中国共产党广元市昭化区第七届纪律检查委员会 第六次全体会议上的工作报告

发布时间:2021-06-24 18:59:57 来源:本网

推动新时代纪检监察工作高质量发展

坚定不移为十四五开局起步提供坚强保障

 

——中国共产党广元市昭化区第七届纪律检查委员会

次全体会议上的工作报告

 

同志们

我代表中共广元市昭化区第七届纪律检查委员会常务委员会向第次全体会议作工作报告,请予审议。

一、2020年工作回顾

过去一年是昭化发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,扛牢管党治党政治责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,巩固发展风清气正良好政治生态。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,忠实履行党章和宪法赋予的职责使命,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,标本兼治系统治理。监督保障执行、促进完善发展作用充分发挥,为决战决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。

一年来,我们守初心、担使命,坚定践行两个维护始终坚守践行两个维护的根本政治责任,全力监督各级党组织和党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续学懂弄通做实,始终与党中央保持高度一致。聚焦做好六稳工作、落实六保任务、森林草原防灭火、制止餐饮浪费、长江流域生态环境保护等习近平总书记重要指示批示精神,紧盯不放、严肃执纪。制定厉行节约、反对浪费负面清单,发现并整改问题18个。加强对两项改革、加快建设中国西部(广元)绿色家居产业城等重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。在疫情防控大战大考中践行初心使命,全区纪检监察干部闻令而动、全程跟进,科学精准、稳慎有效深入一线监督,发出督查通报21期,问责党组织2个,组织处理11人,立案查处1人。严明十个严禁、十个一律纪律要求,组建作风纪律保障组对12个镇全覆盖开展督导,保障全区村级建制调整改革、村(社区)党组织换届工作圆满完成。

一年来,我们严执纪、护民生,党心民心不断凝聚。始终把决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作为重大政治任务,聚焦十条措施持续巩固脱贫成果,深化脱贫攻坚纪律作风保障年活动,统筹力量组建6支脱贫攻坚现场督战队,开展扶贫领域问题线索清仓见底、扶贫政策三盯三公开、项目资金明目行动四个不摘督查督办等专项行动,靶向监督护航脱贫攻坚。全年清理扶贫工程项目6003个,涉及项目资金34.03亿元,在镇(村)聚居点开展集中接访24次,发现并督促整改问题107件,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题3434人。持续巩固一卡通治理成果,通过一卡通监管平台规范发放惠民惠农财政补贴资金1.9亿元。将阳光问政(廉)舞台搬到村社一线,问责8人,解决问题74个。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战,纵深推进六清行动,持续深入开展打伞破网,排查处置问题线4件,党纪处分1 ,查办市监委指定管辖的陈福兵涉黑案在中央电视台、中央纪委国家监委网站等主流媒体专题宣传报道。

一年来,我们破难点、优体系,深入推进精准治理。始终把监督首责扛在肩上,将“4321”精准监督模式作为深入推进全面从严治党重要内容,协助区委制定出台《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,围绕事要解决,聚焦突出问题,收集9类重点群体意见建议76条,常态化定向发单提醒19人次,推动督促研究解决问题。分级规范建立三张清单”“三本台账,制定区纪委监委机关、派驻纪检监察组、镇纪委监督工作考核细则,细化63项具体指标,以精细化管理夯实精准化监督。将“4321”精准监督纳入主体责任、监督责任年度考核,发现整改问题110余个,通过督导调研、驻点指导、专题培训等方式,推动各级党组织四责同亮、同推、同述、同追,形成知责明责、履责尽责、督责评责、失责问责的工作闭环。创新开办阳光问效大型全媒体节目全域构建四责同述现场质询、责任考评、集中警示四位一体问效模式,经验做法在全市推广。聚焦关键少数,深入落实加强党政一把手监督的九条措施,对营商环境满意度测评靠后、安全生产、专项审计反馈问题整改不力单位主要负责人及时约谈提醒,严查管党治党宽松软,问责35人。驰而不息纠治四风,严肃查处违反中央八项规定精神问题44人、形式主义官僚主义问题5858人。拓展村级群众说事服务站功能,深入践行有不满找纪检,在信访较多、项目资金密集、干群关系不和谐的村设置廉情监测点,动态监测收集廉情信息,推动纪检监督+群众监督有机融合,发现问题线索42件,立案查处2626人。

