根据十四届县委巡察工作部署，2023年10月27日至12月10日，县委第三巡察组对中共苍溪县文化广播电视体育和旅游局党组开展了常规巡察。2024年1月12日，县委第三巡察组向县文化广播电视体育和旅游局领导班子反馈了巡察意见。2024年9月18日，县纪委监委机关反馈了整改情况审核意见。按照巡察工作要求和党务公开原则，现将巡察反馈问题集中整改情况通报如下。

一、组织落实整改情况

中共苍溪县文化广播电视体育和旅游局党组高度重视巡察反馈问题整改，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。为抓好整改工作，成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，组织召开领导班子巡察整改专题组织生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析原因，制定巡察反馈意见整改工作方案，针对巡察反馈的4个方面13个问题、41个具体表现问题，制定整改措施124条，截至12月底巡察反馈的41个具体表现均已完成整改，其中涉及事业发展的5个共性问题将长期坚持。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”有差距问题。一是坚持制度从严学。制定《局党组中心组学习制度》《局干部职工学习制度》等相关学习制度，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于文化旅游体育文物工作等系列重要讲话精神作为局中心组理论学习、局党组会专题学习、干部职工教育学习第一议题，全年开展中心组研讨学习7次，班子成员撰写讨论稿28篇。二是灵活方式全面学。集中学习与个人自学、书面学习与研讨式学习、重点内容与典型案例学习相结合，推动干部职工变“念稿式”学习为多种学习形式深入学，全年组织集中学习18次，编辑印发干部集中学习资料《周三夜学》40期。三是履职推动专题学。将涉及本行业重点学习内容，纳入县委常委会、县政府常务会、文旅产业康养专班、县第四次全国文物普查领导小组学习内容。今年以来，推动县委常委会、县政府常务会学习习近平关于文化遗产保护、文物旅游工作重要讲话精神、相关法律法规各1次，县文旅康养产业专班5次，县第四次全国文物普查领导小组成员单位专题学习2次。

（二）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有短板”的问题。一是深化认识强站位。充分结合党纪学习教育，组织党员干部全文学习《中国共产党纪律处分条例》，围绕“六大”纪律开展剖析、讨论、反思，全面系统学习了习近平总书记关于文化旅游体育重要讲话精神、重要批示指示精神，全面学习了中央省、市、县各项决策部署、工作要求，切实在思想和行动上与上级保持高度一致。二是主动作为强落实。围绕县委、县政府中心工作，坚持重大项目引领各项工作开展，截至12月底，局主要领导外出招商引资、到国家省市文化旅游体育相关部门8次，争取上级转移资金3800万，完成任务数98%；完成入库项目2个，完成投资报数10630万元；完成储备本级库项目69个，实现储备项目总投资267.9641亿元。三是为民服务重情怀。认真履行文旅赋能乡村振兴职责，制定了《苍溪县文化旅游体育促进乡村振兴2024年工作方案》，修订了《苍溪县基层公共文化设施建设标准（试行）》和《苍溪县基层公共文化设施服务规范（试行）》并组织实施，推动元坝、歧坪等四个乡镇综合文化站评定国家一级综合文化站；着力解决农村广播盲区问题，实施了国家应急广播和智慧广电项目，完成4个乡镇应急广播和44个村、563个组（社区）终端建设任务。强化贫困村帮扶责任，制定《苍溪县文化旅游和体育局2024年帮扶高台村（呈元村）工作计划》，落实“一户一策”产业帮扶任务，全覆盖开展脱贫户走访慰问4次，解决群众实事14件。  

