同志们：

我代表中国共产党旺苍县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

过去的一年，在党中央、省委、市委的坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负起管党治党政治责任，全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，党风政风持续向善向好，全县政治生态持续净化优化。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以优化政治生态为总揽，以精准监督、系统治理为抓手，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，监督保障执行、促进完善发展作用充分发挥，为决战决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。

一年来，我们聚焦“两个维护”，坚定保障重大决策部署落实见效。始终坚持把坚定不移践行“两个维护”作为纪检监察机关的政治使命和政治责任，以绝对忠诚保障重大决策部署落地落实。一是围绕中心大局，强化政治监督。坚持中心大局部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全力监督各级党组织和党员干部在学懂弄通做实上下功夫，始终与党中央保持高度一致。聚焦落实森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、推动成渝地区双城经济圈建设等习近平总书记重要指示批示精神，紧盯不放、全程监督、严肃执纪，确保政令畅通、令行禁止。闻令而动、主动出击，成立“9+11+N”个督查督办组，围绕疫情防控决策部署开展监督检查，发现问题600余个，发出通报4期，组织处理23人，立案6人，党纪政务处分6人，出台《关于严厉整治疫情防控阻击战中“滥发文件、滥填报表、滥汇资料”的紧急通知》，及时刹住疫情防控中的形式主义官僚主义作风，创作的防疫督导漫画和“十条严查”系列短视频在“廉洁四川”网站首页展播。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格落实“三盯”“三公开”，公开扶贫项目1776个，涉及资金3.39亿元，问责处理6人。全力推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，定期会同县发改、经信等部门对县域经济高质量发展“六件大事”、固定资产投资等县委中心工作开展监督检查，持续为县域经济发展清阻排障，对4名工作推进不力的单位“一把手”进行了集中约谈。二是坚持问题导向，优化政治生态。坚持以问题为导向，治标与治本相结合，既集中整治点上的突出问题，又注重从面上补短板堵漏洞建机制，政治生态得到进一步优化。在治标上，聚焦系列案件暴露的突出问题，集中开展刘亚洲、向永东案“以案促改”，印发了《刘亚洲案“以案促改”推进政治生态系统治理工作清单》《刘亚洲、向永东严重违纪违法案“以案促改”推进政治生态系统治理工作清单》，重点开展政商关系“亲而不清”、人情关系“异化变味”、“三重一大”违规决策等六大专项整治，党纪政务处分22人，组织处理4人。同时按照省市纪委要求，在工程招投标、医疗卫生、人防工程和设施建设、规划、建筑企业资质审批、民政救助、农业农村、教育、城市综合行政执法等9大行业领域开展突出问题系统治理，收集问题线索44条，立案审查9件9人，组织处理30人，164人上交违纪款33.55万元。在治本上，严格落实市委《关于进一步优化政治生态的决定》，并协助县委制定了旺苍县《进一步优化县域政治生态实施意见》，通过定期分析、精准画像、长效常治，全县政治生态持续向上向善向好。三是坚守政治定位，强化政治巡察。切实履行巡视巡察整改日常监督责任，扎实推动反馈问题整改，高质量办结移交全部信访事项和问题线索。全力配合做好政府采购专项巡视巡察和新冠肺炎疫情防控机动巡视巡察。充分发挥巡察“利剑”作用，对17个单位党组织开展常规巡察，谈话819人次，发现问题323个，问题线索25件次，立案审查10人，给予党纪政务处分8人，组织处理30人。创新开展村（社区）直接巡察，对因乡镇机构改革未巡察的原福庆乡等5个乡镇（街道办）所辖20个村（社区）开展直接巡察，高质量实现十二届县委巡察全覆盖。