一年来,我们减存量、遏增量,惩贪治腐坚决有力。坚持区委主导、政府主抓、纪委主推、部门主责,纵深推进发改、住建、卫健、人防、规划5大重点行业领域突出问题系统治理,精准把握政策策略,做实做细思想政治工作,既从严查处形成震慑,又咬耳扯袖教育挽救,64名党员干部主动说清问题,督促整改问题94个,立案查处19人,组织处理25人,追缴退赔资金75.5万元。以强烈政治担当高质量完成市监委指定管辖的广元海和洋实业有限公司实际控股人贺连利、广元市城乡规划局规划编制科科长李力、甘肃机械化建设工程有限公司副总经理徐平等案件。坚持力度不减、尺度不松,以零容忍的态度惩贪治腐, 全年处置问题线索204件,立案110件,采取留置措施44人,给予党纪政务处分81人,组织处理23人,移送司法机关2人,收缴追缴违纪违法资金1100余万元。扎实做好审查调查后半篇文章,坚持重大典型案件一案三会,被处分干部一人三书,强化从审查到审理的质量把关,审理到治理的系统防范,深化以案促建、以案促治。完善回访教育“345”工作模式,帮助91名受处分党员干部提振精神再出发。强化党纪法规教育,组织600余名领导干部参加党纪党规知识在线学习测试。召开全区科级党员干部警示教育大会4次,联动开展谈心谈话、警示教育、廉政党课等警示活动400余场次,筑牢拒腐防变思想防线。坚持把家风立德建设融入干部日常教育监督管理全过程,持续开展立家规、传家训、树家风活动,党员干部崇廉尚洁氛围更加浓厚。全方位宣传全面从严治党工作举措、经济社会发展成果,在中国纪检监察报、四川日报等中央省市媒体发稿355篇,微电影《我的父亲许大勇》被评为全国党员教育电视片优秀作品,推动形成党风廉政建设人人有责、山清水秀政治生态人人守护的良好氛围。

一年来,我们去顽疾、正风气,维护良好政治生态。督促各级党组织认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对标政治生态评估四力四度指标体系,全覆盖开展区镇村政治生态画像,精准刻画问题短板,推动实现精准治理。协助区委抓好巡视巡察反馈问题整改,追责问责157人,推动建立完善相关制度52项。发挥巡察利剑作用,对20个单位党组织开展常规巡察联动开展政府采购专项巡察,发现并整改问题254个,立案查处1010人,对2个单位党组织开展脱贫攻坚巡察回头看实现七届区委对镇区级部门党委(党组)巡察全覆盖。深入开展刘亚洲、向永东严重违纪违法案以案促改,聚焦六个专项整治重点,强化四项整改措施运用,制定以案促改责任清单,督促责任部门清理招商引资问题项目28个,解约17个;清理涉嫌围标串标等问题项目24个,没收投标保证金30万元、行政罚款56.07万元;查处党员干部赌博问题55人。

一年来,我们强本领、严约束,队伍建设持续加强始终坚持以队伍的高素质专业化推进纪检监察工作的高质量发展。强化政治引领,区纪委常委会认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,并同第一、二卷贯通起来思考体悟,深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立不忘初心、牢记使命长效机制,认真开展主题党日活动,扎实开展对党忠诚教育,巩固拓展主题教育成果,为纪检监察干部铸魂固本。在全市率先制定四职合一实施方案,全面推行村(社区)党组织副书记、纪检委员(纪委书记)、监察工作信息员、村(居)务监督委员会主任四职合一,村级监督体系全面构建。将派驻纪检监察组人员编制、党组织关系调整至区纪委监委机关统一管理,推进派驻机构规范化建设。坚持政治标准选用、引进优秀年轻干部9人,提拔交流14人,增强纪检监察干部队伍生机和活力。提升政治能力,推进一考三学练兵提能,常态化开展全员培训,分类分专题实行差异化培训,组织业务讲座12800余人次,应知应会知识测试2轮次。深化作风建设,完善《区纪委监委机关管理制度》,出台《区纪委监委派驻纪检监察组日常管理办法(试行)》,强化制度管人管事管权。诚恳接受内部督查,自觉接受外部监督,坚持刀刃向内,谈话函询纪检监察干部4人,坚决防止灯下黑

