根据十四届县委第六轮巡察工作部署，2024年3月15日至4月27日，县委第三巡察组对白驿镇党委开展了常规巡察。7月30日，县委第三巡察组向白驿镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“镇党委班子自身建设有欠缺”问题。

1.关于“班子能力建设存在短板”问题。一是召开了专题党委会研究部署班子能力建设，督促领导班子成员加强对自身分管领域知识的学习，形成了学习记录。二是严格落实“第一议题制度”，完善理论学习中心组学习计划，组织党委班子开展理论学习中心组学习6次，撰写研讨材料60余篇。三是通过召开专题党委会、白驿镇离退休老干部重阳节座谈会和5期“青年干部大讲堂”等形式，加强年长班子成员“传帮带”作用，带动年轻领导班子工作能力进一步提升。

2.关于“对班子政治建设重视不够”的问题。一是召开专题党委会，研究明确班子成员全面从严治党的具体职责和任务清单，并听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是镇纪委发挥监督作用，在党委会议上汇报前三季度党风廉政建设情况，通报班子成员分管领域存在问题，并提出工作建议。三是强化班子成员教育引导，镇党委召开了两次集体谈心谈话会议，加强对“三重一大”决策制度学习，清单化管理党委会会议议题，严格落实主要领导末位表态。2024年全体班子成员已完成到联系村讲党课和指导党建工作，已完成2025年“七一”前后讲专题党课计划。

3.关于“履行核心职能有差距”的问题。一是加大对班子成员的政绩观教育，镇党委书记就班子成员如何培树正确政绩观召开一次集体谈心谈话会议。二是督促完成年度目标任务。镇党委定期研究相关重点工作，督促各领域按时按质按量完成年度既定目标。比如，2024年度，全镇固定资产投资已完成5789万，完成占比110.27%，完成年度目标任务，全县排名12位。

（二）关于“落实全面从严治党‘主体责任’有差距”问题。

1.关于“责任压实不够”问题。一是召开全面从严治党专题党委会，结合本镇实际修订完善全面从严治党“三张清单”，再次明确每位班子成员的全面从严治党具体职责和任务清单，督促领导班子成员严格履行“一岗双责”。二是召开党委会分析研判党风廉政建设工作，由镇纪委通报班子成员分管领域存在问题，并对问题提出工作建议。

2.关于“压力传导不够”的问题。一是严格落实全面从严治党主体责任，镇党委书记张书槐对班子成员集中开展了谈心谈话，督促落实班子成员“一岗双责”，各党委班子成员结合工作对“一岗双责”责任落实问题进行检视剖析。二是召开了3次全面从严治党专题党委会，党委班子成员对各自分管领域管党治党责任落实进行了专题汇报。三是镇纪委严格督促各党委班子成员履行党风廉政“一岗双责”，班子成员对分管领域干部开展了2次谈心谈话，及时了解和掌握干部思想状态和工作进展。

3.关于“常态化教育管理干部不够”的问题。一是召开白驿镇干部纪律作风建设暨警示教育会议2次，通报各级典型案例，充分发挥警示教育作用，做到“以案为鉴”“以案促改”。二是巩固党纪学习教育成果，持续组织学习《中国共产党纪律处分条例》等相关文件，筑牢全体镇村干部拒腐防变思想防线。三是镇纪委印发《关于党员干部违纪违法典型案例的通报》（白纪综〔2024〕6号）文件，要求各村（社区）召开警示教育活动，充分利用身边事教育身边人，发挥典型案例的警示作用。

4.关于“侵害群众利益问题仍有发生”的问题。一是开展群腐问题专项整治，开展项目建设、农村三资、惠民补贴等专项监督检查，对发现的问题严肃追责问责，立案审查调查3人，给予党纪政务处分3人，组织处理1人。二是加强干部警示教育力度。召开白驿镇干部纪律作风建设暨警示教育会议2次，通报镇纪委查处的典型案件，推动以案促改。三是定期组织开展镇村干部廉政教育和警示活动，增强村干部的法律意识和廉洁自律意识。

5.关于“对镇干部日常监管流于形式”的问题。一是将干部纪律作风建设纳入目标绩效差异化考核，倒逼干部严肃工作纪律作风。二是成立专项督查小组，由镇纪委随机抽查、突击检查等方式，协同党政办开展日常考勤记录，切实抓实镇村干部作风建设。三是开展教育培训，每季度定期组织镇村干部开展一次纪律作风专题教育培训，召开了2次干部纪律作风建设暨警示教育会议。

