进反馈问题整改落实。

（二）认真履行第一责任人责任。区纪委书记切实履行第一责任人职责，对巡察反馈意见整改工作亲自部署、全程参与，收到巡察组反馈意见后，第一时间组织班子成员和相关单位负责同志逐一剖析反思，牵头制定整改工作方案，并主动认领并牵头整改“市委书记专题会点人点事”问题，主持召开班子成员碰头会，将巡察反馈意见整改工作纳入年度九大重点工作进行部署，到相关乡镇（街道）、派驻（出）机构专题督导巡察反馈意见整改工作，督促指导整改工作小组积极作为、高效协同，“一盘棋”推进反馈意见整改落实见效。

（三）扎实有序推进整改长效。坚持“当下改”与“长久立”并重，针对反馈问题一项一项研究、一条一条落实，细化制定86条整改措施，明确责任、倒排工期、挂图作战。注重长效抓整改，在扎实做好问题整改的基础上，健全完善务实管用、常态长效的制度措施，并从中不断汲取教训，进一步完善机关内控管理制度，推动全区纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）市委书记专题会点人点事有关问题

1．在履行监督职责、问题线索处置上存在不足。

整改情况：一是持续深化“委室组地”片区协同联动，坚持目标导向、结果导向，持续深化季度比武晒绩工作，主动发现问题线索转立案率达到80.3%，一季度全市亮榜晒绩夺得5面红旗，无一蓝旗。二是建立问题线索处置临期提醒、超期督办工作机制，先后对13件案件进行提醒和督办，问题线索处置提速9.7％。

整改结果：已完成整改。

（二）协助区委抓全面从严治党工作还不够有力

2．推动全面从严治党压力传导还不够。

整改情况：一是对2022年、2023年满意度进行分析研判并形成报告，找准问题症结，制订整改措施。二是牵头制定的《广元市利州区2025年提升党风廉政建设社会评价及集中整治群众身边不正之风和腐败问题民意调查满意度工作方案》，经区委党建领导小组（区委区政府党风廉政建设责任制领导小组）会议审定后，印发全区各部门。三是组织全区77个单位全覆盖开展“四责同述”，推动全面从严治党“四个责任”贯通协同、高效落实。四是积极配合区委制定《2025 年区委常委班子落实全面从严治党主体责任清单》《2025 年区委常委落实全面从严治党主体责任清单》。五是在“清廉利州”微信公众号发布文章的顶端设置宣传标题，引导干部群众客观公正评价党风廉政建设。

整改结果：已完成整改。

3.落实“一案双查”要求不到位。

整改情况：一是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化警示教育，坚持用身边事教育身边人，举一反三、以案明纪，促进党员干部引以为戒、醒悟知止。二是严格落实“一案双查”机制，召开巡视巡察反馈问题集中约谈会，对相关街道纪工委负责人进行约谈。

整改结果：已完成整改。

4．推进“清廉利州·生态社会”建设工作不到位。

整改情况：一是发函督办相关牵头单位及时制定整改措施、整改相关问题。二是将“清廉利州·生态社会”建设纳入区纪委九届五次全会进行部署并召开工作推进会，实施“数字监督、绳墨立矩、标杆引领、难处破题”四大工程，新增示范单位144个，打造标杆单位55个。三是对清廉窗口、清廉民企、清廉村居等建设情况进行现场调研，筹备全市现场会示范点位1个，召开3次工作调度会，全面听取9大清廉单元工作推进情况汇报。

整改结果：已完成整改。

（三）履行监督职责还不到位

5．政治监督抓关键少数不够。

整改情况：一是坚持把“关键少数”“关键岗位”作为监督重点，2025年一季度立案查处乡科级干部10人。二是区纪委监委主要负责同志主持召开权力集中、资金密集、资源富集的单位“一把手”集中谈话会，对12个单位“一把手”谈话，推动压实管党治党政治责任。三是对2020年政治生态评估等次为“差”的7个区级部门和14个村（社区）进行了“回头看”，140余个问题已全部完成整改；督促各纪检监察组织严格贯彻落实《广元市纪委机关开展政治生态监测预警评估实施细则（试行）》，切实加强对反馈问题的督促整改，确保工作实效。