（三）关于“履行核心职能职责有不足”的问题。一是明确职能职责履职。调整优化了局班子成员分工，建立班子成员一岗双责、AB岗工作制度，制定了《2024年文化广播电视体育和旅游局机关股室、下属单位年度目标任务》，建立各股室、下属单位履职责任清单，做到事清、权明。二是围绕短板差距履职。缩小旅游产业短板，充分发挥文旅康养产业专班作用，对2024年旅游发展方向进行了明确，扎实推动景区“二次创业”，黄猫垭景区成功创建国家AAAA级景区，完成红军渡纪念馆展陈提升规划，先后5次参加西安、兰州等地旅游推介活动。坚持文化活动引领，先后组织实施了春节、广元女儿节等系列文化活动，成功举办了2024年春季文旅促销费系列活动、猕猴桃高质量发展大会等重大节庆活动，开展送文化下乡136场次；创作《川北灯戏》《梨花颂》等文艺精品，《梨乡有我正青春》在学习强国平台刊播，《梦中苍溪》获得广元市群众合唱音乐季视频展播“最具原生态奖”“优秀表演奖”；建立文化市场领域联合执法工作机制，开展“双随机、一公开”联合执法4次，办理文化领域违法案件8件。强力推进体育强县战略，争取体育项目资金800余万元，全县公共体育场免开放服务实现50万人次，向省陆校选送射击运动员6人，组织参加2024年省内各类体育赛事10次，广元女子凤舟比赛我县获大众组总成绩第三名，指导的群众文艺团队在“全国健身秧歌舞（鼓）大赛（四川·广元站）”荣获“一等奖”；加强体育协会管理，建立行业党委，强化党对文化旅游体育行业的领导。推动文物保护工作再上新台阶，邀请省文物考古研究院完成大获城遗址考古调查，启动了第四次全国文物普查工作和第九批全国重点文物保护单位申报工作；切实加强红色资源保护利用，完成黄猫垭战斗遗址保护项目，成功举办全省革命文物保护利用工作现场会，我县在会上作交流发言；承办全市红色讲解员大赛，我县3名参赛选手获金牌讲解员称号；开展全县文物执法巡察、检查，确保了文物安全。

（四）关于“加强党的全面领导有不足”问题。一是坚持党对文化旅游体育各项工作的领导，制定《局党组工作规则》和《局行政工作规则》等制度文件，明确了党组决策和行政办公会的边界、权限。二是修订了《局党组“三重一大”事项决策制度》，规范了重大事项、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用的议事决策程序。提高会议质量，压实“三重一大”决策事项各环节责任人职责，明确局纪检机关全过程参与机制，推行重大决策事项股室提出、分管领导专题讨论、党组书记专题研究，实行重大议题班子成员先表态、党组书记末位表态制度，做好了会议记录和会务资料存档装卷。三是加强遗留问题整改，全面完成县北门沟体育场二期工程遗留问题整改，针对县体育馆二期工程，局长办公会、局党组会5次专题研究，完成了相关项目建设软件资料收集，责成分管领导就体育免开场所社会化运营到市体育局、市澳援体育中心进行实地考察学习，并制定具体整改措施。

（五）关于“管党治党责任落实有差距”问题。一是坚持举一反三，重新组织学习全面从严治党各项规章制度，系统梳理近两年来管党治党中存在的问题，局党组书记带头在党组会上深刻剖析，班子成员进行自我批评；结合本单位实际，对2024年局党组全面从严治党“三张责任清单”进行了认真梳理，并将履职情况进行量化考核，做到了责任更明确、措施更具体。二是从严传导管党治党压力，进一步明确了局领导班子成员“一岗双责”责任，健全了落实全面从严治党“三张清单”、党建月例会、领导班子成员到党支部联系指导、集中谈心谈话、警示教育、上党课等制度。

（六）关于“纪律作风建设偏软”问题。一是切实加强党员干部教育监督，先后开展学习教育6次、学习法规法纪5次，召开局党组中心组专题学习7次，观看反面典型警示教育片4次。责成近两年来违纪违法人员向局党组作出深刻剖析，并在党员干部大会上进行了通报。对在本次巡察中无故未按时交回调查问卷和民主测评表的同志进行了集中谈话，并在局党组会上通报批评。坚持随机抽查上下班迟到早退情况并通报。二是制定了《2024年文化广播电视体育和旅游局机关股室、下属单位年度目标任务》，将工作成效、会议纪律、上级通报批评等纳入干部日常考核；三是规范工作行为，制定了《苍溪县文化广播电视体育和旅游局关于鼓励和引导社会力量参与公共文化服务专项扶持资金管理办法（试行）》，对社会团体、社会力量开展公共文化服务进行了规范、明确了绩效奖补标准和评价体系；明确分管领导、责任股室对分管领域工作质量、效率负责制，规范了各项工作前期调查研究，事中会商、事后评价体制机制，坚持重大活动事前风险论证、事中监管、事后总结工作流程。

