2024年10月14日至2024年11月13日，县委第二巡察组对县应急管理局党委开展常规巡察。2025年2月6日，县委第二巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

局党委坚持把巡察整改作为首要政治任务，坚决扛起巡察反馈问题整改主体责任，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，召开党委会4次专题研究巡察整改工作。局党委书记李林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题7个，牵头制定《县应急管理局党委巡察反馈意见整改工作方案》，督促班子成员落实“一岗双责”整改责任，形成巡察整改工作合力。

截至目前，县委书记专题点人点事2个问题和巡察反馈的36个问题，制定整改措施107条，已完成整改问题27个、整改措施74条；基本完成整改问题6个、整改措施19条，长期坚持整改问题5个、整改措施14条。在整改中修订完善制度1个，新建制度10个，推进整改工作常态化、长效化。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。从2024年第10次党委会开始，严格落实党委会“第一议题”制度；印发《2025年度局党委理论学习中心组专题学习计划》，及时更新中心组成员，严控参学人员范围；从2025年第5次党委会开始，对本系统重大会议精神、重要法律法规的学习结合应急管理工作积极开展研讨，研究提出贯彻措施；将意识形态工作纳入党委重要议事日程和党建工作责任制，与各项工作同部署、同落实、同检查。2025年专题研究意识形态工作1次，分析研判分管领域意识形态风险1次；局党委书记李林对相关人员进行提醒谈话，班子及成员均将意识形态工作纳入报告内容。

2.关于“落实防范化解重大风险有差距”问题。印发《苍溪县深入宣传和贯彻实施重大事故隐患判定标准工作方案》，排查重大事故隐患179处，整治167处。壹品江山、幸福枫景小区已按照问题楼盘处理流程，经第三方公司评估合格，不需进行消防审核验收。金港国际外墙瓷砖脱落问题已整改完成。汉昌国际消防问题整改经第三方公司验收不合格，目前仍在整改中。江南半岛消防问题隐患整改资金已到位，目前正在整改中。131家重点行业领域企业已录入“四川安全码系统”，录入其他企业156家；2025年度开展工贸行业执法检查企业34家，排查整治安全隐患142条。对鑫大鑫混凝土开展问题隐患整改复查，已对用电安全重新开展检查整改，并对主要负责人进行警示约谈。对企业安全生产标准化创建工作进行培训，截至目前15家高危非煤矿山和重点工贸企业已全部达标；每季度召开县安委会全体成员会议，安排部署近期重点工作，研究解决安全生产重点难点问题。目前江南会客厅已完成建设，8月份县住建局第一次消防验收不合格，待整改完成后再次组织验收。对四川食为天农业有限公司进行问题隐患复查，私拉乱接现象已完成整改，督促其举一反三抓好全厂线路隐患排查。对四川逸家铝业有限公司开展问题隐患复查，现场工人均佩戴安全帽，该公司已制定2025年应急演练计划，并于4月10日完成有限空间应急演练。对歧坪福顺木材加工厂开展隐患复查，该木材加工厂已新购置3具灭火器并设置在1.2m高度，督促其抓好消防器材维护保养。将卫星电话管理纳入乡镇工作督查内容，截至目前，全县35部卫星电话均处于正常工作状态。会同县自然资源局、县住建局相关部门对白驿镇白驿社区地质灾害点进行现场调研，并制定整改措施。组织乡镇、直管行业企业全覆盖排查辖区、企业周边直接威胁群众地质灾害隐患，累计排查定位建档地灾隐患200处，纳入地灾应急处置项目7处；牵头开展县乡村组点五级地震灾害、地质灾害等多灾叠加临灾避险综合实战演练，督促苍溪经开区指导高含硫天然气管道穿（跨）越的乡镇联合管道企业开展应急演练，切实提升乡镇天然气管道应急处突能力；对云峰加油站开展执法检查，该站已建立散装汽油登记台账，全覆盖排查我县其余加油站，均已建立散装汽油登记台账；对县供销社锦虹烟花爆竹有限责任公司安全生产违法案件相关证据材料进行补充和完善，对全县300家烟花爆竹零售店开展全覆盖安全检查，发现并整改问题隐患117个，移交烟花爆竹非法违法经营线索1个；根据中央层面明确810项上级部门回收事项内容，乡镇对于烟花爆竹执法将不再赋权。邀请律师顾问，组织相关股室轮流对案卷进行评查检查，发现问题5个，现已全部整改到位。

