昭化区人民法院依法公开庭审姜荣鑫受贿犯罪案

“随着职务的升迁，面对诱惑和围猎时，他不但没有同消极腐败现象作斗争，还将其当作一种机遇，甘愿被‘围猎’……”日前，广元市昭化区纪委监委在区财政局宣布了对该局党组原成员、副局长罗鸣的处分决定。

看着昔日的同事踏上了违法犯罪的道路，昭化区财政局干部职工深受触动，纷纷表示要深刻汲取反面典型的教训，加强党性修养，做一名干净担当的财政干部。

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。今年以来，昭化区纪委监委一体推进“三不”机制，坚持“一案一警示、一案一剖析、一案一整改”，惩治防同向发力、同频共振，巩固海晏河清政治生态。

有腐必反、有贪必肃、有案必查

释放“不敢腐”的震慑

“依法判处姜荣鑫有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金20万元……”9月29日，随着法槌的落下，昭化区卫子镇党委原书记姜荣鑫悔不当初。

经查，姜荣鑫在担任柏林沟镇、卫子镇党委书记期间，长期沉迷赌博，“亲”“清”不分，利用职务上的便利，在工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人提供帮助，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，违纪违法金额达130余万元。

就在姜荣鑫被采取留置措施后不久，罗鸣也“落马”。罗鸣是从乡镇一步步成长起来的干部，由于盲目攀比，心态失衡，面对工程老板的“围猎”来者不拒。2012年至2020年，罗鸣在先后担任区农业综合开发办公室主任和区财政局总会计师、党组成员、副局长等职务期间，在工程项目申报、承揽、验收、资金拨付等方面为他人提供帮助，收受工程老板贿赂87.6万元，以及高档白酒、红包、礼品等共计13万元。

姜荣鑫、罗鸣等多名党员干部相继被查处，是昭化区坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查的必然结果。

一直以来，昭化区纪委监委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断释放全面从严、一严到底的强烈信号。今年，该区紧盯“一把手”、关键岗位、重点人员，严肃查处违反中央八项规定精神11件19人，查处群众身边微腐败和作风问题75件，给予党纪政务处分72人，组织处理126人，移送司法机关2人；纵深推进“5+2”重点行业系统治理，监督整改问题113个，立案查处10人，追缴退赔资金163.5万元。

系统施治、建章立制、标本兼治

织密“不能腐”的笼子

“经过民警和组织的教育，我深刻明白了参与网络赌博恶行的危害性，作为一名党员干部，这是耽于玩乐，情趣低俗的表现……”近日，在昭化区青牛镇苏山村党员大会上，吴某惭愧地说。

8月12日，青牛镇纪委收到昭化区公安分局移交的案件线索，该镇苏山村党员吴某在2020年10月至2021年1月期间，先后多次参与网络赌博。收到线索后，镇纪委迅速开展核实工作，核实中发现，白牛村党员陈某也参与其中。2021年9月26日，吴某受到党内警告处分，有关陈某的案件还在进一步调查中。

吴某、陈某的查处正是昭化区系统施治的一个缩影。针对姜荣鑫、罗鸣案暴露出的问题，该区大力开展赌博敛财、损害营商环境问题专项整治和干部纪律作风整顿，区纪委监委制定《关于进一步严肃会风会纪的通知》《关于进一步规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度的通知》等一系列制度规定，为党员干部定“铁规矩”、戴“紧箍咒”。

同时，区纪委监委履行监督首责，统筹监督力量，紧盯重要节点，开展监督检查7次，发现问题158个，其中落实重大决策部署打折扣、搞变通问题62个，“四风”问题14个，纪律作风问题82个，发出问题整改提醒函59份、纪律检查建议书36份，追责问责62人。

以案示警、以案为戒、以案促改

形成“不想腐”的自觉

“小事小节中也有纪律红线，作为一名基层干部，必须培养健康的生活情趣，时时刻刻严格要求自己，严守纪律红线和法律底线。”日前，昭化区卫子镇卫子村党支部书记赵兴传在观看姜荣鑫忏悔实录后触动颇深。

今年以来，昭化区纪委监委做深做实重大违纪违法典型案件“以案促改”工作，通过“通报案情+宣布处分+实录警醒+明责整改”等方式，到案发单位召开重大违纪违法典型案“以案促改”暨警示教育大会，强化“痛感教育”，用身边典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏，做实审查调查“后半篇”文章。

“身边事是最好的教科书。”昭化区纪委监委坚持警示教育“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，充分用好本地区典型案例，通过印发通报、制作忏悔录、拍摄警示教育片等方式，一体推动以案促教、以案促改、以案促建、以案促治。

“姜荣鑫、罗鸣严重违纪违法案暴露出的是一个系统、一个领域的问题，主要体现在纪法意识淡薄、工程项目管理不严、政商关系‘亲清’不分、警示教育流于形式等方面。”昭化区纪委监委主要负责人说。

为此，昭化区纪委监委坚持“一案一剖析、一案一整改”，对案发单位党组织配套下发《以案促改通知书》《纪律检查建议书》《监察建议书》，要求深挖问题根源，建立整改台账，并将落实情况纳入全面从严治党责任制考核。昭化区纪委监委全程跟踪督办，对整改不力的严肃追责问责。

今年以来，全区召开重大违纪违法典型案“以案促改”暨警示教育大会3次，开展处分宣布暨警示教育活动74次，督促指导案发单位扎实开展标本兼治、系统治理，以“春风化雨”般的廉洁教育和“润物无声”的文化熏陶持续涵养“不想腐”的自觉。