（三）关于“脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作存在较多短板”问题

1.关于“发展规划落实落地不够”的问题。一是召开经验分享交流会，积极推广岫云村发展经验，切实发挥岫云村示范引领作用。二是积极争取项目资金，新建提灌站1座，对董家角水库至岫云六组的1.4公里灌溉渠进行整治，解决岫云村因旱山缺水制约产业发展的问题。三是落实专人盯对青创中心电商直播间整改，及时查找出未正常运行的问题和原因，已重新找到优质的电商合作团队，培养本土直播人才2名。四是强化产业整合，鼓励农户通过土地流转、合作经营等方式，将小规模、分散的经营模式转变为适度规模经营，提高产业集中度，建立并动态更新《白驿镇各村（社区）特色产品清单》。

2.关于“村集体经济发展不平衡”的问题。一是制定了《白驿镇农村集体经济发展工作考核办法（试行）》，督促各村（社区）完善集体经济产业发展规划。目前16个村（社区）已经完成集体经济收入5万元以上入账。二是建立健全考核机制，将村集体经济发展纳入年度目标考核，对全镇荒废的产业园进行全覆盖摸底，并进行了重新规划和建设。三是研究制定《白驿镇农村集体经济管理制度（试行）》，进一步规范和加强农村“三资”管理，促进农村集体经济发展，督促16个村（社区）完成2024年度集体经济发展规划制定。

3.关于“耕地保护工作推动不力”的问题。一是对国省下发占用耕地图斑进行认真核实，对因基本农田错划和实际生产生活中群众入户路、自建房和堰塘等占用耕地的情况进行梳理，并上报县自然资源局，待后期基本农田核查处置时进行调出。二是加强宣传教育，印发白驿镇耕地保护告知书，广泛宣传自建房审批和建房安全、耕地保护及宅基地审批等政策，督促村级田长和网格员做好日常巡查和耕地保护宣传，进一步增强群众的耕地保护意识。三是深入研究“2021年以来永久性基本农田流出问题”整改措施，制定整改方案和台账，明确整改时限和责任人，督促及时开展整改，对生产生活设施、入户路等设施上报相关部门进行备案登记。

4.关于“部分脱贫村饮用水问题仍然突出”的问题。一是已规划2025年度白驿镇农村供水保障资金项目，拟解决居住在山梁上居民饮水问题。二是已申报方山村抗旱救灾工程项目，完成青凤村新建自来水管网5公里，解决500户群众的生活用水。在方山村新建30立方高位水池一座，新建配水管2660m，解决220人饮水问题。三是建立应急供水机制，针对2025年较为严重的春旱夏旱，成立抗旱应急志愿服务队16支，累计为群众送水300余次，有效解决4000余人的吃水困难和5000余亩土地灌溉问题。

5.关于“对驻村帮扶干部管理不够到位”的问题。一是对驻村工作队员工作日志进行全覆盖调阅检查4次，涉及86人次，检查考勤资料6次，对不严格履行请假手续销假手续的进行通报，并将情况反馈派出单位。二是召开3次驻村帮扶工作例会，组织集中学习《苍溪县驻村第一书记和工作队管理办法》和《关于苍溪县驻村第一书记和工作队员工作日志记录情况调阅工作方案》。三是进行常态化监督，对驻村工作队到村履职情况督查指导7次。

（四）关于“‘三资’和项目管理乱象较多”问题。

1.关于“报账资料审核不严，附件不齐、白条入账等问题突出”的问题。一是及时完善并组织学习了《白驿镇财务管理办法》，严格报账资料审核。电费以税务发票入账，核实2020年1月党员教育培训真实性，补齐了《2019年度“基层党员全覆盖培训计划”工作方案》；项目报账资料要件齐全，逻辑合理，据实报账。二是组织开展了村级报账员业务和纪法规则专题培训，提升村级人员财经纪律意识；对资金管理和报账资料审核人员开展培训，明确审核职责、内容。三是针对“金凤、方山、离山、天星、金龙泉和红星等村集体经济园建设、管护及其他基建项目均存在白条入账和支出附件缺失的问题”，立即组织专人进行核实，并召集相关负责人及时规范补齐相关资料和凭证。