一年来，我们聚焦“四风”顽疾，驰而不息深化作风建设。始终坚持从严从实的主基调，持续开展“作风纪律深化年”活动，全力整治四风问题，深入整治顽症痼疾。一是广泛开展从严治党大宣传。统一组建28支全面从严治党宣讲队，全覆盖开展多轮巡回大宣讲。将作风纪律建设成效纳入“民生旺苍进行时”固定宣讲内容，每季度抽调纪检、组织、宣传等部门单位人员，由分管联系的县级领导带队，全覆盖到部门、乡镇、学校、医院、企业开展大宣讲，教育引导全县党员干部严实工作作风，维护党员干部形象。二是深入开展作风问题大整治。坚持问题导向，着眼常抓长治，持续整治形式主义官僚主义、赌博敛财、利用名贵特产谋利等突出问题，查处形式主义官僚主义8件8人、赌博敛财29人。强化纠风治乱，不定期开展“午间饮酒”、“干部走读”、会风会纪、值班值守的监督检查，持续形成“效能风暴”。紧盯党员干部和公职人员违规操办或参加“升学宴”“谢师宴”等问题，去年首次实现“零”查处。深入整治损害群众利益的突出问题，每季度开展一次全员接访和带案下访，集中治理、协调化解了白水等乡镇的一批重复举报件，严肃查处贫困村（社区）互助社、食药安全、救灾救济、生态环保、教育医疗、行政审批等群众身边腐败和作风问题119件138人，责成县扶贫开发局对全县85个贫困村（社区）互助社开展大清理、大整治。牵头开展“民生旺苍”九大行动，聚焦群众反映强烈的突出问题，解决群众办证难、出行难、通信弱等历史遗留问题700余件，受益群众近20万人，群众满意度逐步提升。三是持续开展作风纪律大提升。分层分类组织全县党员干部重温中央“八项规定”精神，深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示精神。采取集中测试与分散测试方式，组织23个乡镇和100个县级部门“一把手”、办公室主任、财务室负责人362人参加“坚决制止餐饮浪费深入落实中央八项规定精神”集中测试，近6000名干部职工由各乡镇和县级部门分散组织测试，该经验做法得到隆斌书记肯定性签批。举办了“强基提能严纪法”培训班，对31名测试不合格或缺考的党员干部进行“回炉再造”。一年来，通过持之以恒纠“四风”树新风，大事小情操办宴席、逢年过节收送礼金、看病入学找熟人托关系等约定成俗的“惯例”少了，党风政风行风明显好转。以点带面、化风成俗，推动了社风民风日趋向好。

一年来，我们聚焦首责首业，扎实推动精准监督做深做实。把全面从严的功夫下在平时，坚持监督检查和责任追究“两手抓，两手都要硬”，对不同领域、不同行业、不同群体，有针对性开展精准监督，常态化实施“咬耳扯袖”。一是建立健全“网格化”监督体系。对县委班子，制定出台了《县委班子成员履行党风廉政建设主体责任清单》，细化明确县委书记、县长、县委领导班子其他成员以及县纪委书记责任，实行台账式管理、项目化推进，定期提醒落实“一岗双责”，去年向2名分管县领导发出了“党风廉政建设履职提醒函”。对全县乡镇部门，实行“派驻组+部门”“片区组+乡镇”的模式，指导建立了全面从严治党主体责任、监督责任、风险防控“三张清单”。结合乡镇区划调整，配齐配强了乡镇专职纪委书记，对6个片区纪检监察组进行了优化，并对谈话场所和办公场所统一进行了规范化建设。对村（社区），在全县257个村（社区）启动了支部副书记、村级纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任“四职合一”。对于公立学校和医院，在县人民医院和县中医院试点设立了纪委，逐步构建起了横向到边、纵向到底的全覆盖监督网络。二是探索构建“大督查”监督机制。坚持以党内监督为主导，统筹整合纪委监委、目标、审计、巡察等监督力量，构建县委统一领导、全面覆盖、精准高效的“大督查”工作体系，推动监督检查力量从“单线作战”向“协同联动”转变，事项从“重复扎推”向“有的放矢”转变，结果从“挑刺问责”向“对症处方”转变，实现监督检查“整合”“瘦身”“提质”。全年共开展“大督查”6次，发出通报6期。三是做深做靓“有不满找纪检”品牌。开展“清风行动”，喊响“群众不满找纪检”。实行暖春访廉、盛夏助廉、金秋育廉、严冬查廉，“四级监督员”到村组，十万廉心卡贴家门，151名纪检监察干部进农村、走田坎、入村群，职责范围内迅速处置，业务范围外监督处理。开展“护航行动”，喊响“企业不满找纪检”。开设护航企业“直通车”，36名科级以上干部与100家重点企业“结对认亲”；在乡镇部门设置“风纪镜”正风纪，公开县委书记的邮箱和纪委监委的电话，实现“掌上访”“随手拍”，重点疗治“股长经济”；69名纪检监察干部工作日轮流在政务中心坐班，现场监督作风纪律，全力为发展清阻排障。开展“减负行动”，喊响“干部不满找纪检”。减工作之负，规定凡是签定的责任书、凡需纳入的考核项、凡要检查的笔记本，都必须有上级依据，没有的一律予以取消；减问责之负，推动规范问责、精准问责，充分运用“四种形态”批评教育帮助和处理399人次，各形态占比分别为59.1%、34.1%、3.3%、3.5%。减思想之负，综合运用容错纠错、打击诬告陷害等措施为干部澄清正名，严格按照纪委监委“回访教育”加党委（党组）“表现鉴定”的方式，及时对受处分干部回访，让他们放下包袱、轻装上阵，对处分影响期满且各方面表现优秀的，明确在职级晋升、评优评先等方面不受影响。去年，县纪委监委9名班子成员带队对11名受处分的科级干部进行了回访，县纪委书记、县委组织部部长对涉及“两案”的13名受处分科级干部开展了集中回访，配合市纪委监委对反映国华镇原党委书记的不实信访予以了公开澄清。