6.日常监督主动性不强。

整改情况：一是印发《2025年度第一季度监督工作安排》，明确11项监督重点。二是对履行监督职责不力的相关乡镇纪委、纪检监察室、派驻（出）纪检监察组负责人进行集中约谈。三是对16份纪检监察建议书办理情况进行跟踪督办、约谈承办单位责任人11人，制发《关于对监察建议书（纪律检查建议书）跟踪落实情况进行“回头看”的通知》，出台《纪检监察建议书全周期管理制度》，强化建议书办理情况的闭环管理、质效管控。四是在全区纪检监察系统干部综合能力提升专题培训班上开展业务培训一次，切实提高日常监督主动性。 

整改结果：已完成整改。

7．案件查办的警示震慑作用还不到位。

整改情况：一是在“清廉利州”微信公众号推送“案”理说5条、以案为镜6条，在“利州融媒”APP推送纪法知识8条，推动党纪学习教育常态化。二是开展全区新提拔科级领导干部“好风润家•廉洁齐家”主题教育活动暨廉政谈话（廉政党课），区委书记对党员干部及家属开展集中廉政谈话；及时召开全区警示教育大会。三是组织案发单位党员干部参加张某某案、郭某某案旁听庭审，正式启用川北家风馆VR云上展厅。四是聚焦巡视巡察反馈国企领域问题，加强跟踪监督，处置问题线索5件、立案查处4人、推动修订完善制度2个、开展廉政党课教育1次，推动解决群众急难愁盼问题1个，退还群众财物4万元。

整改结果：已完成整改。

8．专项监督不够有力。

整改情况：一是召开巡视巡察反馈问题集中约谈会，对落实营商环境监督工作有差距的相关纪检监察组织负责人进行约谈。二是区纪委主要领导对集中整治工作牵头部门主要负责同志进行集中约谈，压实责任、严肃要求。印发《2025年护航创建最优营商环境专项监督重点业务清单》，细化形成17条措施。三是召开区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会2次，“一盘棋”推进全区集中整治工作，印发工作提示7期、补充责任清单2期，进一步细化任务举措，压紧压实责任。

整改结果：已完成整改。

（四）信访办理和线索处置质效还不够高

9．信访办理不及时，重复信访较多。

整改情况：一是对相关信访件承办部门负责人进行了约谈，相关纪检监察组织负责人在区纪委常委会会议上进行检讨。二是深化推进基层信访举报质效提升年专项行动，印发《广元市利州区纪委监委信访举报“三本台账”工作实施方案》，持续深化初信初访、不满意、重复信访治理工作。三是制定三级审核三见面工作制度、“红黄绿”三色预警工作机制，进一步压实承办部门初信初访首办责任、信访室督办责任，有效预防信访办理不及时、重复访的问题。四是起底排查重复信访举报3件，实行领导包案，“一案一专班一策”推动化解，目前已化解1件。

整改结果：已完成整改。

10．问题线索处置不精准。

整改情况：一是组织召开联席会议，成立核查组对2起问题线索开展联合复核，强化全流程审核把关、确保问题处置精准。二是对反馈的相关问题线索处置情况进行复核，并予以了结。三是对反映全区纪检监察干部的信访问题和问题线索进行全面自查，发现并整改问题3个。

整改结果：已完成整改。

（五）依法依规办理案件有差距

11．案件审查调查安全工作不到位。

整改情况：一是对6名纪检监察组织负责人进行集中约谈。二是督促相关纪检监察组织及时检修升级谈话室设施设备、完善谈话“手递手”交接单。三是对全区审查调查安全工作和落实市纪委“九条措施”情况进行了全覆盖检查并印发通报，并召开全区审查调查安全工作剖析反思大会，督促整改42个问题。

整改结果：已完成整改。

12．案件查办取证不充分。

整改情况：一是已对欧某某案、侯某某案承办人员进行集中约谈。二是对某某违纪案进行复核，相关问题已整改。三是对二十大以来被市纪委监委抽查的30件案件进行“回头看”，“面对面”进行反馈问题并督促相关承办单位整改。

整改结果：已完成整改。

13．案件查办质效还有差距，办案统筹能力、工作效率上还有待提升。

整改情况：一是对2024年市纪委评查案件和2024年“群腐”案件质量专项评查指出的问题进行了全面梳理，形成了问题清单，明确了整改单位、时限。二是围绕规范取证、违纪事实规范签署等6个方面，向各纪检监察室、各派驻（出）纪检监察组、各乡镇（街道）纪（工）委制发一期审理工作提示。三是在全区纪检监察系统干部综合能力提升专题培训会上，开展了一次审调工作培训。