3.关于“推进基层应急基础和力量有差距”问题。今年通过省招考录1名法学类专业人员，新增1名干部取得法律执业资格证书；向4个政府专职消防救援站先后配发水域救援、抗洪抢险等5类36品类241台（套）救援装备，进一步提升综合应急救援“硬实力”。目前全县507支应急队伍在四川省应急救援力量与资源统计系统录入更新。县红十字救援大队建成“1个大队+9个重点乡镇中队”，县蓝天救援队建成“1个大队+五龙中队”；每年县财政向县内两支社会救援队伍补助经费，县应急局每年根据调用情况核算补助经费；会同县红十字会举办县红十字救援大队2025年度开训动员大会暨骨干集训营培训，联合县消防救援大队组织开展全县应急救援队伍大练兵；向县发改局发送《苍溪县应急管理局关于建议2024年补充采购县级救灾物资的函》，2024年底采购帐篷、棉被救灾物资4200余件（套）；印发《关于加强乡镇应急物资管理的通知》，规范应急物资储存、使用、调拨等标准和流程。规范化建设县应急装备库，截至目前共储备水域救援、抗洪抢险等5类144品类1387件（套）应急救援装备，与3支社会救援队伍签订装备使用、维护保养等协议，进一步提升应急装备管理使用质效；印发《县防灾减灾救灾委员会办公室关于推进巡察问题“应急避难场所不能满足应对大灾需要”整改工作的函》，开展全县应急避难场所专项检查，重点指导和督促陵江、龙王、亭子、云峰等乡镇和业主单位按标准完善基础设施和标识标牌。

4.关于“践行‘人民至上、生命至上’思想有差距”问题。进一步厘清9个行业领域安全监管责任，围绕共享电单车及外卖骑手安全隐患问题组建联合执法专班，2025年以来累计排查共享电单车停放点170余处，清退违规车辆400余辆，查处外卖骑手闯红灯、逆行等违法行为400余起。建立安全风险研判台账，印发风险提示12期。督促县水利局在嘉陵江绿道新增救生圈、救生竹竿、救生绳索、告知牌等500余个（根）；承办应急管理部联合中央广电总台共同推出的《全民安全公开课——寒假来啦！》节目录制，拍摄《人人讲安全个个会应急——农村有限空间篇》新媒体宣传短片，在全市5.12防灾减灾日活动中创作防灾减灾主题剪纸，开展安全宣传“五进”活动10余次；龙王镇雍河社区堡坎垮塌影响过往人车通行问题已由乡镇整改，白鹤乡东风村3组聚居点韩中房后危石地质灾害已由县自然资源局于8月完成治理，收回长期未实施的陵江镇六包村3组排危项目资金。

5.关于“储备物资管理不规范”问题。印发《苍溪县县级救灾物资储备管理暂行办法》，对2021年度全县村组干部安全帽、救生衣和2023年市级调拨应急物资进行账务处理。将县应急局九楼装备转移至县应急装备库统一存放、统一管理，对县级物资储备库和应急局台账进行校对，修改完善出库台账。亭子镇已更新物资台账，对未发完物资登记入库；印发《苍溪县防灾减灾救灾委员会关于加强乡镇应急物资管理的通知》，督促乡镇、县级相关部门加强救灾物资管理、合法合规调拨物资。月山乡调拨给敬老院的物资已收回。组织县发改局、各乡镇对全县物资储备情况进行全面梳理并更新，对乡镇物资储备情况全覆盖督查指导。五龙镇、鸳溪镇、月山乡、白驿镇完善发放相关资料并规范物资存放，漓江镇、元坝镇已采购补齐物资。

6.关于“党委统领作用发挥力度不足”问题。组织学习《党委议事规则》，加强党委会议管理，规范党委会议记录，详实记录工作议定过程，严格执行议事程序，对“三重一大”事项未经会议审定，不得执行；党委书记李林对落实党委决策不到位的相关责任人员进行集体约谈，并再次组织人员对乡镇开展自然灾害救灾资金全覆盖检查。

