根据十四届县委巡察工作部署，县委第三巡察组于2023年9月18日至10月26日对县总工会党组开展了常规巡察。2024年1月9日县委第三巡察组到县总工会召开巡察反馈会议。针对巡察反馈的情况，县总工会高度重视，迅速行动，坚持以问题为导向，逐项研究并制定整改措施，狠抓落实，取得了明显成效。按照巡察工作要求和党务公开原则，现将巡察反馈问题集中整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

一是压实责任抓整改。县总工会党组高度重视巡察反馈问题整改，坚持旗帜鲜明讲政治，强化政治担当，认真履行巡察整改主体责任，第一时间成立了由党组书记、常务副主席任组长，其他党组成员任副组长，机关各部（室）、下属事业单位负责人任成员的巡察整改工作领导小组。二是把握原则抓整改。坚持“思想整改与行动整改相结合、问题导向与目标引领相统一、专项治理与制度建设同推进”三个原则，不折不扣抓好整改落实。三是多措并举抓整改。先后召开7次党组会议和专题民主生活会，主动认领问题，深刻剖析原因，制定了巡察反馈意见和整改工作方案，对要求整改的问题反复论证，对标各项规定制度仔细研制，根据问题类别分别采取试点改到巩固改、立即改到常态改、专项改到普及改等多种形式，针对巡察反馈的4个方面14个问题48类具体表现问题制定整改措施，截止目前已完成整改问题 47个、整改措施137 条，正在推进整改问题1个、整改措施1条。完成整改巡察反馈立行立改问题1个。四是严明党纪抓整改。巡察移交信访件2件，已办结2件。新建立制度3个，修订完善制度3个。清退追缴各类资金12.4906万元，追责问责4人，其中党纪政务处分2人，提醒谈话（含书面检查）5人。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有较大差距”问题。一是抓实政治学习。坚持落实“第一议题”制度，将习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求以及党的方针政策学习传达等作为党组会议第一议题，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓实理论教育。理论学习引领制度，狠抓党员干部学习，做实中心组及会前学习，制定学习计划，修订完善学习制度，提高学习的自觉性、系统性和全面性，实现干部职工学习全覆盖。为全体干部职工购买《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》，制定了年度主题宣讲计划，组织劳模到苍溪职中、通威集团、云峰镇等单位开展“劳模工匠进校园”、党的二十届三中全会精神等宣讲活动3场次，组织开展了庆五一职工运动会、省委十二届五次全会精神宣讲、职工优秀文化作品线上展等“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，组织职工积极参加全总、省总女职工阅读系列活动，45名女职工获得不同奖项；开展了“最美职工”、梨乡工匠等先进典型的推荐评选工作，7名职工被推荐表彰为广元市劳动战线成绩突出个人。三是抓实先锋引领。充分发挥劳模示范引领作用，制定劳模志愿服务计划，组织安桄明、孟毅、吴世权等农业战绩劳模开展劳模工匠人才进乡村志愿服务活动。郭安叔劳模和工匠人才创新工作室被命名为市级创新工作室，新打造申报苍溪航电、妇幼保健院、正元工贸、博胜水产养殖有限公司等市级劳模和工匠人才创新工作室4个。四是抓实意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入党组重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和机关干部目标管理和党的纪律监督重要内容。坚持每季度定期召开意识形态专题分析研判会，听取班子成员意识形态工作“一岗双责”落实情况。修订完善了县总工会意识形态领域相关工作制度，制定了意识形态风险防控预案和意识形态领域风险防控“三个清单”。建设好网上工会宣传平台，在各类主流媒体发表新闻稿件200余篇。结合县总工会工作实际，严格县总工会新闻稿件等信息宣传稿件审签流程，切实加强对信息宣传工作的组织领导。