整改结果：已完成整改。

14．案卷质量不高。

整改情况：一是对陈某某案、淡某某案、李某某案、陈某某案承办人员进行集中约谈。二是对上述案件的审查卷、审理卷进行全面复核，对反馈问题进行全面整改。三是建立案件“四看”和“简案快审”“难案会审”机制，对案卷“定期抽查、分类评查”，严把案件出口关。

整改结果：已完成整改。

（六）执行财经纪律不严格

15．财务制度不健全。

整改情况：一是建立《机关内部审计工作办法》，明确内部审计机构、工作职责等要求，并对内审人员开展业务培训。二是机关内审机构对2023至2024年度干部工资、绩效、津补贴、五险一金、应休未休年休假报酬等执行情况开展一次审计。

整改结果：已完成整改。

16．厉行节约还有差距。

整改情况：一是对近三年来其他地区人员到利州开展党建活动接待费进行清理，未发现类似问题。二是责令相关人员将超范围开支的餐饮、住宿费用退回至委机关账户。三是对委办公室负责同志进行提醒谈话，责令其严格依规依纪履职。四是对报销会议费、培训费严格审核把关，坚决杜绝铺张浪费和超范围报费。

整改结果：已完成整改。

17．工会资金管理不规范。

整改情况：一是经对接财政部门，结合现行党政机关财经管理要求和委机关工会实际情况，不单独开设工会账户。二是从2025年二季度开始，按照0.5%标准足额扣缴了机关干部年度工会会费。三是责令相关人员已将2020年至2024年超范围领取的工会慰问金退回至机关账户。

整改结果：已完成整改。

18．未严格执行“三公”经费管理相关规定。

整改情况：一是对相关接待费用的“三单”进行复核，并责令相关人员和单位补充完善报费资料。二是对2021年至2024年8月期间多支付的公务车维修费用进行核实，足额追回超支两家汽修公司的维修费。三是严格执行公务用车加油申报审批和单次限额管理，严防跑冒滴漏。

整改结果：已完成整改。

19．报账发票审核把关不严。

整改情况：一是对接中国移动通信集团四川有限公司广元分公司，对7笔网络通讯费发票进行更换。二是对委机关2020年以来的财务票据进行全面排查，未发现不合规票据。

整改结果：已完成整改。

（七）领导班子自身建设还存在不足

20．学用结合还不好。

整改情况：一是结合上级部署要求和本地实际，分别研究制定“5+2”品牌建设2025年度工作规划。二是认真落实意识形态工作责任制，根据人事变动及时调整意识形态工作领导小组，印发了《2025年区纪委监委机关意识形态工作责任清单》。三是逗硬落实定期分析，区纪委常委会专题分析研判意识形态工作2次。

整改结果：已完成整改。

21．班子成员主动作为意识不强。

整改情况：一是对相关管片常委进行提醒谈话。二是制订区纪委监委2025年度全面从严治党“三张清单”，在区纪委监委领导班子成员“一岗双责”责任清单中增加每半年向区纪委常委会汇报履行“一岗双责”情况1次”。三是对2024年开展的“蜀道纪律作风行”专项行动、纪检监察干部跑风漏气和违规吃喝问题专项整治的自查自纠报表填写及审签情况进行“回头看”，发现并整改问题2个。

整改结果：已完成整改。

22．“三重一大”决策程序不规范。

整改情况：一是对支付四川观察合创新媒体发展有限公司的相关宣传费用的相关财务资料进行规范。二是坚持同步审签常委会会议记录、纪要。三是修订完善机关“三重一大”事项审核机制。

整改结果：已完成整改。

（八）落实党建工作责任制存在差距

23．落实党建工作主体责任方面不到位。

整改情况：一是区纪委常委会听取区纪委监委班子成员2024年个人履行党风廉政建设“一岗双责”情况的汇报，并对2025年党建工作进行安排部署。二是拟制《2025年区纪委监委机关党的建设工作要点》，结合上级党建工作安排后，再修订完善印发。三是制定《区纪委监委2025年度全面从严治党“三张清单”》，细化明确责任。

