根据十四届县委第八轮巡察工作部署，2025年3月17日至4月20日，县委第三巡察组对白山乡党委开展了常规巡察。8月26日，县委第三巡察组向乡党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于“党的政治建设有不足”问题。

1.针对“政治理论学习不扎实”问题。一是严格对标上级规定抓落实，修订完善了《中心组学习制度》《中心组学习计划》等制度办法，确保“第一议题”制度、中心组学习等落实无偏差。二是严格落实“第一责任人”制度，由乡党委书记审定年度学习计划、主持学习活动、带头作重点发言，全年主持中心组学习7次，带头重点发言4次，扎实开展研讨交流。三是进一步细化工作流程，使学习管理有章可循、有据可依。四是改变“泛泛而学”的被动局面，采取重点导读、问题研讨、情景模拟等方式，引导带着问题学、联系实际思。结合白山乡发展实际，全年开展专题研讨6次，推动学习往深里走、往实里走。

2.针对“学用转化成效不明显”问题。一是调整学习内容与方式，紧密结合实际工作需求，选取相关领域成功案例和失败教训纳入学习范畴，组织干部进行深入分析研讨，提升学习的针对性和实效性。二是针对场镇污水处理厂运行问题，明确专人负责加强污水处理厂日常管理，保障设施正常运转；落实财政专项经费，为污水处理厂运行提供坚实的经费保障。同时，对管网开展全面排查，及时对渗漏管网进行维修加固，提高污水接入率和处理效率。制定场镇环境卫生管理制度，进一步细化环卫工人工作职责，强化考核管理，将工作成效与薪酬待遇挂钩，提升环卫工作质量。三是针对社区危房问题，对存在产权纠纷无法立即拆除的危旧房，采取打围栏、设置警示标志等措施，防范安全事故发生，积极协调业主，推动具备拆除条件的危房尽快拆除。立即组织力量拆除小学门口养鸡圈养设施，与相关农户进行充分沟通协商，明确要求其后续不再养鸡，恢复周边环境整洁。四是落实专人负责场镇车辆停放管理，在街道合理划定停车位，加强日常交通劝导，规范车辆停放秩序。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是制定了《意识形态工作责任制实施细则》，明确学习、研判、报告、处置等关键环节流程，将责任细化到岗、落实到人。二是2025年10月27日落实专人到石马派出所立案，按程序办理，落实乡干部与龙凤社区陈艳沟通，做好劝导，下架不属实视频，建立网络舆情监管队伍，发现舆情第一时间上报。三是将分管领域意识形态工作纳入班子成员民主生活会必述内容，建立班子成员意识形态工作台账，每半年开展1次履职情况督查，确保责任落地。四是全面排查辖区内民间信仰活动场所8处，全部落实专人管理，立即拆除了场镇迷信活动电子招牌并开展全覆盖排查。五是建立常态化巡查机制，定期开展1次场镇公共场所迷信宣传排查，发现问题及时处置。

（二）关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题。

4.针对“班子战斗力不够强”问题。一是加强思想教育，通过理论学习强化年轻班子成员党性修养，树立正确政绩观。二是强化干部能力提升，组织干部积极参加上级安排的培训，建立干部“老带小”机制，不断提升工作能力。三是完善激励机制，在干部评先评优、选拔任用等方面要体现出对冲锋在前、敢于担当的年轻班子成员的关心关爱，让年轻班子成员全身心投入到工作上。四是针对医保征收进度落后的问题，多形式增强宣传实效，扎实开展医保政策宣传宣讲“三进”活动，组建“医保志愿服务队”。五是针对电力特高压线项目拆迁进度滞后的问题，我乡成立工作推进专班，按要求推进工作，哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程（苍溪段）建设目前已顺利完工。

5.针对“议事决策不规范”问题。一是严格规范了“三重一大”决策流程，强化会议纪实，修订完善了《党委会议事决策规则》。二是严格执行“三重一大”议事决策和民主集中制，规定今后凡应由党委会研究事项必须由党委会集体研究决定，涉及“三重一大”研究事项均及时印发会议纪要。三是建立党委班子成员重要事项提前横向沟通机制，加强班子成员协作，提高议事决策发言参与度。四是针对2022年、2023年党委会记录，没有大额资金使用研究记录的问题，举一反三，涉及“三重一大”的重要事项均及时召开党委会进行研究。