二、准确把握十四五时期纪检监察工作的新要求

十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的关键时期。五年来,全区纪检监察组织在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,围绕新时代党的建设总要求,在经济社会高质量发展进程中坚定前行,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,两个责任更加紧实、三项改革扎实推进、四个监督体系建立健全、作风建设成果丰硕、巡察利剑作用充分彰显、反腐败斗争压倒性胜利巩固发展,为巩固良好政治生态和发展环境打下坚实基础。进入十四五新发展阶段,我们要坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神,对国之大者心中有数,对中心大局了然于心,把党委决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。

——必须保持政治定力,更加突出政治监督,始终做到对党忠诚、为党负责。进入新发展阶段,必须牢牢把握纪检监察工作政治属性,紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,把保障中央和省市区委决策部署落地落实作为首要任务,坚持全面从严治党必须首先从政治上看,聚焦政治监督重点任务,站稳政治监督人民立场,放大政治监督综合效应,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,督促全区各级党组织和广大党员干部自觉做到两个维护,在新征程与党中央保持步调一致、同频共振。

——必须转变执纪执法理念,更加突出高质量发展主题,自觉适应现代化建设内在要求。进入新发展阶段,党风廉政建设和反腐败斗争已从重拳出击打虎拍蝇向系统施治标本兼治转变、从紧盯问题当啄木鸟向防患未然当好政治生态护林员转变、从强高压重震慑向政治纪法社会效应有机统一转变,对治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。必须把高质量发展作为价值理念、目标指向和实践要求,准确把握惩、治、防辩证统一关系,坚持稳中求进、坚定稳妥,一体推进不敢腐不能腐不想腐,为昭化十四五开好局、起好步营造良好的政治生态和发展环境。

——必须站稳人民立场,更加突出整治群众身边腐败和不正之风,始终鲜明纪检监察工作的价值导向。进入新发展阶段,必须准确把握我国社会主要矛盾的发展变化,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。始终站稳以人民为中心的政治立场,把群众关心关切的痛点堵点难点作为正风反腐的着眼点、着力点,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,群众切身感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——必须聚焦监督首责,更加突出发挥监督治理效能,以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。进入新发展阶段,必须持续深化纪检监察体制改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。在履行监督基本职责、第一职责上持续发力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以监督传导责任、以作风保障执行、以纪律激励担当,严肃查处影响社会大局稳定、安定和谐的各类违规违纪违法问题,全面提升防范应对各类风险挑战的能力水平。

——必须深化运用四种形态,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,激发党员干部干事创业内生动力。进入新发展阶段,必须坚持实事求是,把握政策策略,依规依纪依法,贯通纪法情理,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,引导广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格落实三个区分开来,深化运用四种形态,为敢担当善作为的党员干部撑腰鼓劲,为受诬告陷害的党员干部澄清正名,对有错的党员干部教育帮扶,不断释放激励党员干部担当作为的正能量。

三、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年,是实施十四五规划和建设社会主义现代化昭化的开局之年,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护全面落实中央、省委、市委和区委各项决策部署,按照十九届中央纪委次全会、省纪委十一届全会、市纪委七届六次全会部署要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,协助区委持续深化全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以高质量发展为主题,紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚定不移推动纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化昭化和十四五开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

(一)坚定不移践行两个维护,以强有力政治监督保障十四五规划顺利实施

坚决做到两个维护。全区各级纪检监察组织要认真开展党史学习教育,从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命,把学习贯彻党的创新理论同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,以建党百年为契机,严格落实巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果意见,自觉带头并监督推动各级党组织和广大党员干部结合实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到真信笃行、知行合一。充分运用日常监督、政治巡察、调研督导等方式,重点聚焦习近平总书记对四川工作系列重要指示精神开展监督检查,全面监督各级党组织贯彻落实,督促广大党员干部把坚决做到两个维护作为根本政治任务,落实到具体工作中、体现在实际行动上,确保政令畅通、令行禁止。

全力服务发展大局。坚持党委重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,确保十四五规划顺利实施。紧扣常态化疫情防控、乡村振兴、污染防治、融入成渝地区双城经济圈建设、森林草原防灭火、长江流域重点水域十年禁捕以及川陕革命老区振兴发展等重大决策部署,聚焦全面从严治党政治责任、基层党建和意识形态工作责任制等落实情况跟进监督、全程监督。围绕打造一极三地一枢纽、加快建设中国西部(广元)绿色家居产业城和高质量发展新区,创建天府旅游名县、国家全域旅游示范区、全面依法治区示范试点工作目标,加强对重大项目、重点任务、重要改革事项的专项监督,推动区委各项决策部署落到实处、取得实效。进一步找准找实服务保障经济社会高质量发展的结合点、着力点,深化营商环境监督员制度,开展放管服改革、最多跑一次一网通办等优化营商环境措施落实情况监督检查,贯彻落实关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施,引导政商亲清交往,服务打造最优政务软环境。