2.关于“报账不及时和超范围报账”的问题。一是及时完善并组织学习《白驿镇财务管理办法》，督促相关人员严格执行财务管理制度。核实了反馈的“脱贫攻坚检查住宿费”，该笔费用由县统计局转旺苍县脱贫攻坚普查工作生活费专项经费支付，并附上了情况说明、相应的入账通知单、支付凭证。二是加强村级公共运行经费监管。组织全镇村（社区）干部集中学习报账流程，财政所规范报销流程，确保报销流程内容完备、逻辑周密。2023年出纳已经返还镇财政10万元，并附上了还款记录。

3.关于“对镇村固定资产管理不到位”的问题。一是完善并组织学习《白驿镇国有资产管理办法》。镇文化站已建设用于工会活动室，原万安乡畜牧兽医站房屋已出租利用。核实万安乡农技站房屋资产，并完成登记，据实入账。对村级资产全面核实，及时入账，做到账实相符。二是加强对村级固定资产登记入库人员业务知识培训，增强登记入库意识，加强村级资产管理。三是开展镇村固定资产登记情况自查，建立问题台账，落实整改责任人，限期整改。

4.关于“项目管理混乱”的问题。一是镇党委会多次研究部署项目建设工作，召开建设项目管理专题会议，对项目管理混乱现象进行了通报和处理，并提出项目规范管理要求。二是开展项目管理专项整治，针对金凤村2020年、2021年实施安全饮水项目问题，镇纪委调查核实后给予该项目具体负责人李坤党内严重警告处分。二是建立项目管理制度，制定《白驿镇项目招投标管理制度》，完善项目资金管理，规范项目验收。三是加强重点项目调度，建立《白驿镇2024年重点项目调度表》，及时督促跟进项目进度和采购流程，并抽查项目实施规范。

（五）关于“基层治理存在弱项”问题

1.关于“处置信访力度不够”的问题。一是组织开展矛盾纠纷排查化解专题培训。2024年1月至10月，我镇排查信访矛盾31件，化解30件，化解率达96%以上，群众满意度提高，有效减少群众重复信访量，其中涉及镇村干部信访2例，同比去年明显下降。二是严格落实领导报案化解制度，针对信访疑难问题，及时召开信访工作联席会议研究化解，如对群众反映的修建苍巴高速路拆迁安置的信访问题已做到妥善化解。

2.关于“生态文明建设存在薄弱点”的问题。一是交通分管领导召集白驿小学、白驿社区、组以及该道路涉及的4户群众沟通，现场测量需占地面积，以最新片区综合地价作为占地补偿参考标准，制定了补偿方案；积极向上级协调，争取道路硬化项目资金，加快道路硬化项目进程。二是强化便民服务意识，开放镇政府、司法所等机关的停车场供群众免费使用，缓解因资金、土地受限无法规划公共停车位导致群众“停车难”的问题；常态化组织开展重点时段交通文明劝导行动；联合歧坪市场监管所、歧坪交警中队加大联合执法力度，对于占道经营、乱停乱放等行为加大处罚力度。三是约谈了垃圾清运负责人，督促其严格按照垃圾清运合同加强垃圾清运人员车辆调度，及时清运垃圾；农贸市场的公厕全天开放，原派出所洗手间已整改成公厕，并全天对外开放；已与苍溪生态环境局对接，出具白驿镇李子社区新建污水处理站的请示，争取李子社区污水治理工程早日纳入规划；对已实施厕所革命的村开展摸排，建立户外粪坑台账，并上报相关职能部门争取整改资金；常态化开展环保宣传和检查，畅通环保污染举报渠道，联合苍溪生态环境局等部门加强对养殖场所、工矿企业等重点场所执法，加大对违法行为的处置力度。

3.关于“平安乡村建设还有不足，打架斗殴、大操大办和部分村干部参与赌博等不良风气仍有反映”的问题。一是督促各村（社区）针对平安乡村建设问题开展自查自纠，并及时反馈上报问题。二是每月召开平安建设工作会议，定期开展普法宣传活动，不定期开展治安巡逻，平安乡村建设得到进一步提升。三是督促16个村（社区）村干部签订了《不参与赌博活动》承诺书，及时摸排并反馈打架斗殴、大操大办等不良风气，加强各村（社区）乡风文明问题整改。