一年来，我们聚焦惩贪治腐，一体推进“三不”机制。坚定把“严”的主基调一以贯之长期坚持下去，以更坚决的态度、更有力的举措，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐同向、同步、同进。一是不断强化“不敢腐”的震慑。坚持准确把握当前审查调查工作面临的新形势，始终保持力度不减、节奏不变，全年共受理群众信访举报221件次，处置问题线索313件，立案审查调查 163件163人，党纪政务处分159人，组织处理3件3人，采取“留置”措施8件8人，移送审查起诉4人，办理市监委指定管辖行贿案件1件。紧盯“三类人”“三个重点”，持续保持惩治腐败高压态势，查处违反中央八项规定精神84件91人。聚焦“关键任务”，严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”等问题，党纪政务处分16人，组织处理19人，严格按照庭审的标准，扎实办好市纪委监委指定管辖苍溪县纪委机关党委书记严重违纪违法案、广元市中心医院系列案件。突出质量与安全并重，开展案件质量评查，严格安全文明、依纪依法办案，全年无不合格案件和申诉案件，无安全事件事故发生。二是不断扎牢“不能腐”的笼子。坚持以制度机制防控廉政风险，推动修订完善《县委常委会议事规则》《“三重一大”事项集体决策办法》等10余项规范性文件。对落实“两个责任”不力的问题，推动形成了县委定期听取县级领导履行党风廉政建设主体责任汇报制度，建立了“四责同述”制度，巩固了“廉情专报”制度。针对管住“绝大多数”，坚持重大典型案件“三个一律”制度，对案件暴露出的典型问题，建立纪检监察建议书抄送机制，同时在住建、审计、农业农村、财政、民政五个部门召开了案发地专题民主生活会，督促推动规范管理、建章立制、堵塞漏洞。三是不断增强“不想腐”的自觉。精心搭建廉政宣传教育载体和平台，构建立体式、多层级、全覆盖的宣传教育体系，切实增强党员干部抗腐“免疫力”。严格落实“双审双理”，强化“审查”到“审理”的质量把关和“审理”到“治理”的系统防范，持续推行审理谈话与家风教育谈话同步进行，推动查治衔接、以查促治。深化警示教育，建立《旺苍县常态化警示教育工作办法（试行）》，制作了《致现任局长的一封信》《风劲正是扬帆时》《疫情防控十严查》等警示教育专题片5部，分层分类召开警示教育活动220余场次，累计教育党员干部3万余人次，实现了警示教育经常化、规范化和制度化。聚焦大媒体、大报刊、大电台，谋划推出一系列有声势、有深度的专题评论和新闻报道，全年在中央、省、市级媒体上稿368条。广泛开展以弘扬主旋律为主的廉洁文化创建活动，扩大廉洁文化影响力，中国红军城被命名为第二批省级廉洁文化基地。全年举办《问政旺苍》全媒体直播节目1期，直击“亲清”政商关系、懒政怠政等问题，举办全面从严治党“四责同述”问政活动1场，让“问政”过程成为广大党员干部受教育的过程。