7.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。印发《苍溪县应急管理局党委2025年度全面从严治党“三张清单”》，2025年专题研究全面从严治党工作1次，听取班子成员上半年责任落实情况汇报1次，对班子成员开展“一岗双责”责任落实监督检查1次；组织学习全面从严治党“四责同述”相关文件要求，扎实召开2024年度“四责同述”专题会。对近三年班子成员述责述廉问题整改情况进行梳理，对连续存在的问题建立整改措施坚决整改到位；局党委书记李林对相关人员进行提醒谈话，要求其针对每年述责述廉、年度述职、民主生活会查找问题进行“回头看”，及时整改到位，严禁同样的问题反复存在；加强项目管理，在项目规划阶段进行全面的资源需求分析，安排专人定期检查项目的进展情况，及时发现和解决问题；组织相关人员参加全县财务人员专业能力提升培训，学习政府采购政策及系统操作等知识，2025年我单位实施的政府采购项目均进行全流程电子化采购。

8.关于“执行财务管理规定不严格”问题。严格项目资金使用，执行“三公开、一监督”制度，做到专款专用，收回以前年度未兑付的各类到人到户的惠民资金，2024—2025年冬春生活救助资金已全额兑付；印发《关于加强自然灾害救灾资金使用管理的通知》，对自然灾害救助资金使用标准进行明确规定。对乡镇分管领导、应急办负责人救灾工作进行培训指导。对乡镇资金使用管理情况进行全方位排查，截至目前，已排查应急救灾和救助补助资金管理方面问题42个，整改完成30个，书面检查2人；组织学习差旅费报销相关文件精神，建立差旅费报销和执法检查台账，定期公开“三公”经费使用情况，全面自查驻村工作队报销各类补助费用，将重复报销的差旅费用260元追回上缴国库。局党委书记李林对票据审核员和重复报销差旅费人员进行集体约谈。

9.关于“执行选人用人规定有差距”问题。进一步规范中层干部选拔程序，自去年巡察以来，严格按照民主推荐程序提拔中层干部2名；修订《苍溪县应急管理局进一步加强年轻干部教育培养的通知》，累计开展提能培训5次、水上救援装备演训1次、“信息宣传大比武”1次。推荐3名年轻干部进入中层，提拔1名事业副科级领导干部，2名年轻干部考调进入县委、县政府重要部门，1名年轻干部考调到市级部门；加强党委会议管理，严格执行回避制度，详实记录工作议定过程和回避情况；规范借调干部，2024年10月以来无借调干部情况。

10.关于“党建工作抓而不力”问题。结合支部换届，将2名年轻党员纳入支委班子并进行业务培训。局直属机关党委书记梁媛对支部活动记录不实的二支部书记提醒谈话，对局属两个支部“三会一课”记录本进行调阅检查，2024年10月以来，累计开展“三会一课”、主题党日等活动31次，均如实规范记录；局党委书记李林对双重组织生活制度执行不严格的党员领导干部提醒谈话，2024年度组织生活会上局6名党员领导干部均按要求参加并严肃开展自我批评和互相批评。

11.关于“整改责任落实和问题整改有差距”问题。局党委书记李林主动认领问题7个，制定整改措施25条。直至下轮巡察，局党委每年对后续整改问题进行专题研究，班子成员在每年年度民主生活会上对牵头整改问题进展情况进行报告。利用每年招考，优化股室人员配置，逐步解决“局机关与下属事业单位人员混用，行政编和事业编交叉任职”的问题；认真梳理本轮巡察反馈意见中涉及到领导责任落实不力的问题3个，按照领导责任、具体负责人责任全覆盖问责到位，提醒谈话领导干部3人、具体负责人3人。将上轮巡察反馈的2个问题7个具体表现全部纳入本轮整改，提醒谈话领导干部2人、具体负责人1人。

三、巩固和深化巡察整改工作打算

县应急管理局党委将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治党落地生根。

（一）持续树牢“四个意识”。以党的二十大、二十届三中全会精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为县应急管理局党委党的建设全面加强的过程。

（二）持续推进问题整改。对需要长期整改的问题，县应急管理局党委将紧盯不放、持之以恒地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作，将适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察反馈的涉及全局性、普遍性的问题，通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事。

（三）持续促进成果转化。切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动全县应急管理高质量发展的强大动力，坚持边整改边总结边提升，把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制，确保巡察整改不停步、推进不放松，把整改成效切实体现到日常工作上，以整改落实的实际成效推动高水平安全护航高质量发展。