监督严明换届纪律。坚持挺纪在前,严格落实十个严禁要求,把零容忍的态度、严肃认真的纪律要求贯穿换届全过程,让纪法宣传、谈话提醒、警示教育全覆盖,做到教育在先、警示在先、预防在先。严格落实凡提四必要求,扎实做好党风廉政意见回复工作,严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关。充分发挥组织监督、派驻监督、巡察监督和群众监督作用,畅通信访举报绿色通道,优先处置、限期办结涉嫌违反换届纪律问题线索。对说情打招呼、拉票贿选、跑官要官、破坏选举等问题,依规依纪依法从严快处、通报曝光。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,坚决实行一案双查,督促各责任主体守土有责、守土担责、守土尽责。

(二)锲而不舍纠治四风,以反复抓、抓反复的韧劲打好作风建设持久战

持之以恒落实中央八项规定精神。集中开展正风肃纪专项整治,重点纠治贯彻落实上级重大决策部署不负责不担当、庸懒散浮拖、破坏营商环境、违规吃喝、公款旅游、违规收送红包礼金礼品、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规从事营利性活动、违规配备使用公车等10个方面突出问题。对各镇、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查,把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务,推动开展部门闲置封存物资清理处置工作,严防四风问题反弹回潮、隐形变异,注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。开展三公经费管理专项检查反馈问题整改回头看,督促职能部门加强作风建设制度执行情况的监督检查和评估,堵塞执行漏洞,建立长效机制。

久久为功纠治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起,强化制度执行,维护制度权威,督促各级领导班子特别是主要负责同志以关键少数示范带动绝大多数。坚决纠治贯彻党委决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞包装式落实、标签式落实、割据式落实等突出问题,着力从根源上防止新的不良习气、不严不实作风滋生。持续深化四单机制,坚决纠正以形式对形式、明减暗不减、上减下不减等问题,激励党员干部轻装上阵、真抓实干。坚持纠四风和树新风并举,教育引导党员领导干部带头反对特权思想和特权行为。坚决纠正以严为名不顾实际、一刀切取消合理合规福利待遇、侵犯合法权益等政策制定中的形式主义官僚主义,严防因制度缺失或立规质量不高导致的低级红高级黑

驰而不息凝聚干事创业合力。坚持惩前毖后、治病救人,综合运用四种形态,严格落实三个区分开来,加强对敢担当、善作为干部的激励保护。加大对两项改革后党员干部担当履责情况的跟踪了解和监督管理,从严整治作风纪律涣散、工作不在状态,攻坚克难不力、工作成效不明显。加强对受处分干部回访教育、主动关爱,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再启用落实落地,做到监督执纪有力度、治病救人有温度,鼓励干部从有错有为转变。制定打击诬告陷害具体措施,精准甄别诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。压紧压实党委(党组)容错纠错主体责任,防止追责过度、问责泛化、问责简单化,激发广大干部干事创业内生动力。

(三)维护民利凝聚民心,以整治群众身边腐败和作风问题提升群众获得感

持续巩固扶贫领域专项治理成果着力加强对脱贫摘帽后四个不摘政策要求落实情况监督检查,持续跟踪调整后镇村班子队伍脱贫责任衔接和两不愁、三保障巩固情况,推动建立健全防止返贫监测和联系帮扶长效机制,切实保障脱贫攻坚质效。紧盯扶贫项目实施和资金使用绩效,防范化解村级集体经济生产经营风险,推动规范建立资产管理制度。督促脱贫攻坚过渡期保障性政策、发展性政策总体稳定,加大脱贫攻坚普查、专项巡视巡察反馈问题整改情况抽查力度,定向、定点监督各项惠民富民和共同富裕政策措施落实,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

持续深化民生领域专项整治。深化“4+1”重点行业领域突出问题系统治理,扎实开展政府采购领域专项治理,重点整治投标单位串联勾结、采购程序不合规、履行监管责任不到位等问题。紧盯群众的痛点堵点难点,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占以及不作为、慢作为、乱作为等行为。推动建设一卡通审批平台,确保年底全面实现阳光审批。督促推动扫黑除恶常态化,紧盯村霸宗族恶势力和行业乱象问题,坚决惩处涉黑涉恶腐败和保护伞。开展纪检监察大督战行动,优先调查处置群众反映强烈问题,切实让群众感到身边的事有人管、利益有人护。