一年来，我们聚焦自身建设，持续锻造红城铁军。按照“政治过硬、本领高强”要求，坚持系统化思维、“一盘棋”思想，全方位锤炼和锻造纪检监察干部队伍。一是坚持政治建设摆首位。县纪委常委会认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一、二卷贯通起来思考体悟，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真开展主题党日活动和“永葆初心、对党忠诚”教育活动，举办了“红色星期五”开放式主题晚会，多角度展示了纪检监察干部风采，干部队伍凝聚力进一步加强，主题教育成果进一步巩固拓展。充分发挥纪检监察干部的先锋模范和战斗堡垒作用，每个留置案件均建立审查调查“临时党支部”，实现了党建活动“全覆盖”。严格落实重大事项请示报告制度，县纪委监委向市纪委监委和县委分别书面请示报告65次、44次。二是坚持能力提升抓在常。持续深化“三项改革”，并结合改革后的实际，围绕打造“政治过硬、本领高强”的纪检监察队伍目标，不断提升能力素质。举办“红城铁军读书班”，开展“应知应会”大测试，累计培训干部1600余人次。建立了干部“上挂锤炼”和“以案代训”机制，主动与省市纪委对接，定期输送优秀干部到省市纪委相关部门进行实战锻炼。去年以来，乡镇纪检监察干部跟班轮训120人次，全县55人次参加了省市纪委专案查办工作。三是坚持自我监督过得硬。健全内控机制，成立了纪检监察干部监督室，敢于刀刃向内，以市纪委监委指定查办苍溪县纪委机关党委书记严重违纪违法案为契机，全面开展纪检监察系统警示教育，严防“灯下黑”。持续开展“力戒作风粗、整治小马虎”活动，收到问题清单83份，自查问题317个，有效的解决了个别干部大问题不犯、小问题不断的问题，进一步营造了笃行、细致、担当、高效的工作氛围。

同志们，过去的一年，是旺苍发展史上极不平凡的一年，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部迎难而上、务实前行，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之为中心大局排障保障，一以贯之推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，体现了强烈的政治意识、担当品质和斗争精神，在这里我代表县纪委常委会，对大家一年来的辛勤付出表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们更要准确把握全面从严治党的新形势新任务。必须准确把握政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党必须首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾中把握政治逻辑，坚决查处腐败背后的政治问题，持续巩固优化风清气正政治生态。必须准确把握新发展阶段要求。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化旺苍新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。我们必须充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，全力保障党委各项决策部署落实落地。必须准确把握反腐败斗争形势要求。旺苍与全国、全省、全市一样，反腐败斗争形势依然严峻复杂，个别党员干部不收敛不收手的问题依然存在，违反中央八项规定精神和四风问题屡禁不止，民生领域和政府采购、招投标等关键环节廉政风险依然较高，群众身边的腐败时有发生，必须要“四责”贯通、监督融合，坚决把从严的功夫下在平时；重拳出击、高压震慑，把严的主基调长期坚持下去；标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。必须准确把握党风廉政建设社会评价工作要求。社会评价是研判反腐倡廉的“晴雨表”“风向标”。当前我县的党风廉政建设社会评价排名虽有上升，但在全省来看仍然比较靠后，部分党委（党组）在管党治党上没有做到真正做到从紧从硬，在优化政治生态上没有真正尽心竭力，在事要解决上没有真正用心用力，在“基层减负”上没有真正落实到位，必须要正视不满、回应不满、根治不满、化解不满、消除不满，扎实抓好党风廉政建设各项工作，以反腐倡廉实际成效取信于民。必须准确把握建设纪检监察铁军要求。当前，全县纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设还存在薄弱环节，有的还不善于聚焦中心大局抓工作，有的理解政治监督不深不实，有的专业化能力不够强，有的重查处、轻治理，等等。必须要进一步加强法治化规范化专业化建设，以纪检监察队伍的专业化推动纪检监察工作的现代化，以纪检监察工作的现代化助推经济社会发展的现代化。