（二）针对“落实上级决策部署多有短板”问题。一是对标对表科学制定工作计划。结合本县实际情况，以年度工作要点形式制定实施方案，严格按照省市总工会文件要求，结合苍溪实际，制定2024年县总工会服务“拼经济、搞建设、促发展”相关工作细则，对县委和上级工会做出的重大决策部署及时通过主席办公会、党组会和职工会等进行专题研究，制定县总工会贯彻落实措施，对标对表不折不扣完成上级工会决策部署。二是扶困解难，体现工会担当。修订完善了县总工会困难帮扶相关制度，对常态化困难职工帮扶工作、标准等进行了进一步明确；加强部门协作，通过联审方式对困难职工家庭情况进行精准查询，确保帮扶对象精准；2023年、2024年先后两次组织干部职工对库内困难职工进行了全覆盖防返困动态监测走访，及时了解困难职工返困致困原因，有针对性给予帮扶；督促驻村工作队与帮扶村共同制定了2023年村集体经济红旗水库水产养殖项目规划，报经云峰镇党委、政府审批后，提交县总工会党组和主席办公会审定，根据实际需求拨付到位帮扶资金、安全饮水补助、集体经济发展、产业补短等资金共计26.5万元。三是逗真碰硬，夯实服务基础。加大清理力度，每年对收缴的工会经费进行一次全方位清理，对清理出的未返还企业通过有效手段及时通知，尽可能将政策执行到位；加大政策宣传力度，通过公告、微信公众号、税务系统等多种平台和手段，扩大小微企业工会经费全征全返政策的宣传面和知晓面；加强工会经费汇缴管理系统信息录入工作，新录入企业信息155个，为基层工会经费及时返还工作提供基础保障。

（三）针对“履行核心职能有多个弱项”问题。一是强化基层蹲点履职。结合工作实际和蹲点服务基层工作要求，将31个乡镇和7个行业工会联合会、经开区总工会、12个直属工会委员会及5个新就业形态行业工会进行分片包干，落实由1名班子成员牵头，相关工作人员协助，为基层工会及时提供政策指导；二是强化业务指导履职。及时督促届满基层工会组织开展换届工作，指导参与了县司法局、交运行业等乡镇、行业工会联合会的换届选举工作，引导基层工会每年年底开展一次会员评家活动，不断激发基层工会组织动力、增强基层工会组织活力；通过与县公安、国安等部门的协调联动，对新任基层工会干部候选人的遵纪守法、政治安全等情况进行联合审查，确保了工会干部队伍的纯洁性；对“三新组织”（新经济组织、新社会组织、新就业形态）建会入会工作进行专题研究，并制定推进工作方案，与工会各项工作整体推动，做到应建尽建，截止目前，已指导社会组织新建会2个；三是强化配套建设履职。做强服务职工的阵地建设。制订基层工会阵地建设规范，通过项目支持、资金倾斜等方式，指导农商银行、县委党校、苍溪港航、唤马镇、歧坪镇、月山乡、经开区、上海洗霸等基层工会打造共享型、温暖型、服务型职工活动阵地，增强服务会员职工的覆盖面。通过自建、共建等方式建设户外劳动者驿站43个，升级智慧化驿站7个，4个驿站被命名为省级最美驿站；以新就业形态劳动者权益保障为主要内容，组织开展“四季送”、心理关爱、技能提升等关爱服务活动10余场次，让职工切实感受到加入工会组织的温暖和好处，吸引更多职工加入工会组织，四是强化制度建设履职。修订完善县总工会财务管理制度、专项资金管理使用制度，严格执行经费预算编制相关规定，经费预算编制必须经过县总工会党组会、主席办公会、经审会审定。加强对基层工会的财务指导工作，组织开展基层工会财务培训1场次，培训工会干部100人，对31个乡镇和5个新就业形态行业工会专项经费进行了集中审计，并对70余个基层工会在财务基础知识和预决算编报方面进行了一对一指导。五是强化权益维护履职。以维护劳动领域政治安全为抓手，深入企业、园区等劳动争议高发频发行业领域开展劳动争议风险隐患排查14次，会同人社等部门开展欠薪、劳动用工情况联合检查2次，检查企业5个，督促整改隐患3个；以普法宣传宣讲为平台，组织开展普法宣讲进企业、进园区、进乡镇（社区）活动2场次，现场提供法律咨询、维权案件受理等法律服务，切实增强维权意识和维权能力。依托县总工会QQ、网上工作平台等网络渠道打通网络诉求通道，与通信公司进行协调，通过短信平台定期推送维权相关信息，打通信息宣传通道；六是强化风险评估履职。健全完善了普惠专项资金使用绩效评价机制，对普惠专项资金实行“三表两报告”使用绩效评价，进一步增强普惠资金使用的实效性和针对性。筹集资金120余万元，聘请专业团队对县工人文化宫进行智慧化升级，通过定期核查后台信息、不定期调取监控核实、落实人员现场监管等方式，加强技防、人防、物防等普惠资金使用监管力度，有效避免盗刷行为。结合第二轮合作招商，修订完善各项管理制度及合作协议，充实人员加强对各场馆的管理，约谈、警示有套取普惠资金行为的合作商家，追回盗刷资金0.702万元，处罚2个合作商家1.404万元。七是强化科学管理履职。修订完善了苍溪县总工会《临时困难救助实施管理办法》《金秋助学活动实施办法》《困难职工救助实施办法》等规章制度，组织开展包括乡镇困难职工（农民工）全覆盖走访调查，强化动态监测管理，确保困难农民工应帮尽帮。

