根据县委统一部署，2020年4月21日至5月15日，县委第四巡察组对县米仓山自然保护区事务中心开展了常规巡察。2020年9月25日，县委第四巡察组向我中心反馈了巡察意见。我中心高度重视，迅速组织召开主任办公会研究部署整改工作，对巡察反馈的问题认真梳理、分析研究，并制定了《县委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》，认真抓好整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识，高度重视巡察反馈意见整改工作

（一）强化组织领导。收到县委第四巡察组《关于对县米仓山自然保护区事务中心开展巡察的反馈意见》后，我中心立即召开主任办公会研究部署巡察反馈意见整改工作，并成立了以主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。对巡察指出的问题照单全收，深刻反思，认识问题的严重性，对巡察发现反馈的领导核心作用发挥不够好，全面从严治党宽松软，党员发展滞后，选人用人政策落实不到位以及巡察发现的其它方面共11个问题，已进行了全面整改。

（二）压实整改责任。经主任办公会议研究，班子主动辨析问题，深入分析查找问题的根源，并结合我中心实际，制定了《县委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》及问题整改台账，明确了整改牵头领导，责任股室和具体责任人，压实了整改责任，细化整改措施，明确了整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）提升整改质效。立足实际，动真格、见实招，不避实就虚，切实把各项整改措施落实到细微末节，对整改工作采取每周督查通报的方式，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行实时跟进，完成一件，“销号”一件。明确要求将整改情况纳入中心支部委员会、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的整改事项责成重新整改。同时，坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，建立长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生，营造风清气正的政治生态和发展环境。

二、巡察反馈意见的整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委及县委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.开展党组织和党员干部党性教育不扎实的问题

问题1:开展主题教育、检视问题、调查研究和整改不深不细，未落实集中夜学要求。

整改情况：制定了党员干部集中学习计划，采取集中学习和个人自学的方式，做到学习有计划、有记录、有效果；持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，巩固主题教育成果，将主题教育学习工作常态化、制度化，教育引导党员干部增强廉洁自律的自觉性；2020年以来共组织集中学习会13次，重点学习了习近平总书记系列讲话、党的十九大、十九届四中、五中全会精神以及《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规。

问题2:检视问题未严格按活动要求征求意见。

整改情况：加强与群众之间的交流谈心互动，注重从平时查找缺点，于细微处发现问题，单位主要领导与班子成员，班子成员之间，分管领导同股室负责人、一般工作人员加强沟通交流。同时，充分利用“十一”黄金周、红叶节等重要节日，在鼓城山—七里峡景区设置党员服务点，开展志愿服务活动，广泛听取游客及群众对保护区（景区）工作意见和建议，对游客及群众提出的意见和建议做好记录并及时回复。

问题3:党员干部对照党章党规找差距检视问题不深入。

整改情况：一是按期开展谈心谈话活动，从开展整改工作以来，一把手对班子成员开展谈心谈话2次，支部书记对党支部成员开展谈心谈话1次，深入掌握了党员干部的思想状况，及时纠正了思想观念上的偏差。二是对党建资料进行收集整理，使党建档案资料规范化、制度化，确保党建资料内容全面，分类准确，归档有序。三是强化党员干部职工“不忘初心、牢记使命”责任担当，焕发了干事创业激情与上进心，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和履职践诺，认真在自身行为、思想上找差距和不足，努力弥补差距，积极向优秀党员靠拢。四是认真开展民主评议活动，扎实开展批评和自我批评。

2.意识形态工作观念淡薄，责任不够明确的问题

问题1:理论学习的广度和深度不够，《学习强国》APP积分不够。

整改情况：把《学习强国》APP推广运用工作纳入重要日程，加大推广运用力度，定期通报学习积分排位。截止12月20日，全体党员均达到7000分以上。

问题2:召开专题研究意识形态工作的会议少。

整改情况：一是加强了对意识形态工作的领导，由赵入玮副主任牵头，建立健全《落实意识形态工作责任制》，开展专题会议研究2次。二是强化理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划，组织意识形态知识学习3次，撰写学习心得体会40人次。

问题3:对本地本单位的特色经验做法宣传不到位。

整改情况：今年申请建立《多彩米仓山》微信公众号一个，定期发布宣传保护区特色及亮点工作，截至目前共发布信息50条。

3.党组织的核心作用发挥不够的问题

整改情况：已整改，并长期坚持。一是注重加强支部建设及支部职能职责履职到位情况的改进，严格执行“三会一课”制度，真正把支部的组织力、凝聚力、战斗堡垒作用充分发挥。严格落实一月一次党员主题日活动、支部委员会，每季度一次支部党员大会。按时完成了党报党刊征订任务，主动参与“五线多点”党建特色品牌创建活动，参与“党课开讲啦”活动和“党内法律法规”知识竞赛各1次。二是增强党员干部职工的团队意识，领导班子之间及党员职工之间开展谈心谈话活动3次，在全单位营造一种团结的氛围，树立团队精神，传递正能量，全年组织党员干部赴宣汉旅游区、江西庐山国家级自然保护区、黄山风景区、曾家山景区、西华师范大学等外出学习考察等活动十余次，通过各项活动，增强了干部职工之间团结协作精神，做到了多沟通、多交流，紧紧围绕单位目标，转变作风，充分发挥党组织的核心作用。

