探索与实践 | 广元市昭化区:“一点一站” 实现村级监督“1+1>2”

发布时间:2021-11-02 10:47:29 来源:廉洁四川


“合作社终于把入股的钱退给我了。”上个月,家住广元市昭化区卫子镇肖家寨村一组的唐某拿到退还的2万元股金后,心情舒畅了很多,悬了4年的心终于可以放下了。

为了这笔钱,4年来,唐某辗转村、镇、区,甚至到市里上访,但一直没有结果。而唐某所在的卫子镇也被唐某的重复信访搅得“焦头烂额”。

这件事,还得从4年前说起。

2017年3月,包括唐某在内的肖家寨村7人共同出资16万元,成立了农机专业合作社,依靠对外租赁农用机械等盈利分红,法人由该村原村主任李某担任。作为股东,唐某对当时的入股分红充满了期待。

然而,几年过去了,唐某非但一分钱分红没拿到,入股合作社的股金也打了“水漂”,唐某和其他股东们不得不多次上访,但问题却一直得不到解决。

转机出现在今年初,该村廉情监测点开展的一次监督检查。

廉情监测点是昭化区近年来开展信访问题处置和村务监督的一种探索。该区在信访较多、工程项目较多的村(社区)中,有针对性地设立了13个廉情监测点,每个点由“区纪委监委班子成员+派出片区纪检监察组+镇纪委+村务监督委员会”等4人组成,主要开展廉情信息收集、信访举报受理、日常监督检查、及时提醒谈话、违纪违法问题线索处置等工作。肖家寨村就是13个廉情监测点之一。

根据唐某等人的举报,该村廉情监测点工作人员对农机专业合作社账目进行全面清理时发现,合作社财务管理相当混乱,股东利益长期得不到保障。同时,合作社法人、原村主任李某还挪用了合作社2万元用于购买私家车。随后,廉情监测点将查核情况交由镇纪委进行处理。镇纪委当即责成村“两委”将合作社应收款9.7万元及设备出租费用,拿来解决合作社欠款、退还股东股金,并给予李某党内严重警告处分,包括唐某在内的股东也陆续拿回了股本金。

廉情监测点工作人员在元坝镇五一村开展集中接访,收集群众意见建议(姜德辉 摄)

“廉勤监测点改变了过去由各级纪检监察组织单打独斗的格局,压实了监督责任,形成了监督合力。”区纪委监委党风政风监督室相关负责人说。自廉情监测点运行以来,该区累计收集廉情信息84条,发出纪律检查建议书31份,发现问题线索17件,立案查处12件12人。

但廉勤监测点并非无所不能。受制于覆盖面小、常态化监督不足等因素,部分群众诉求没法及时回应。为此,该区纪委又牵头创新建立村级群众“说事服务站”,通过群众监督强化基层治理。

“为啥今年又要喊我们交80块钱的医保呢?以前不全都是政府代缴了吗?”10月下旬的一天,该区元坝镇分水岭村脱贫户李平气冲冲地来到村委会,向老党员谭德刚举报村干部“胡作非为”。

“消消气,有好几个人都咨询过这个问题了,我们向镇上和区医保局都核实过,今年医保缴费基数是320元,国家补助240元,你们自己确实需要交80元,不存在乱收费。”谭德刚说完便拿出文件,打消了李平的疑虑。

开展政策宣传、化解干群矛盾、调节邻里纠纷……越来越成为“说事服务站”的一大特色。

为了更好开展“说事”工作,该区纪委监委深化群众“说事服务站”功能,在原来“1名队长(村务监督委员会主任)+3名队员”配置的基础上,又从老党员、离退休干部、乡贤、热心群众中选聘群众代表加入,形成“1+3+N”高配版群众说事服务队,队员既可固定“坐诊”,又可流动“问诊”。

“有问题就去村里的‘说事服务站’,他们都给解释。”普子村三组村民朱德军说。

据统计,该区在150个村(社区)全覆盖建立了群众“说事服务站”,累计倾听群众“说事”1.2万余件(次),收集矛盾问题3300余件(次),化解行路难、吃水难、排灌难等民生问题1800余件(次)。

有事先去“说事服务站”,解决不了再去廉情监测点,已经成为该区各村开展日常信访处置、加强村务监督的共识。

元坝镇普子村群众来到群众说事服务站“说事”(姜德辉摄)

“廉情监测点本质上属于纪检监督,重点在于推动解决突出问题;‘说事服务站’是群众监督,侧重解决日常问题。”区委常委、区纪委书记、区监委主任宋立千介绍,两者都是完善精准监督体系、推动全面从严治党向基层延伸的重要一环,通过建立“一点一站”,实现纪检监督与群众监督同向发力、同频共振,村级监督实现了“1+1>2”的综合效应。(作者:史佳亮  来源:广元市纪委监委)



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