（四）针对“党对工会工作的领导弱化”问题。一是树牢政治意识。进一步学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，修订完善县总工会《重大事项请示报告规定》《县总工会“三重一大”实施细则》，明确了重大事项请示报告流程，截止目前，就全国标准化工人文化宫补助资金等20个重大事项向县委分管领导进行了专题报告。二是筑牢反腐防线。对单位职工进行了责任与担当警示教育，对直接责任人给予党纪处分，对责任人进行了警示谈话，并要求作出了书面检讨；进一步增强干部职工的工作责任感。三是强化部门联动。在县政府与群团组织联席会议上，将县工人文化宫人员的基本养老、基本医疗等社会保险费和住房公积金由县财政按照规定比例预算拨付纳入议题；对县总工会机关各部室进行了调整，将原来的8个部室整合为3个部室；积极与县委编委进行沟通协调，对工人文化宫“三定方案”进行修订。

（五）针对“落实全面从严治党政治责任不够到位”问题。一是“清单化”管理压实责任。督促党建办按照规定制定了县总工会2024年全面从严治党“三张清单”；进一步压实了党风廉政主体责任，将党风廉政建设工作与其他工作同安排、同部署；县总工会党组至少1个季度定期听取1次各班子成员对分管领域党风廉政建设工作的情况汇报，对工会系统党风廉政建设工作进行专题研究，确保党风廉政建设各项工作落实到位。二是制度化建设规范行为。修订完善了系列规章制度，加强学习教育，做到用制度管人；梳理各部门廉政风险点，经常性开展风险隐患排查，发现廉政风险防控点14个，制定相应的防控措施18条。三是常态化教育敲响警钟。组织干部职工对全国工会系统中江苏省常州市钟楼区西林街道党工委原委员、人武部原部长康跃俊在担任常州市城市管理行政执法支队钟楼大队大队长期间违法违纪案例进行警示教育，达到以案促学、以案促改、以案促省的效果。

（六）针对“一把手”履职存在廉政风险问题。一是落实领导责任。经过主席办公会和党组会研究，先后于 2023年6月和2024年8月对党组成员分工进行调整，将财务工作和人事工作调整为党组成员张华同志分管压实了分管领导责任，切实加强对财务工作的领导、指导、督导。二是执行法纪规定。坚持严格执行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《工会会计制度》《县级以上工会支出管理办法》《政府会计制度》等相关硬性规定加强对财务人员的业务培训及财务人员对财经法规学习，提高了财务人员业务素质和业务水平；启用金蝶系统账套，与全县单位一并转至财政预算一体化平台进行会计核算，按要求执行政府会计制度对财政资金进行账务处理，达到会计核算科学化、合理化、规范化。三是完善内控制度。修订完善了《主席办公会议制度》《党组会议议事规则》《苍溪县总工会“三重一大”事项集体决策制度》《苍溪县总工会机关专项资金管理使用制度》《物资采购制度》《财务管理制度》《专项资金管理使用制度》等规章制度，并加强对规章制度的学习，确保“三重一大”制度执行不走样；四是优化部门设置。结合县总工会工作实际，已通过党组会议和主席办公会对机关部室职责分工进行合理调整，明确职责分工。成立了工会项目资产管理办公室，落实专人负责资产管理和项目实施，同时加强培训和教育力度，提高项目实施和管理工作水平；五是聚焦问题追责。委托中介机构对项目进行了审计，责令现场监管负责人限期追回超额支付资金0.26万元；县纪委监委对涉及违法违纪行为进行了立案查处，对相关责任人分别给予了警告处分并收缴违纪所得，由主要负责人对造成问题的直接责任人给予警示谈话，对涉及到的其他人员给予了批评教育。