6.针对“攻坚克难意识不强”问题。一是全面压实田长制责任，明确各级田长巡查职责和范围，加密巡查频次，对全乡耕地开展拉网式排查，建立耕地保护问题台账，实行“销号管理”，明确整改时限、责任人员，逐一整改销号。二是加强土地利用规划指导，组织农技人员深入宝寨村、天南村等4个未完成撂荒地整治任务的村庄，开展耕地耕种技术指导，目前已完成150亩撂荒地复耕复种，剩余撂荒地整治工作正在稳步推进。三是强化耕地用途管制，通过张贴宣传标语、入户宣讲等方式，加大耕地保护政策宣传力度，引导群众树立“守土有责、惜土如金”的理念，坚决杜绝乱占耕地、违规撂荒等行为。四是争取项目资金加强水利设施建设改善，合理规划长中短期水利项目。

7.针对“基层治理短板突出”问题。一是严格落实领导下访、接访制度。二是严格落实精准普法计划，综治中心组织开展了法治进校园活动6次，开展法治进村庄、进农户活动50余次，开展2次妇女儿童权益保护政策法规大宣传活动。三是组建了专业化治安巡逻队伍，同时联合石马派出所聚焦盗窃、诈骗、寻衅滋事等群众反映强烈的违法犯罪行为，每季度开展1次专项打击行动。四是规范了基层治理联席会议制度，建立工作台账，实行销号管理，确保各项任务落地见效，形成“问题收集—联动处置—成效评价—整改提升”的闭环治理体系。

（三）关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有差距”问题。

8.针对“党建引领发展作用较弱”问题。一是因地制宜，各村（社）制定村集体经济发展实施方案，建立强村带弱村帮扶机制，充分发挥乡农业技术人员+科技副主任包园机制，壮大村集体经济，提高村集体经济收入。二是建强村（社区）党组织，吸纳产业人才向党组织靠拢，培育党员技术带头人，探索“猕猴桃+药材”“猕猴桃+大豆”套作模式，选派优秀老党员担任产业支部书记，建立帮扶单位机关党支部与产业支部联建机制。

9.针对“谋划产业发展不够科学”问题。一是积极争取农业项目资金，着力提升改造低效产业园，同步配齐配强村科技副主任，加强技术培训并制定管理制度，将工作成效与绩效挂钩，推行科技副主任包园制度。二是定期开展技术培训，提高科技副主任和产业大户技术水平，更好地指导各村（社）产业发展。三是坚持因地制宜、一村一品原则，广泛听取民意，吸纳群众参与，科学制定产业发展规划，重点发展种养殖和农产品初加工产业。

10.针对“集体经济发展脆弱”问题。一是明确由乡农业综合服务中心牵头，各村具体负责，全面清查闲置资产，建立资产三本台账，确保账实相符、数据准确。二是分类制定处理利用方案，通过多种方式盘活闲置资产，最大化发挥资产效益。

11.针对“巩固脱贫攻坚成果工作不够扎实”问题。一是每月常态化开展返贫预警监测工作，对风险线索排查做到应纳尽纳，对新增监测户做到一户一策制定帮扶措施，切实解决群众实际困难，坚持在册监测联系人每月一回访，已退出监测户每半年一回访，坚决防止群众返贫致贫。二是加强驻村工作队管理，强化日常考勤，每月召开一次工作例会，加强驻村干部教育培训，提高驻村干部履职能力。

（四）关于“落实全面从严治党不够有力”问题。

12.针对“主体责任扛得不够牢实”问题。一是按要求专题研究全面从严治党工作相关工作。二是9月18日召开巡察整改专题民主生活会，组织班子成员认真学习了中共四川省纪委机关、中共四川省委组织部印发《关于提高民主生活会质量的有关规定》的通知。三是深入查找问题、提出批评意见，认真、严肃召开民主生活会。