4.“三重一大”决策机制执行不严格的问题

整改情况：一是领导班子严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持民主集中制原则，严格按照议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用坚持在会上集体讨论，召开主任办公会做到会前有方案、会议有记录，落实“末位表态制”。二是由项目股制定了《事务中心项目管理办法》，办公室完善了《三重一大》管理制度。三是2020年10月23日召开主任办公会议，由当事人对该问题作出情况说明和检讨，同时中心负责人严肃指出存在的问题，提出严厉批评，并个别谈话警示，对当事人部分工作进行了调整。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.学风文风不实的问题

整改情况：一是自巡察整改以来，组织干部职工开展集中学习2次，公文写作培训1次，重点学习了和自己业务相关的知识，做到理论与实践的融汇贯通，提高写作能力和自身业务水平。二是严格执行机关管理制度中的发文处理制度，实行发文主办单位负责制，按照办公室校对、分管领导核稿、主要领导签发的流程做到了层层把关。并减少发文次数，提高发文质量，较过去同期相比，减少比例达23%。三是通过主任办公会、干部职工会议引导干部职工发扬求真务实精神，坚守责任，履职尽责，注重理论联系实际，增强工作的责任感和紧迫感，强化宗旨意识。

2.工程项目建设问题较突出的问题

问题1:项目资料造假。

整改情况：一是2020年10月23日召开主任办公会议，由该项目经办人对项目基本情况作出了详尽的书面说明。二是对所反映的情况通过查阅资料、谈话了解、现场查看项目实施情况等方式进行核实，确定了该项目建设内容属实，但项目资料存在造假。三是由中心主要负责人对相关经办人进行了约谈，指出问题严重性，给予严厉的批评教育，要求在今后工作中举一反三，坚决杜绝类似情况再次发生。四是2020年12月16日再次召开主任办公会议对该项目进行专题研究，形成整改和处理意见，对当事人进行批评教育，同时作出了书面检讨。五是对该项目问题调查整改和处理情况向县委巡察组作出专题报告。

问题2:项目管理混乱。

整改情况：一是高度重视，成立整改领导小组，并调整了个别领导干部的分工。由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室为成员的自查自纠领导小组，对照要求，针对查找出的问题，逐条进行落实、整改。二是由项目股牵头对项目资料进行了认真梳理，对不规范资料及时进行了整改，对缺失资料进行补充，规范了项目档案资料。主要对2016年以来所有项目进行全面核查，共核查项目80个。其中，林业补助资金项目21个，生态转移支付资金项目59个。三是在核查中对部分项目缺少施工日志、监理日志、施工过程图片、立项报告等问题进行了即时落实整改，完善了相关资料。如：2016年小型生态保护设施项目中缺少监理日志、2016年调整项目柏林沟至潜龙潭项目和2016年调整项目小龙潭地质科普廓建设项目缺少实施过程中完整图片、2018年污水管网缺少立项报告等。四是建章立制，规范管理。根据国家相关的法律法规及政策和保护区项目性质，重新修订了《事务中心项目管理办法》，加强了项目管控。同时，通过对人员的培训，不断提升业务能力和办事水平。五是跟踪指导加强项目监督管理，在项目实施中，严格按照项目管理及相关法律法规政策执行，严控风险点。

3.财务支出混乱，廉政风险较突出的问题

问题1:物资采购未按程序进行。

整改情况：一是加强培训，提高工作人员的业务能力和水平；二是建立和完善项目和财务管理制度，修订出台了《事务中心项目管理办法》。

问题2:违反票据管理规定。

整改情况：一是组织干部认真学习财经管理制度、《会计法》等财务相关法律、法规和财经纪律知识学习培训。二是依照规定对相关财务资料进行整改，规范了物资采购程序并严格执行，对会计科目使用混乱情况进行清查。

问题3:会计科目使用混乱。

整改情况：一是财务人员对报销油费时存在通过差旅费入账的情况进行说明。二是组织财务人员业务学习，会计记账本着客观、严谨、细致的原则做好财务账务。三是按照财务报账制度和会计工作规范化要求，进行账务处理。四是确保今后财务记账真实、合法、准确、完整。