二、2021年工作打算

2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化旺苍的开局之年，做好纪检监察工作意义重要、责任重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会、市纪委全会精神，按照县委部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之推进全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，以强化政治监督为统揽，以“451”大纪检工作布局为抓手，突出持续巩固优化良好政治生态、驰而不息狠刹“四风”顽疾、一以贯之做深做实精准监督、一刻不停推进反腐败斗争四大重点，抓实大宣讲、大教育、大测评、大走访、大督战五个常态，着力锻造一支高素质专业化红城铁军，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化旺苍和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）围绕中心大局，坚决以强有力的政治监督，确保中央省市县重大决策部署不折不扣落地落实

坚决践行“两个维护”。以庆祝建党100周年为契机，高标准开展纪检监察系统党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强对各级各部门学习贯彻新思想的监督检查，重点围绕党的十九届五中全会、习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况，清单式进行检查核对，对搞形式、走过场、打折扣的严肃查处，真正让“两个维护”体现到具体行动中。坚持把政治纪律政治规矩挺在前面，监督检查首查政治责任落实，审查调查从政治问题查起，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”，坚决查处腐败背后的政治问题。

坚决护航中心大局。紧扣中央和省市纪委全会部署安排，围绕常态化疫情防控、“十四五”规划实施、“3691”重点工作布局、污染防治、风险防范、项目建设、森林防灭火、安全生产、优化营商发展环境、意识形态责任制落实等重点工作，强化跟进监督、精准监督、做实监督，坚定不移排障保障，坚决纠正搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实，坚决保障中央和省市县委重大决策部署落地落实，不断推动“红色旺苍、中国茶乡”建设取得新成效、实现新突破。

坚决强化政治巡察。系统梳理本届县委巡察工作成效，积极构建具有旺苍特色的巡察工作体系。制定十三届县委巡察工作五年规划，始终聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设，不断强化政治定位和提升巡察质效。聚焦重点行业、重点领域开展联动巡察，着力发现并推动解决一批民生领域突出问题。稳步推进村级公开专项监督和村级党组织全覆盖巡察。建立健全巡察联动机制，加强巡察信息化建设，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会等监督协作配合。建立健全巡视巡察整改促进机制和县领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实工作机制，确保反馈问题整改到位。适时开展巡视巡察整改“回头看”，进一步倒逼管党治党政治责任落实。强化巡视巡察成果运用，梳理巡视巡察发现的突出问题，向党委政府提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

坚决严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，切实严明换届纪律，严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，对拟提拔或重用的干部函询了结的问题线索起底大抽查，严把党风廉政建设意见回复关，建立信访举报“直通车”，对涉嫌违反换届纪律的信访举报和问题线索，一律优先处置、一律快查快结，重大复杂问题线索提级办理。紧盯“十个严禁”，对结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、搞非组织活动、说情打招呼等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。加强对换届纪律执行情况的监督检查，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。

（二）突出“四大重点”，坚决以永远在路上的坚韧执着，推动新时代纪检监察工作高质量发展

持续巩固优化良好政治生态。协助县委研制出台持续巩固优化政治生态十一条措施和全面建设风清气正政治生态十项规定。持续巩固履责情况报告机制，坚持县委书记季度听取县人大、政府、政协、法检两院党组书记及县委班子成员落实主体责任情况报告。持续完善“廉情专报”制度，综合分析信访举报、审查调查、监督检查、巡视巡察形势，精准研判行业部门区域存在的突出问题，实现对县域政治生态精准“画像”，督促提醒县委、县政府分管领导采取提醒、约谈、督办等方式精准处置，推动从严管党治党主体责任落细落小。持续深入做好“以案促改”工作，深化“3322”工作机制，扎实开展六大专项整治，以重点突出问题的集中整治，带动“以案促改”工作整体突破、全面提升。持续用力深化重点行业系统治理，以问题整改和长效机制建设为主，不断提升工程招投标、医疗卫生、人防工程和设施建设、规划、建筑企业资质审批、民政救助、农业农村、教育、城市综合行政执法等9大行业领域治理成效和水平。