13.针对“纪律作风建设严重滞后”问题。一是第一时间组织全体机关干部集中学习了《关于开展“躺平式”干部专项整治工作的通知》，并扎实开展“躺平式”干部专项整治，强化干部八小时外监督。二是进一步加强对机关干部管理，明确驻村干部工作职责，每个季度听取驻村干部汇报，督促指导年轻干部多深入基层开展工作，提升干部履职能力。三是修订《白山乡内部管理制度》《白山乡机关干部职工2025年度目标绩效管理办法》，将干部日常管理、驻村工作、民主测评与年底绩效奖金挂钩，激励机关干部创先争优。四是加强机关干部公文制作和撰写信息等相关业务培训并建立公文“三审三校”制度，由经办人员、办公室负责人、分管领导逐级审核把关。五是组织专人成立追缴工作小组，逐一梳理已去世低保人员的家属信息、领取补贴明细等资料。截至目前，已完成11名多领补贴人员的资金追缴工作，共计追缴资金17896元，依据乡镇低保拨付系统还剩余23070元因家属特殊情况正在稳步推进追缴。六是针对2020年以前13人超额领取养老金追缴工作不到位，被纪检监察部门立案查处问题，尽全力追缴超额领取资金，召开工作会2次，已追回690元。七是联系不动产中心协助为符合政策的63农户办理确权证，对不符合规定的做好政策解释工作，切实解决农户诉求。

14.针对“干部教育管理偏软”问题。一是全面梳理2021年以来，全乡受到查处干部问题，剖析问题根源，由点及面全面提升干部能力素质，完善工作措施。二是常态化开展警示教育，坚持以案促改，用身边事教育身边人，推动警示教育从“有形覆盖”向“有效震慑”深化。三是进一步完善各项制度，坚持用制度管人，坚持把从严管理监督要求贯穿干部队伍建设全过程，常态化开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态、履职情况、生活状况及“八小时外”表现，传递组织关怀温度，明确纪律规矩红线。四是强化重点领域、重点环节监管，紧盯重点风险岗位，通过制发纪检监察建议书、提醒提示函等方式，督促案发领域完善制度，堵塞漏洞，规范权力运行。五是村“两委”换届调整不能胜任工作的2名同志，飞凤村原副主任谭守兵不再担任村干部。

（五）关于“风险意识不强，建立制度不严谨，执行制度不逗硬”问题。

15.针对“个别重要制度脱离实际”问题。一是已根据我乡实际情况，修订完善了《党委会议事决策规则》。二是严格执行修订完善后的《党委会议事决策规则》。

16.针对“个别制度存在严重漏洞”问题。一是更新完善《白山乡项目管理实施办法》，明确了项目行业分管领导负责牵头项目各环节，驻村领导和驻村干部要加强指导监督，主动参与项目规划、实施等各环节。二是统筹乡纪委和村民监督委员会、村民代表监督力量，加强对项目全过程监督。对项目实施过程中的违法违纪行为从严查处，防范项目实施风险，确保项目规范有序。三是对项目实施进行全过程监管，每个项目制定相应的项目管理实施办法，确保项目实施过程中程序合规，质量达标。

17.针对“个别管理制度缺失”问题。一是结合工作实际，制定《离任干部工作交接管理办法》，明确交接范围、内容、程序、责任主体和监督问责机制。二是修订《关于调整党委、政府班子成员分工和机关干部定岗定职的通知》，再次细化机关干部工作职责，进一步明确机关干部驻村工作任务。三是定期对机关干部进行业务培训，分管领导带头讲，机关干部分类讲，切实提升干部履职能力。四是加强干部日常监督，定期汇报和抽查驻村工作落实情况。

18.针对“村财制度执行长期疲软”问题。一是修订完善《白山乡村财民理乡代管管理监督办法》，组织开展“村财民理乡代管”制度专题宣讲会，开展宣讲培训2场次，培训人员40余人次。二是已聘请第三方机构对7个村（社区）开展干部离任和换届审计。三是对核查出的3笔违规借款逐一建档，明确借款金额、借款人、借款时间、清收时限。通过上门催告、约谈警示等方式推进清收。截至目前，已清收违规借款4笔共计7.74万元，所有未入账资产已全部完成补记入账，6个问题村均建立规范的资产台账。四是明确财务账簿、凭证、报表、合同等资料的收集、整理、装订、归档标准和时限，要求每月账务结束后15日内完成凭证整理，每年1月底前完成上年度账簿装档。

（六）关于“党建工作薄弱”问题。

19.针对“党建主体责任落实不够到位”问题。一是全面提升思想认识，严格落实党建主体责任。二是将党建工作与经济工作“同谋划、同部署、同考核”。三是按规定制定了党建工作年度计划，每季度召开党委会专题研究党建工作。四是细化各村（社区）党建工作考核细则，量化考核工作任务，定期收集各村（社区）党建工作完成情况，确保考核不走形式。每年至少听取一次村（社区）党组织书记抓党建工作述职。