（七）针对“落实中央“八项”规定精神不到位”问题。一是以制遵规。修订完善县总工会《办公物品采购领用规定》《机关物资采购制度》等相关规章制度，严格按照规章制度进行物资采购；结合健全完善县总工会财务管理制度，将县总工会所有项目纳入统一集中采购，并落实专门部门负责；二是以纪正规。对相关责任人给予了警示谈话，责成财务部追回了为3名职工发放的加班费8250元；责成办公室追回了班子成员由单位出资购买的农产品资金2084元；清退报销的不合规差旅费6.3712万元；三是以管守规。加强差旅费报销审核把关，修订《苍溪县总工会办公物品采购领用规定》《苍溪县总工会机关物资采购制度》，完善了县总工会财务管理规范，进一步规范了办公物品采购行为；压实了分管领导责任，切实加强对公务经费使用的领导、指导、督导；对公务经费使用过程中的重点、难点问题，及时提交党组会议集体决策；严把报账审核“关口”，严格执行会计审核、出纳复核、分管领导审签流程，对超范围、超标准的，一律不予报销，从源头杜绝；严格规范公务用车和车辆租用程序，提倡外出乘坐公共交通工具，2024年上半年车辆租用36台次4.06万元，较去年同期减少30%；

（八）针对“执行财经制度不严格”问题。一是强化条例执行。加强了对《中华人民共和国预算法》《四川省<工会预算管理办法>实施细则》的学习，不断提高相关人员的业务素质和水平；严格执行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《工会会计制度》《县级以上工会支出管理办法》等相关硬性规定，坚持将工会经费预算纳入“三重一大”集体决策事项，严格各项程序，强化经费预算的科学性、合理性和实效性；二是强化预算管理。严格按照预算规范使用资金，依据《四川省工会全面实施预算绩效管理实施办法》等相关工作对专项资金实施预算绩效管理，聘请专业机构对县总工会资金使用绩效评价进行指导培训，加强资金使用效力管理；三是强化专项管理。严格按照资金文件要求及时、准确使用资金；按程序按政策支付及时使用的专项资金25.87万元；《中华人民共和国政府采购法》的学习，修订完善了苍溪县总工会物资（服务）采购办法，进一步规范物资采购程序和行为；将大宗物资采购纳入集中采购范围，按规定按程序进行统一采购；对巡察反馈问题的直接责任人进行警示谈话并调整岗位，不再负责保障工作。

（九）针对“领导班子自身建设弱化”问题。一是从制度入手抓建设。修订完善了《党组会议议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》，坚持事前沟通协调，党组会议一把手末位表态，严格落实民主集中制度，做到重大事项民主决策、科学决策，将权力扎进制度的笼子；加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，提高“一把手”和党组班子成员的责任意识和担当意识；二是从监管落实抓建设。结合巡察整改开好2023年度民主生活会、组织生活会，利用微信公众号、网站等新媒体平台，强化党内监督和社会监督；完善组织生活会和民主评议党员制度，严格开展了批评与自我批评，对剖析查找出的问题列明清单，逐一督促整改销号，对于随大流图应付式的批评与自我批评、只查未改等行为责令重新剖析查找问题和开展批评与自我批评，确保组织生活的严肃性。三是从生态修复抓建设。建立班子成员、各业务部门之间的沟通协作机制，通过加强工作统筹，进一步强化团结协作意识。