规范基层小微权力运行。针对村(社区)组织换届一肩挑和任期“35”等改革实际,发挥好村级四职合一人员作用,强化对村(社区)党组织书记的监督。探索重点村(社区)三资提级监督,督促建立健全党务、村务、财务公开机制,推动公开内容更加详尽、公开方式更加灵活、公开对象更加精准。深入践行有不满找纪检工作理念,充分发挥村级群众说事服务站”“廉勤监测点作用,深化阳光问政(廉)工作,以坝坝会、群众答疑会等多种方式,引导群众积极有序参与村级事务监督,狠抓基层小微权力规范运行。

(四)做实做细“4321”精准监督,以各类监督贯通融合推动治理效能持续提升

深化“4321”精准监督模式。坚持边实践、边总结、边提升,推动三张清单在区镇村全覆盖落实。在实践中坚持、在坚持中深化,建立健全三本台账,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、班子成员一岗双责、纪检监察组织监督责任四责协同。督促各级党组织找准找实突出问题和重点权力,针对性制定措施办法,推动党委(党组)和纪检监察组织风险联防、腐败联控、监督联动、失责联查。坚持用政治的立场、政治的观点、政治的标准,全覆盖开展区镇村政治生态画像,透过现象看本质,通过本质找规律,推动党委(党组)开展区域性、行业性突出问题系统治理。

做深做实日常监督。聚焦关键少数带动监督全覆盖,探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党组织书记谈话,不断加强对下级党组织特别是一把手的监督。重点紧盯责任落实、三重一大决策、选人用人等过程风险,积极探索加强同级监督。深入落实重点岗位负责人监督管理、一级廉政风险岗位抽查审计等措施。进一步规范廉政档案管理,实行一人一档、动态更新、全面精细,做好档案信息整合分析。针对监督检查、审查调查、巡视巡察发现的区域性、行业性、系统性问题,制发纪律检查建议书和监察建议书,加大对两书落实情况的监督检查,确保问题整改、建议落实。

推动各类监督贯通融合。以党内监督为主导,建立人大监督、民主监督、行政监督等定期沟通会商机制和监督互动、信息互通、成果互用、线索互移的双向协作机制。督促落实党委(党组)全面从严治党责任制度,强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,实现三个责任贯通联动、一体落实。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,推动群众监督、媒体监督、舆论监督有机融合、协同配合建立监督联席会议机制,充分发挥民主党派、工商联、无党派人士民主监督作用,形成监督合力。

(五)发挥巡察利剑作用,以深化政治巡察推动巡察工作高质量发展

扎实推进政治巡察。坚持以发现问题、形成震慑为主要任务,以推动改革、促进发展为落脚点,制定八届区委巡察工作五年规划,全面贯彻区委巡察工作部署,把准政治巡察内涵。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委和区委重大决策部署落实情况,围绕全区实施十四五规划重大决策部署、重大任务落实情况开展巡察。加强统筹谋划,把常规巡察、专项巡察、机动巡察、延伸巡察与巡察回头看贯通起来,推进政治巡察向纵深发展。

压实巡察整改责任。健全巡视巡察整改促进机制,将省委巡视反馈问题整改情况纳入巡察重要内容,压紧压实被巡察党组织整改主体责任和分管领导一岗双责。建立健全整改报告制度,坚决防止以问责代替整改,坚决防止以问责代替负责,坚决防止新官不理旧账。加大对巡察整改情况的督办力度,适时开展巡察整改回头看专项检查,确保改到位、见成效。建立健全整改结果公开机制,对整改情况进行党内通报、社会公布双公开,自觉接受干部群众监督。

凝聚巡察监督合力。加强巡察与纪检监察、组织、审计、政法、信访、应急等部门在信息共享、问题会商、线索移交、专业支持等方面的协作配合,持续构建系统集成、协同高效的监督工作机制。建立完善巡察人员库准入、退出机制,推荐优秀干部担任巡察干部,拟新提拔干部参加一轮巡察工作锻炼,发挥好巡察熔炉作用。综合运用巡察结果,研判被巡察单位政治生态、评价考核干部,以巡促改、以巡促建,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