4.关于“安全管理隐患较多”的问题。一是规划公共停车场供群众免费使用，联合歧坪市场监管所、歧坪交警中队加大联合执法力度，对于占道经营、乱停乱放等行为加大处罚力度。二是加大道路交通安全隐患排查力度，镇交管办积极组织村社干部开展道路交通安全隐患排查、上报、处置。三是燃气公司已对全镇燃气安全隐患开展“回头看”，对新增隐患建立问题台账，并立即开展整改，县住建局对整改情况进行检查，燃气公司制定了工作计划，并对白驿社区负责燃气安全工作的副主任淳磊予以谈话提醒，并形成了整改报告报县纪委监委。截至目前，白驿社区场镇区域燃气安全隐患整改已完成99%，李子社区场镇及池口村区域燃气安全隐患整改已完成95%。

“六”关于“基层组织和干部人才队伍建设存在较多短板”问题

1.关于村（社区）“两委”班子建设不优的问题。一是全覆盖对16个村（社区）党组织进行分析研判，摸排储备后备力量，现已储备后备力量共计73名，村常职干部继任32人，新储备后备力量41人。其中女性34人，占比46.6%，男性39人，占比53.4%，到换届时平均年龄为40岁，遴选16名优秀村级后备力量进镇机关跟班学习，为2025年村“两委”换届打下坚实基础。二是镇党委副书记王怡，组织委员郑茜对下坊坪、康泉、谯坝和柳垭等重点村后备力量分别进行了深入摸排，对相关负责人进行了谈心谈话，并督促各村（社区）开展村（社区）“两委”干部谈心谈话共计101人，已将淳述礼、李宗峰、刘尧华、赵付荣4人培养后备力量，提前到村锻炼学习。三是金凤村党支部书记李坤于2024年4月辞职，2024年7月委派镇干部邬锦烨同志任金凤村党支部书记，目前金凤村各项工作有力推进。

2.关于“部分干部作风不实”的问题。一是召开干部作风警示教育专题会议，严格机关干部管理，建立正向激励机制，明确奖惩措施，激励干部工作积极性。二是制定《关于调整镇干部岗位职责的通知》，明确驻村干部职责和分工，加强对驻村干部作风的约束。三是镇纪委牵头，深刻分析每个案例，特别是本乡镇典型案例，纳入典型案例警示教育中，督促各支部举一反三，以案促教、以案促改。

3.关于“干部考核奖惩机制运用不好”的问题。一是组织党建办工作人员集中学习干部管理考核办法、目标绩效相关制度1次。二是镇党委组织召开对村考核细则解读会1次，将严格按照相关制度进行考核和实行奖惩机制。三是严格按照相关要求，通过测评、平时考核等形式，形成镇、村干部差异化绩效考核结果，并强化结果运用。

4.关于“学习成果转化运用不充分”的问题。建立《白驿镇2024年外出培训人员台账》，及时掌握外出培训人员培训前期、中期、后期动态，督促外出培训人员撰写学习心得20余篇，通过青年干部大讲堂、专题会议等方式，切实将培训学习成果转化为推动工作的实际成效。

5.关于“培育产业人才不够有力”的问题。一是召开新型农业经营主体带头人培训会议1次，积极挖掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才，加强乡土人才技能培训和示范带动作用。二是摸排全镇各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才，已摸排各村有返乡创业意愿人员信息，建立信息台账，摸底登记在册乡土人才信息，及时更新替换，每季度对人才库信息进行核对，做到常态化动态管理。

（七）关于“党建工作薄弱”问题

1.关于“党建主体责任落实不好”的问题。一是压实党建工作责任，坚持把基层党建摆在突出位置，镇党委书记认真履行党建工作第一责任人职责，督促各班子成员履行好“一岗双责”，将党建与日常工作、业务工作协同推进，听取党建工作汇报4次。二是落实党委书记全盘抓、分管领导牵头抓、业务干部具体抓、驻村干部共同抓的党建工作责任制，助推基层党建工作任务落实到位。召开党委会专题研究全镇党建工作1次，紧扣上级文件要求，结合我镇实际情况研究制定党建工作任务清单，将党建工作纳入年度考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核。三是指导督促基层党组织党建工作2次，开展党建工作培训会、现场会，领导班子到联系村指导党建工作1次。四是积极开展群团活动，不断凝聚全体镇干部干事创业的合力。