（十）针对“选人用人问题突出”问题。一是以案纠偏。对分管领导进行警示谈话，并责成人事办负责人李正涛就招录工作中出现的问题进行说明，认真查明产生问题原因；二是以改促正。对新招录的10名社工学历信息进一步核实，对提供虚假学历信息的社工责令限期三年内取得符合招录要求学历；鼓励社会化工会工作者通过考试提升学历和获取社工证，畅通职业发展渠道；对机关部室进行调整，将原8个中层机构整合为3个，所有部室负责人均由正式职工担任；从2024年1月起停止了县工人文化宫场馆使用的7名社会化工作者公益性岗位申报。从2024年1月起取消两名同志的社会化工作者申报，3人已于2024年6月解除聘用关系，1人鉴于已于2023年10月向全总及省、市总工会进行了社会化工作者申报，经请示市总同意，已于2025年1月起解除聘用关系。严格按照要求，将聘用的社会化工会工作者选派到部分社区、企业、新就业形态行业等工会工作重难点基层，协助基层工会开展工会工作。三是以管树形。鼓励支持社会化工会工作者通过考试渠道取得社工资格证书，按政策纳入社工队伍管理，切实落实相关待遇；制定苍溪县总工会社会化工会工作者管理办法，鼓励取得更高学历，建立工作增长机制和考核激励机制，切实畅通社会化工会工作者职业发展通道；采取走出去、请进来等方式加大培训力度，先后组织到县委党校、厦门大学等地开展培训活动，进一步提升社会化工会工作者的综合素养。

（十一）针对“机关党建工作不到位”问题。一是落实制度管党。修订完善《党组会议议事规则》，明确将党建工作纳入党组会议议题，定期听取专题汇报，专题研究和解决党建工作出现的问题；进一步深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持按规定开展“三会一课”活动；二是树立示范先锋。严格按照民主评议党员、党内表彰推荐程序和条件等工作规范，评选推荐了县总工会2023年度优秀党员；三是强化组织领导。县总工会成立了党建工作领导小组，主要负责人履行好第一责任人责任，强化对党建工作人员的选拔培养，落实县总工会机关支部副书记李正涛同志具体从事党建工作。

（十二）针对“落实巡察整改主体责任不力”问题。一是落实整改要求。深入剖析、认真反思，于2024年1月与主题教育民主生活会合并召开了本轮巡察反馈意见整改专题民主生活会；先后召开党组会议6次，对巡察反馈意见整改工作进行了集体研究，明确责任清单、整改时限，确保巡察反馈意见整改落实到位；二是压实整改责任。明确党组书记为巡察反馈意见整改工作第一责任人，对巡察整改工作负总责，以上率下抓整改，全程跟踪督促落实；三是严肃整改纪律。进一步严肃工作作风，修订机关《公文处理制度》，免去责任人办公室负责人职务并调整到其他工作岗位，杜绝整改内容不实等问题再次发生，防止书面整改。

（十三）针对“问题整改实效较差”问题。一是认真梳理2018年巡察反馈意见提出的问题，及时开展“回头看”，对未整改和边整改边犯的11个问题纳入到本轮巡察反馈意见进行了同研究、同部署、同整改。二是进一步加强新修订各项机关管理制度的学习，把严格执行制度作为干部职工的必要的政治规矩和工作刚性要求，做到既要整改到位，又要防止问题反弹。

（十四）针对“对财政和审计反馈问题整改不落实”问题。结合本轮巡察反馈意见整改工作，将财政和审计反馈问题进行了进一步梳理，将存在的5个类似问题纳入一体化整改，由党组集体研究，制定整改责任清单，限定整改时间，已整改到位。

三、下一步工作打算

下一步，县总工会党组将以此次巡察整改为契机，始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治自觉，切实加强习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》的学习，继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，始终坚持党的领导坚决做到“两个维护”、始终坚持管党治党全面提升党建质量、始终坚持问题导向统筹抓好持续整改、始终坚持巩固提升凝聚奋进磅礴力量，切实做到以坚定的政治性引导职工、以鲜明的先进性组织职工、以广泛的群众性凝聚职工，服务全县改革发展稳定大局，团结动员广大职工为奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章作出积极贡献。

    欢迎广大干部群众对我会党组履行巡察整改责任、问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-2356111；邮政地址：苍溪县陵江镇红军路西段148号（苍溪县总工会三楼），电子邮箱：409560880@qq.com