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中国共产党广元市昭化区第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月6日举行。出席全会的区纪委委员20人，列席166人。

市政府副市长、区委书记陈正永出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共广元市昭化区纪律检查委员会常务委员会主持。传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会精神，学习讨论了陈正永同志的讲话，审议通过了祝迎春同志代表区纪委常委会所作的《聚焦精准监督 聚力系统治理 奋发有为推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

陈正永同志的讲话强调，要深刻领会把握习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神实质，增强斗争意识、强化使命担当。要全面准确把握新时代全面从严治党取得的历史性成就，切实增强深入推进全面从严治党的政治勇气和定力；全面准确把握新时代全面从严治党的新方位新要求，切实增强以治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的使命责任；全面准确把握全面从严治党为决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障的历史使命，切实增强坚定服务中心大局的政治担当；全面准确把握党风廉政建设规律特征，切实增强一体推进“三不”的总体效果。要深刻总结分析我区全面从严治党成效和当前面临的复杂形势，进一步保持一以贯之、坚定不移的韧劲定力和毫不动摇、顽强斗争的意志品质。我区风清气正良好政治生态持续巩固发展，但全面从严治党依然任重道远，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减，要毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去，持续深化全面从严治党，为全面打赢决战决胜攻坚战、疫情防控阻击战提供坚强保障。重点要在深化政治建设、强化政治监督，推进作风纪律建设、持续用力整饬“四风”，优化政治生态综合治理、补短板强弱项提效能，以人民为中心、保持惩贪治腐高压态势，强化精准监督、深化系统治理，加强制度执行监督、增强制度执行力等6个方面再加力再从严。

全会一致认为，陈正永同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、冷静清醒、立场坚定，充分体现了区委树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治忠诚，充分体现了区委坚持党要管党、全面从严治党的坚强定力，充分体现了区委勇于自我革新、巩固发展良好政治生态的使命担当，为推进全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和纪检监察组织务必要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结了区纪委七届四次全会以来全区党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，驰而不息正风肃纪，严实推进作风纪律建设，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，风清气正良好政治生态和发展环境持续向上向好。全区纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧扣中心大局，补短板、强弱项、提质量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新的显著成效。

全会强调，2020 年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，同时面临抗击新冠肺炎疫情紧迫任务，加强党风廉政建设、做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面落实中央、省委、市委和区委各项决策部署，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续推进全面从严治党，以强化政治监督为统揽，健全完善监督体系，聚焦精准监督，聚力系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍推动新时代纪检监察工作高质量发展，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，巩固发展全区风清气正良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚守政治监督根本定位，坚定不移践行“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题常抓不懈，不断巩固深化主题教育成果。加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党的十九届四中全会精神、执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督检查，加强对贯彻“三个一、三个三”兴广战略、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、做好“六稳”工作、落实基层党建和意识形态工作责任制、保障改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”，坚决整治上有政策、下有对策的行为，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在昭化有任何市场，决不让中央省委市委区委的决策部署在任何地方和单位落空偏向。推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严格执行《中国共产党问责条例》，做到规范问责、精准问责。深入开展“以案促改”回头看，重点开展政商关系“亲而不清”、人情关系“异化变味”、招商引资及项目建设领域管理乱象、规划建设领域乱象“四个专项整治”，持续优化风清气正良好政治生态。

第二，做实精准监督日常监督，完善权力运行监督体系。重点监督“一把手”、“两委委员”及重要岗位人员，督促“关键少数”管住“绝大多数”。扎实做好党风廉政意见回复工作，完善群众口碑说明工作机制，坚决防止“带病提拔”。强化上级纪委对下级党组织的监督，围绕权力运行各个环节，通过监督发现问题症结，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。探索对同级监督的有效举措，加强对制度执行情况的监督检查，压减权力设租寻租空间。开展向区管企业、区属学校医院等企事业单位派驻纪检监察员。全面推行镇纪委标准化规范化建设，加强村级监督体系建设。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，以党内监督为主导，推动各类监督衔接贯通、协同配合，形成监督合力。

第三，决战决胜“三大攻坚战”，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，着力加强对脱贫工作成效、保持脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。督促责任单位全力做好中央省级生态环境保护督察反馈问题整改，持续打好污染防治“八大战役”。强化意识形态风险防范的政治意识，把党员干部意识形态领域的纪律规矩意识作为重要监督内容，促进党员干部在党言党、在党为党。深入整治群众反映强烈突出问题，推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，及时回应人民群众关心关切。持续拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。深入践行“有不满找纪检”工作理念，充分发挥村级群众“说事服务站”作用，引导群众有序参与监督，成为感党恩话党恩、引领文明新风的“前沿阵地”，提升群众获得感、幸福感和满意度。

第四，驰而不息纠“四风”树新风，推动化风成俗成为习惯。深化开展“作风纪律深化年”活动，巩固拓展专项整治成果，持续开展专项整治。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以整治“三公经费”管理乱象为切口，防范和查处“不吃公款吃老板”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从讲政治高度坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻上级决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，大力鲜明实干导向。

第五，发挥巡视巡察利剑作用，纵深推进全面从严治党。落实“六个围绕、一个加强”总体要求，深化政治体检、查找政治偏差、鲜明政治导向，发挥巡察政治监督作用。统筹推进七届区委第九轮、第十轮巡察，实现区委巡察一届任期内全覆盖。加强党委对巡察工作的领导，健全完善巡察工作办法、年度计划报备、定期报告等制度。坚决做好中央省市巡视巡察反馈问题三个同步整改，确保不折不扣整改到位。深化区委巡察成果运用，完善巡察反馈问题发单提醒机制，推进党委、政府班子成员约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

第六，构建“三不”一体推进机制，强化标本兼治系统治理。保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。聚焦国有企业、金融、民生等领域，坚决查处违规违法举债、违规担保、违规决策“三重一大”事项和参与非法集资、金融诈骗等方面的行为，以及各种风险背后的腐败问题。强化党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用。健全“双审双理”全链条工作机制，严格落实重大典型案件“四个一”制度，强化纪律处分执行。把党风廉政宣传工作主动融入党委宣传工作大格局，分层分类抓好廉洁教育，以案释德、以案释纪、以案释法。把家风立德建设融入“三不”机制建设，涵养“不想腐”的思想自觉。

第七，锤炼忠诚干净担当品格，建设高素质专业化队伍。鲜明纪检监察机关政治属性，坚定不移把政治建设摆在首位，加强区纪委常委会政治建设，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格落实重大事项请示报告制度，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告工作，自觉接受上级纪委监委和同级党委的领导。致力优化班子队伍结构，优化工作流程，优化运转机制，提高纪检监察机关整体效能。深入推动干部队伍梯队建设，常态化开展全员培训，全面提高执纪执法专业化水平。严格执行集体决策、请示报告、涉案款物管理等制度，严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。发挥特约监察员监督作用，坚决防治“灯下黑”，切实把队伍建强、让干部过硬。

全会听取了两名区委区政府班子成员和区水利局、区行政审批局党组主要负责同志述责述廉，进行了民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委坚强领导下，凝心聚力，忠诚践行初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动治蜀兴川兴广战略昭化实践再上新台阶作出新的更大贡献！