驰而不息狠刹“四风”顽疾。按照市委和县委部署，在全县集中开展正风肃纪专项整治，重点纠治贯彻落实上级重大决策部署不负责不担当，庸懒散浮拖，破坏发展环境，违规吃喝，公款旅游，违规收送红包、礼金、礼品，违规发放津补贴，违规操办婚丧喜庆事宜，违规从事盈利性活动，违规配备使用公车，干部走读，参与赌博等12个方面突出问题。坚持紧盯重要节点、薄弱环节、顶风违纪，对乡镇、国有企业、基层站所、学校等重点单位分层分类开展正风肃纪专项督查，常态化开展明察暗访，对“四风”问题露头就打、反复敲打，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题和公款消费中的违纪违规行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。深化机关单位作风、纪律、制度建设，推动开展部门闲置封存物资清理处置，督促职能部门澄清模糊地带、堵塞执行漏洞，坚决纠正以严为名不顾实际、一刀切取消合理合规福利待遇、侵犯合法权益等政策制定中的形式主义官僚主义，严防“低级红”“高级黑”。教育引导党员领导干部加强党性修养、作风养成，带头落实接待、差旅、办公用房等制度规定，带头反对特权思想和特权行为。同步开展重拳整治“抓落实不力”作风顽疾专项行动，对“自行其是，抓落实阳奉阴违”、“浮于表面，抓落实蜻蜓点水”、“照抄照搬，抓落实脱离实际”、“作风拖沓，抓落实临时突击”、“回避矛盾，抓落实避重就轻”、“散弹打鸟，抓落实主次不分”、“自甘平庸，抓落实没有标准”等七类突出问题，盯住不放、精准施治，坚决防止不良风气、不严不实做法蔓延成势。

一以贯之做深做实精准监督。全面推开“4321”精准监督，推动“三张清单”县乡村一体推开、全覆盖落实；建立健全“三本台账”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”；督促各级党组织找准找实突出问题和重点权力，有针对性制定措施办法，推动党委（党组）和纪检监察机构风险联防、腐败联控、监督联动、失责联查；严格对照政治生态评估“四力四度”指标体系，县乡村三级全覆盖开展“画像”，精准刻画问题短板，推动区域性、行业性、领域性突出问题系统治理。做深做实日常监督，细化完善“一把手”监督九条措施，县纪委监委定期梳理涉及党员领导干部的信访举报、移交移送问题线索，定期对乡镇、部门党委（党组）班子特别是“一把手”开展谈心谈话；紧盯责任落实、“三重一大”决策、选人用人等过程风险，积极探索加强同级监督；加强对公权力运行的制约和监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉落地，让干部感受到监督、习惯被监督；深化检举举报平台、综合查询平台应用，提升监督信息化水平；健全规范廉政档案制度，做好综合分析运用。推动各类监督融会贯通，充分发挥党内监督政治引领作用，把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理中；充分发挥专责监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接；建立与人大监督、民主监督、行政监督等定期会商机制和监督互动、信息互通、成果互用、线索互移的“双向协作”机制，形成大监督格局；不断深化阳光问政、百姓问廉、四责同述，推动群众监督、媒体监督、舆论监督有机融合、相互协调。