问题4:报账资料缺失。

整改情况：已要求报账人员对报账资料进行整改，完善了报账资料。

问题5:固定资产管理不规范。

整改情况：一是已建立健全固定资产管理办法，建立完整的固定资产领销台账。二是2020年11月，由办公室牵头对我中心各保护站、机关等固定资产进行全面清查，已建立完整的固定资产领销台账。

问题6:签订无效合同。

整改情况：健全单位合同管理制度，规范合同签订审核流程，坚决杜绝类似现象发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党内民主生活会和组织生活会缺少辣味的问题

问题1:征求意见流于形式。

整改情况：把民主生活会开在基层，开成群众身边的现场会、贴心会，在阳光下运行，提前征求群众和服务对象的意见，做到面对面与群众沟通、交流，找存在到问题的结症，在倾听中了解群众所想所思，缩小与群众的距离，坚决防止民主生活会走过场、流于形式。

问题2:民主生活会谈心谈话记录只作简单的交流。

整改情况：认真全覆盖开展谈心谈话活动3次，集中开展批评与自我批评，做到谈深谈透、见人见事见思想，切实起到“红脸出汗”的效果。认真召开了巡察整改民主生活会，做到准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结-批评-团结的目的。

问题3:组织生活会浮于形式。

整改情况：一是强化对党内政治生活的考核。对不按规定开展党内政治生活的党组织、无故不参加党内政治生活的党员，适时启动处置程序。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评的步骤开展组织评定，对党员个人相关资料严格把关，坚决做到如实评议党员，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。

问题4:民主生活会质量不高，且缺少辣味，效果不好。

整改情况：在2020年10月13日巡察整改专题民主生活会中开展批评与自我批评，杜绝了“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，每一位党员干部都做到了实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。

2.党内政治生活不够严谨的问题

问题1:谈心谈话等日常制度落实不够。

整改情况：一是组织干部职工学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是严肃党内政治生活，增强党组织战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，制定和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和组织生活等制度。

问题2:“三会一课”制度落实不力。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，加强党员业务培训，杜绝以学习培训和工作例会替代支部党员会议、支委会、党员大会，做到会议有方案，主题明确、有议程，有会议记录，提高党员干部党务工作的意识和水平。二是按要求每月开展支部会议1次、主题党日活动1次，三是稳步推进制度建设，贯彻执行民主集中制，不断健全集体领导和个人分工负责相结合的决策和执行机制、主任办公会议事规则、民主生活会和工作落实制度。

问题3:无专职党务干部。

整改情况：2020年12月8日主任办公会研究决定，由何显湘同志为专职党务干部。

3.对党员发展工作重视不够的问题

问题1:入党积极分子培养教育力度不够

整改情况：按照要求，及时充实党员队伍，在2021年发展入党积极分子2名。

问题2:发展党员程序不规范。

整改情况：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。

问题3:党费预算不规范。

整改情况：切实做好今后党费收缴工作，严格按照党费收缴工作规定预算党费，并及时收缴上报，截至目前，我支部党员已全员足额缴纳了党费。

4.选人用人制度执行不严的问题

问题1:临聘人员无用人合同。

整改情况：按照《劳动法》相关规定，及时补充临聘人员用人合同。

问题2:违规任命中层干部。

整改情况：2020年10月12日，召开中心主任办公会议，按照选人用人各项规定，已解除违规任命的中层干部职务。

三、切实巩固整改成效，抓实抓好“后半篇文章”

（一）加强政治建设，自觉提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“两个维护”的政治意识，全面落实好县委政府关于提升米仓山自然保护区及旅游管理各项职能职责的决策部署。

（二）健全工作机制，提高监督管理水平。坚持举一反三、标本兼治，紧扣推进制度建设，扎紧制度“笼子”，召开主任办公会专题研究完善建章立制，以制度建设作为问题整改，推动工作长远发展，坚持问题为导向、目标为导向，征求党员干部意见和建议，完善基本工作程序、日常工作规范、财务管理、考勤考核等制度。

（三）增强法纪意识，健全廉政风险防范机制。树立“权利在阳光下运行，监督在流程中跟进，风险在萌芽中消除”的工作理念，将管理与监督摆到同等重要位置，管理中正确行使手中权力，带头执行纪律，并主动接受监督，主动落实监督措施。

（四）加强领导班子建设，强化责任担当。强化班子成员“一岗双责”责任，主动担当，积极作为推进各项工作取到实效。由中心主任亲自抓、亲自督查，严肃处理违反章制规定的行为，树立反面典型，发挥震慑教育作用，切实做好巡察“后半篇文章”，用更加完善的制度机制管事管人，持续巩固整改成效，一以贯之长抓长管抓出常效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0839-4203225。