20.针对“班子成员“一岗双责”履行不到位”问题。一是深化理论武装，每年至少开展1次专题学习研讨会，深刻领会党建“一岗双责”的重大意义和内涵要求，提升履职能力。二是修订了《关于调整党委、政府班子成员分工和机关干部定岗定职的通知》，明确了各班子成员党建“一岗双责”工作职责；落实党委班子成员党建联系点制度。三是定期汇报、研究党建工作，班子成员至少每半年向乡党委汇报一次分管领域、联系村的党建工作情况。四是严格落实领导干部双重组织生活会制度，督促领导班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会。

21.针对“对基层支部组织工作指导不力”问题。一是对村（社区）支部书记开展党建业务培训1次。二是全面核准党员党费缴费基数。三是针对魏友良不交党费问题，调查核实清楚情况，对其进行批评教育，魏友良于2025年12月1日主动补交党费770.46元。四是按照“月提醒，季督查”方式指导各村（社区）党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，调阅相关记录2次。

（七）关于“干部人才队伍建设乏力”问题。

22.针对“选人用人程序不规范”问题。一是明确干部任免必须履行充分酝酿、民主推荐、征求意见等前置环节。二是建立长效机制，完善党委会议事规则，明确干部任免议题必须做到讨论充分、记录详实、结果公示，杜绝口头表决、程序空转等问题，确保干部选拔任用工作合规、公正、透明。三是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，严格执行干部选拔任用工作相关规定、程序，确保选人用人权的正确行使。

23.针对“村‘两委’后备干部培养不足”问题。一是2025年12月8日至12月10日，已完成全乡7个村（社区）党支部换届工作，并按要求已配齐相关职数。二是拟定2026年2月2日之前完成全乡7个村（社区）村（居）委会换届工作，截止1月16日，已完成村委会候选人推选工作。

24.针对“乡干部空编较多”问题。一是严格执行机关事业单位人员调动程序，对机关干部调离程序严格把关；积极对接上级主管部门，招录机关干部。二是2025年新招录公务员3人，遴选领导干部1人，新招录事业干部2人，退役军人转业事业干部1人。

25.针对“农村产业人才缺乏”问题。一是开展返乡创业招引行动，广泛吸纳有志青年返乡创业。二是强化人才培育，依托县委、县政府各项鼓励措施努力挖掘培育新型农民、电商人才。

（八）关于“落实巡察整改责任有差距”问题

26.针对“履行整改主体责任不到位”。一是压实整改责任，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，制订整改方案，明确责任分工、整改时限和目标要求。二是党委副书记定期集中收集汇总各班子成员巡察反馈问题整改情况，及时督促相关责任领导和责任人加快整改，并在党委会议上集中通报整改完成情况。三是每半月召开党委扩大会议研究巡察反馈问题整改情况，并由分管领导汇报分管领域问题整改完成情况。

27.针对“个别问题整改不彻底”问题。一是针对乡财政335万元应收往来款，除县财政局销账235万元外，其余90多万元仍未清收到位的问题，该其他应收款--财政预拨预借款结转留用90多万元在2019年政府会计新旧衔接时，应按照权责发生制将其他应收款列费用作调整，现已咨询财政局，并通过党委会研究补充凭证将原其他应收款调整至以前年度盈余调整。二是完善《白山乡村财民理乡代管管理监督办法》严格村级财务审批流程。进一步规范村级资金使用审批程序，对不符合规定的支出坚决不予报销，从源头上规范村级财务行为。三是提升思想认识，严格落实党建主体责任，每季度定期专题研究党建工作，每年听取村（社区）、单位党组织书记党建述职1次以上。四是强化整改督查问责，由乡纪委牵头，每半年开展1次整改情况落实情况专项督查，对“制度上墙不上心”“述职述而不改”等虚假整改行为，严肃追究分管领导和具体责任人责任，典型案例在全乡通报曝光。

28.针对“个别问题反弹回潮”问题。一是建立巡察整改长效机制，对巡察反馈的问题逐条梳理、建立台账、实行“销号管理”，做到整改一个、销号一个、巩固一个，对需要长期推进的，明确阶段目标，持续跟踪问效，坚决防止“纸上整改”“虚假整改”。二是加强干部作风建设，常态开展“躺平式干部”治理。

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