一刻不停推进反腐败斗争。坚决减存量遏增量，重点聚焦“十四五”规划实施、融入成渝地区双城经济圈建设中政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，坚决查处项目审批、工程建设、招投标、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题；深入整治金融领域、粮食系统和国有企业腐败问题；加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为；深入整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为，严肃处理领导干部不按规定报告个人事项，严肃查处裙带腐败、衙内腐败问题；紧盯村霸宗族恶势力和行业乱象，推动扫黑除恶常态化，持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”；严厉打击多次行贿、巨额行贿行为，探索建立行贿人“黑名单”制度；依法保障涉案人员合法权益，保护市场主体活力；以高度负责的政治责任感办好市监委指定管辖案件。全力提升审查调查质效，对信访受理、线索处置、案件查办、案件审理等强化全过程监督，推动执纪执法更加精准有序有效；强化初信初访办理，提升办信质效和群众满意度；加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调机制作用，不断增强反腐败工作合力；健全涉案财物管理制度，规范涉案财物管理；将办案安全放到审查调查过程中一体审视和把握，严格落实留置安全每日零报告制度，做实做细“走读式”谈话风险评估和思想减压工作，坚决守住安全底线；常态化开展质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查，强化结果运用；加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。

（三）抓实“五个常态”，坚决以久久为功的鲜明态度，持续提升群众满意度幸福感安全感。

开展常态化大宣讲。统一抽调纪检、组织、宣传等部门单位人员组建多支全面从严治党宣讲队，将中央省市县重大决策部署落实情况、全面从严治党新成效、民生旺苍建设成果、群众关心关注热点、内部管理制度、行业政策规定等方面纳入宣讲内容，由县领导带队，每季度到联系部门、乡镇全覆盖开展大宣讲。政法、教育、卫健、经信、交通、农业、旺苍经开区等相关部门要组建本系统宣讲队伍对本行业系统开展宣讲，各乡镇要组建宣讲队伍对各村（社区）开展宣讲，不断教育全县党员干部严实工作作风，维护党员形象，持续引导全县群众客观公正评价，赢得群众认可，共同努力维护“红色旺苍，中国茶乡”的良好形象。

开展常态化大教育。完善《旺苍县常态化警示教育工作办法》，每半年集中开展一次警示教育，不定期开展案发系统干部旁听庭审、身边人现身说纪说法活动，适时通报查处的典型案件，关注年轻干部违纪违法问题，切实强化“痛感”教育。会同县委党校，常态化开设周末法纪教育班，对党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试。深化家风立德建设，充分发挥白水光明家风馆作用，把家风立德融入纪检监察工作全过程。强化政德教育，充分发挥省级廉洁文化基地—中国红军城作用，不断扩大廉洁文化影响力。建立并运行好“红城清风”微信公众号、旺苍县纪委监委网站等纪检监察网络媒体平台，结合建党100周年庆祝活动，精心讲好旺苍正风肃纪反腐新故事。

开展常态化大测评。坚决整治重点行业领域腐败和不正之风，扎实开展政府采购领域专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，慎始如终抓好“一卡通”治理，深入落实重点岗位负责人监督管理、一级廉政风险岗位抽查审计等措施，定期向重点部门、重点股室、重点岗位、新任“一把手”的管理服务对象寄送测评表开展测评，及时掌握重点行业领域党风廉政建设和群众满意度情况，对测评分数较低的干部和事项，以纪律检查建议书或监察建议书反馈至单位，责令整改，对整改不力的，一律严肃追究责任。对测评中反映出的违纪违法问题线索，一经查实、一律严惩。