2.关于“镇机关支部党建示范引领作用不够”的问题。一是规范完善支部“三会一课”制度。对缺点漏项内容及时补充，对未按规定开展的活动事项，结合机关支部工作实际，重新组织召开，现已开展9次集中学习。二是镇党建办对机关支部组织生活会记录本进行调阅2次，机关支部书记下半年已检查支部党员的学习笔记1次，不定期对党员学习效果进行抽查3次。三是严格执行民主评议制度，机关支部召开巡察整改专题组织生活会，严格按照个人自评、党员互评、组织评定的程序对机关党员进行评议，开展批评与自我批评，找出存在的问题和不足。

3.关于“村级党组织建设弱化”的问题。一是组织召开党建业务专题培训会3次，对16个村（社区）党组织书记、副书记就“三会一课”、主题党日等程序、流程、要求进行业务培训指导，全面提高各村（社区）党务工作者的政治素质和业务能力。二是开展定期检查督促，加强对各党支部的党建督导检查，制定“村党支部月自审、镇每季度普审”的审查监督方式。截至目前，镇党建办对各村会议记录本、组织生活记录本已调阅31次，反馈问题30余个，并督促完成问题整改。督促各村（社区）召开巡察整改专题组织生活会，确保问题整改取得实效。三是督促各村加强党员教育管理，支部书记对党员进行谈心谈话67人次，推送学习资料153次；督促各支部组织在家党员开展集体志愿劳动或集体活动43次。四是各村召开支部大会，重新讨论确定支部委员成员14次，对不在家不能正常履职的支委成员及时清退，现16个村社区已完成支委委员的更换工作，保证正常履职。

（八）关于“落实巡察整改用力不够”问题

1.关于“整改主体责任压实不够”的问题。一是召开党委会研究部署上一轮巡察反馈问题，进行整改成效回头看，明确整改责任人、整改时限等，开展巡察整改工作推进会，加强业务培训，确保所有问题整改到位。二是扎实开展问题整改“举一反三”，建立长效机制，巩固问题整改成果，杜绝同类型问题反复出现。

2.关于“个别问题整而未改”的问题。一是召开党委会专题研究，成立巡察整改工作领导小组，对上一轮巡察反馈问题整改落实情况进行“回头看”，全面梳理出上一轮未整改到位的问题5个，及时制定措施、明确整改时限和责任人，定期召开会议，听取相关责任人汇报整改情况3次。二是对于“党的思想引领在基层较弱”的问题，加强党的思想引领，抓好党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神等党的创新理论以及当前国家惠农政策和发展变化等内容在基层宣讲力度，依托“习语润梨乡”“三会一课”等形式，开展理论宣讲100余次。三是完善并组织学习《白驿镇财务管理办法》，迅速启动个人借款清查，形成相关问题核查情况书面说明，规范化管理借款，形成长效机制。四是核实全镇民间信仰场所具体情况，并设置民间信仰场所监管责任人，加强对民间信仰场所日常管理和《宗教事务条例》的学习宣传。五是由分管领导约谈垃圾清运人，要求必须按照合同扎实履职，按时清运场镇垃圾。

3.关于“履行整改监督责任不力”的问题。一是实行“一问题一档案”管理制度，对每一个巡察发现的问题建立详细档案，明确整改责任人、整改时限及预期效果，对部分反馈的问题进行深入核查，并对核查情况作出书面说明。二是严格问题核查与验收标准。成立巡察问题整改监督检查组，在整改期间进行3次专项监督检查，逐一对巡察问题整改进行核查。

二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效

关于“镇审计站职能作用发挥差”的问题。一是及时充实调整审计站工作力量，成立内部审计小组，明确人员、分工，并召开4次审计工作交流培训会，扎实推进审计工作。二是结合白驿镇年度工作重点，制定2024年、2025年内部审计项目计划，对红星村、方山村、康泉村、天星村、池口村、青凤村、谯坝村、檬垭村、柳垭村财务收支情况及村“两委”负责人自2021年任职至今期间经济责任履行情况开展审计工作。根据审计工作进度安排，由于审计工作涉及面广、审核资料较多，为确保审计工作扎实有效，预计本届内全面完成所有村的审计工作。目前，已完成七个村的审计工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-5753010；邮政地址：苍溪县白驿镇白驿社区政府街49号附1号；电子邮箱：1094123797@qq.com。

                                                  中共苍溪县白驿镇委员会

                                                   2025年6月23日