整改结果：已完成整改。

24．基层党组织标准化建设存在差距。

整改情况：一是机关第一至第五党支部结合“红色星期五”主题党日活动，组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是机关第三党支部在第一季度开展支部书记讲党课1次，组织各支部及时规范完善支部选举、会议活动等资料。三是组织廉政教育等活动时，合理安排活动时间，严格执行请销假制度，减少党员干部缺席情况。

整改结果：已完成整改。

（九）“三化”建设还不到位

25．标准化建设不达标，功能室管理不规范。

整改情况：一是已对机关档案室进行清理规范，对室、组存放的案件和信访档案进行逐一清理、集中管理。二是因大石镇已建谈话室无独立厕所，2020年区纪委验收认定其为二类标准谈话室，符合上级有关要求。三是督促相关乡镇纪委及时清理了谈话室杂物并配备密码柜、涉密电脑。

整改结果：已完成整改。

26．部分纪检监察干部专业化能力不够，监督职能作用发挥不明显。

整改情况：一是举办全区纪检监察系统干部综合能力提升专题培训班，围绕审查调查业务进行现场教学，提升履职能力。二是制发2025年第一季度监督工作安排，明确9项监督重点工作，第一季度乡镇（街道）纪（工）委监督检查转立案率达71.43%，“四职合一”监督员发现问题线索3条转立案1件。

整改结果：已完成整改。

27．超编聘用工作人员。

整改情况：一是对机关聘用人员基本情况进行梳理，修订了管理办法。二是经会商区委编办、区人社局、区机关事务服务中心，我委聘用人员作为保留人员经区政府审批同意。

整改结果：已完成整改。

（十）履行巡察整改监督责任还有差距

28．履行巡察整改监督责任的主动性还不够。

整改情况：一是按照区委巡察工作领导小组统一安排，分层分类全覆盖派员参加九届区委第六轮被巡察对象区法院、区检察院等单位巡察反馈会和巡察整改领导班子专题民主生活会。二是向区委巡察工作领导小组汇报巡察整改监督情况一次。三是将巡察整改监督纳入《区纪委监委2025年第一季度监督工作安排》。

整改结果：已完成整改。

29．巡察整改等次评定不够精准。

整改情况：一是已修订完善《巡察整改成效量化评估表》，重新评定相关单位评估等次，提高评估的精准性。二是召开九届区委第六轮巡察整改工作培训会，对评估组成员进行培训。三是已制定《四方会审”集中审核工作方案（初稿）》。

整改结果：已完成整改。

     三、巩固和深化巡察整改的工作打算

    （一）扛牢政治责任，持续推进问题整改。区纪委监委将持续把市委巡察反馈意见整改作为当前重要政治任务，进一步强化责任意识和系统思维，坚持靶向发力、正本清源，对已整改的问题主动开展“回头看”，着力巩固整改成效；对正在推进整改的问题，定期调度、核查督办、验收销号，坚决做到问题不解决坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。

（二）深化举一反三，健全完善制度机制。坚持把推动巡察反馈意见整改作为规范工作、改进作风的重要契机，突出“关键少数”“关键岗位”“关键环节”，举一反三形成长效机制。在政治建设上，进一步完善“第一议题”制度、理论学习中心组、机关党建等制度机制，加强机关政治建设，不断巩固深化教育整顿和党纪学习教育成果。在内控管理上，聚焦规范“人、财、物”管理和提升机关运转效率，压紧压实系统内“两个责任”，持续加强内部控制规范体系建设。在规范权力上，重点围绕“依规依纪依法安全文明办案”，常态开展教育培训，刚性落实办信办案责任、制度和措施,确保慎之又慎行使权力、严之又严自我约束。

（三）严格监督管理，做深做实主责主业。牢牢把握党内监督和国家监察专责机关职责定位，深化“委室组地”协同作战，信息化赋能改革创新，喊响做实“我一定要干成的事”，推动“清廉建设深化年”“政治监督强化年”“集中整治关键年”“正风反腐攻坚年”“巡察工作提质年”“‘三化’建设提升年”行动取得实效。坚持严管厚爱，常态开展党性教育、纪律教育、警示教育，以纪检监察干部“三常”监督机制严在日常、管在经常，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-3263152；邮政信箱：广元市利州区万缘街道翠云路136号；电子邮箱：591509863@qq.com。

                                                         中共广元市利州区纪委    广元市利州区监察委

                                                    2025年6月18日