开展常态化大走访。更加突出整治群众身边腐败和不正之风，喊响叫亮“有不满找纪检”。群众不满找纪检，开展红城清风行活动，紧盯“四个不摘”政策落实、巩固“两不愁、三保障”、建立健全防止返贫监测和联系帮扶长效机制、资金资产和项目管理、过渡期主要帮扶政策总体稳定、脱贫攻坚专项巡视巡察发现问题整改等影响脱贫质量的重点问题，以及各项惠民富民和共同富裕措施落实情况，结合信访积案化解和民生旺苍建设，组织全县纪检监察干部季度对全县257个村（社区）“全覆盖”走访，治理一批重复举报、发现一批民生问题、化解一批民怨诉求。针对村（社区）换届推行“一肩挑”和村（社区）组织任期“3改5”等重大变革，探索重点村（社区）“三资”提级监督，积极创新村级组织监督有效措施。企业不满找纪检，开展结对护航行动，深化营商环境监督员制度，定期深入联系重点企业，收集促进民营经济发展“90条”落实情况和深化“放管服”改革等方面的问题线索，及时为企业发展排障保障，推动营造公平公正的一流发展环境。干部不满找纪检，开展减负行动，常态深入一线调研，精准掌握基层情况，狠抓基层减负，综合运用“四种形态”、“三个区分开来”、容错纠错等措施，规范精准问责，扎实开展不实反映澄清正名、打击诬告陷害、受处分干部回访教育+表现鉴定等行动，推动构建敢于担当负责、勇于破难攻坚的干事创业环境。

开展常态化大督战。会同目标、审计、巡察、发改等部门联动发力，定期对党中央、省、市、县重大决策部署以及全县重点工作、重点任务、重点项目落实情况进行督战，精准发现问题、高效解决问题。健全贯彻落实重大决策部署督战问责机制，发现和纠正落实中的温差、落差、偏差问题，对抓落实不力的，予以严肃追责问责。对发现的问题，以“点球”形式反馈至责任单位予以整改，对因假整改和不整改造成恶劣影响的，在坚决追究相关单位及责任人责任的同时，制发纪律检查建议书或监察建议书，督促其进行系统治理，决不允许损害良好发展环境的现象在旺苍有任何市场。

（四）强化自身建设，坚决以自我革命的政治勇气，着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争红城铁军。

强化政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，始终坚持政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识，维护制度权威，保障制度执行，发挥示范引领作用。加强县纪委委员管理，更好发挥其职能作用。加强机关党委、机关三个党支部、审查调查组临时党支部、巡察组临时党支部政治建设，认真落实党建责任制，强化责任担当。深入开展向周永开同志学习活动，不断强化政治教育。

深化体制改革。健全完善领导机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派出派驻机构的领导，不断强化纪检监察工作规范化法治化建设。认真落实新时代党的组织路线和深化体制改革要求，在党委统一领导下高质量做好换届工作，配齐配强县、乡纪委班子和村（社区）纪检组织、派出派驻机构人员，紧紧依托“四级书记”织密基层权力运行“廉政防护网”，构建“大纪检”体系，为全面构建现代化城乡综合治理体系贡献纪检力量。在市监委的指导下，县监委依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。深入推进县属国有企业、公立学校派驻改革试点工作和县属医院纪检组织建设，推动县级部门（单位）机关纪委建设。深化在旺垂直管理单位纪检监察机构统筹联动。

狠抓能力提升。加大轮岗交流和跨系统交流，持续优化干部结构。深化全员培训，采取“走出去”和“请进来”的方式，持续办好红城铁军读书班和素质能力提升班，深入开展“六项工作大比武”，分类建立监督检查、审查调查、案件审理、法规研究、巡察人才库，不断提升专业化水平。健全完善上挂锤炼机制，定期向省市纪委推荐优秀年轻干部上挂学习，定期抽调乡镇纪委书记参与留置案件办理。进一步加强关心关爱，健全完善激励保障措施。

加强内部监督。严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，压紧压实系统内“两个责任”，建立健全内部监督制约机制。灵活开展监督调研、分析研判，把握纪检监察干部违纪违法特点和规律，抓早抓小、精准施治。自觉接受最严格的约束和监督，开展监督执纪工作规则和监督执法工作规定等执行情况监督检查。加大严管严治、自我净化力度，制定旺苍县纪检监察干部8条铁规，对以权谋私、违规干预插手执纪执法、泄露工作秘密、搞特权耍威风的违纪违法行为，实行顶格处理，对连续发生违纪违法问题的严格“一案双查”。自觉为特约监察员、廉洁大使开展监督搭建良好平台。

同志们，站在新起点，迈步新征程，谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋发进取、砥砺前行，持续用力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设“红色旺苍、中国茶乡”、奋力夺取全面建设社会主义现代化旺苍新胜利作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！