(六)一体推进三不机制,以系统施治巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

保持重拳惩腐高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,严肃查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织。聚焦十四五规划实施、一极三地一枢纽建设中政策支持力度大、资金密集、资源集中、攸关民生的行业领域,坚决查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易、惠民富民政策落实等方面的腐败问题。持续整治金融领域、粮食系统和国有企业腐败问题,高度关注腐败低龄化问题。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为,维护社会公平正义。坚持受贿行贿一起查,严厉打击恶意围猎党员干部、多次行贿、巨额行贿行为。办好上级指定管辖案件。

全面提升审查调查质效。深入转变执纪执法理念,注重运用政治思维、纪律思维开展工作,切实增强法治意识和法治思维,与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调。强化对信访受理、线索处置、审查调查、案件审理等全流程的监督。落实检举控告办理工作办法,引导规范信访举报行为。结合已查处的典型问题,分类施策研究制定个性化监督检查指导方案。坚持审查调查与安全工作一体推进,做实做细走读式谈话风险评估和思想减压工作,坚决守住安全底线。加强对涉案财物保管和处理情况的督导检查,进一步规范涉案财物管理。健全完善双审双理工作机制,常态化开展案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查,全力打造铁案工程。加强和改进申诉复查工作,充分保障申诉人合法权益。

做深做实下半篇文章。严格落实省委重大典型案件以案促改工作办法,完善以案促改工作机制,做实以案促改、以案促建、以案促治,发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。坚持警示教育与审查调查同步跟进,采取具体化、精准化、差异化的教育方式,用身边事教育身边人,强化干部痛感教育。分层分级推进法纪培训,开展应知应会知识测试,推动纪法教育走深走实。把党风廉政宣传工作主动融入党委宣传工作大格局,精心讲好昭化正风肃纪反腐好故事。常态化推进好风传家家风家规建设,持续深化四个同步工作机制,涵养不想腐的思想自觉。

(七)从严强化自身建设,以铁的纪律锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

带头旗帜鲜明讲政治。加强区纪委常委会自身建设,从自身做起、严起,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制,发挥审查调查组、巡察组临时党支部作用,全面提高机关党的建设质量。深入开展向周永开同志学习活动,教育引导全区纪检监察干部在坚守初心使命、对党无限忠诚、为民无私奉献上走在前、作表率,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。

深化纪检监察体制改革。严格落实重大事项请示报告制度,主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告工作。深化派驻机构改革,充实人员力量,修订派驻机构工作运行办法,擦亮监督探头。开展派驻机构改革成效评估,深入推进区管企业、区属学校医院纪律监督、监察监督全覆盖。健全对镇纪委、派驻(出)纪检监察组定期研判、精准指导工作机制。加强区级部门(单位)机关纪委建设。依法有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作。

统筹干部选育管用。坚持新时代党的组织路线,在党委统一领导下高质量做好换届工作,配齐配强区镇纪委班子和村(社区)四职合一人员。坚持系统培养、梯次配备,加大机关与派驻机构、镇纪委之间系统内部轮岗交流和跨系统交流力度,注重吸收党建、法律、金融、信息化等方面人才,注重在监督检查、审查调查一线培养锻炼,大力选拔使用优秀年轻干部,优化队伍结构。持续深化全员培训,统筹运用挂职锻炼、跟案学习、专家授课、以考促学等方式,培养纪法兼通专才,打破本领恐慌。加强干部关心关爱,跟进掌握干部八小时外思想动态和生活情况,健全完善激励保障措施。

严格内部约束监管。压紧压实系统内部两个责任,完善自身权力运行机制、管理制约体系和岗位风险预警防控制度,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,着力打造公开纪检、公正纪检、公信纪检,推进明权清单化、行权程序化、治权透明化,在强化自我监督、自我约束上作表率,提高自身免疫力。秉持阳光执纪,支持特约监察员、廉洁大使履职,自觉接受最严格的约束和监督。持续整治系统内形式主义、官僚主义问题,切实纠正影响队伍形象的突出问题。坚持刀刃向内,坚决查处纪检监察干部违纪违法行为,防止灯下黑

同志们,新起点使命光荣,新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,不用扬鞭自奋蹄凝心聚力奋发有为,忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责,以昂扬姿态,一以贯之推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为推动治蜀兴川兴广战略昭化实践再上新台阶提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年!


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