（七）关于“项目监管不规范”问题。一是修订了《苍溪县文化广播电视体育和旅游局项目管理制度》，压实行业和项目分管领导责任。建立项目工作专班，实行局主要领导任组长，分管项目和分管业务的领导为副组长，相关股室负责人为成员的项目工作领导小组，从项目立项、招标、建设到验收全过程监管。二是严格按照《四川省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》，加大专项资金预算编制管理工作，对已拨付专项资金的管理项目进行随时跟进监督管理，主动开展项目绩效评价工作，一旦发现问题第一时间采取措施责令改正，切实发挥专项资金使用绩效。三是结合局各项工作，建立廉政风险防控机制，明确风险点位，并制定有效的预防措施。

（八）关于“执行财经制度不严格”问题。一是组织干部认真学习财经纪律和政府采购相关政策法规，制定了《苍溪县文化广播电视体育和旅游局项目管理制度》《苍溪县戏曲进乡村服务项目监管办法》，严格执行局党组“三重一大”议事决策机制，强化财经纪律，明确财务报账票据审核、支出审批、拨付审签流程和各流程相关责任人职责。二是坚持举一反三，对欢乐广场装修项目、“户户通”运行维护、白鹤山转播站日常运行维护、2021年支付的戏曲进乡村服务项目等进行了“回头看”，并重新进行了验收，做好了相关资料归档建卷。三是切实加强固定资产管理，修订完善了《局机关固定资产管理制度》，成立了局固定资产领导小组，组建了工作专班对2019年三局合并前后的固定资产进行全面清理核实，重新建立固定资产台账，现已完成清理，并报局第18次党组会审议通过。建立固定资产责任人清单、固定资产移交清单、固定资产采购和处置清单，落实固定资产领用、调出、报废等审批流程，并明确专人管理。四是厉行节约反对铺张浪费，认真学习了相关制度和法律法规，加强干部思想源头警示教育，扎实开展厉行节约行动，修订完善了《局机关财务管理制度》《公务用车管理制度》等18项制度（办法），严格执行各类活动经费预算审批、采购询价、验收、审计等机制。五是加大直属单位违规举债监管力度，责成红军渡西武当山景区事务中心制定了逐年按比例持续化解债务工作方案，力争2026年底化解完毕，明确将下属单位“三重一大”事项纳入局党组会议审议。

（九）关于“班子自身建设有缺失”问题。一是制定了《局落实全面从严治党“三张清单”》，落实党组书记、党组成员从严治党政治责任，完善了党建联系点制度，制定了“一支部一特色，一单位一亮点，一行业一品牌”创建工作方案，按照从严治党相关要求建立专题研究党建工作会、党建月例会制度，截至目前，召开月党建工作例会8次，班子成员分别到联系点宣讲政策、指导党建工作2次。二是提高党组民主生活质量，召开专题会对反馈的问题进行了认真剖析，仍在岗在职的班子成员对问题进行表态发言，对全体干部进行集体谈心谈话。2023年局党组民主生活会，提前谋划、提前准备，集中会审领导班子、班子成员发言材料。民主生活会中班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到了“红脸发汗”。三是坚持干部提能行动。充分利用各类会议组织干部学习党的方针政策、理论知识6次、印发“周三夜学”40余期，组织干部外出参加业务学习12人次。强化工作效率，建立月重点工作任务清单，明确具体任务、完成时间节点、明确工作成效。四是坚持在为民服务中树立服务意识，组织干部认真学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述。对反馈的部分乡镇“户户通”“村村响”项目实施监管不力问题，主动邀请县纪委派驻宣传部纪检组先后到乡镇开展检查督导，责成广电网络公司完成全县以镇村为单位或片区的广电管家队伍建设，开展基层广电管家队伍纪律作风建设、业务技能培训2次。

（十）关于“人才队伍建设存在诸多短板”问题。一是积极培养人才。向县委组织部上报了我局人员紧缺现状，2024年招考到岗5人，申报年底考录2人。清理了增设的文物股、监察室2个中层机构及负责人。调整了2名行政编干部担任产业股、项目股负责人。主动对接县人社局和市文化广电和旅游局，推荐了县文化馆、图书馆、文保中心4名同志中高级职称的申报评审。二是积极向上争取专业人才。2024年向省文旅厅争取三区文化志愿者12名、红色旅游人才9名，制定了《苍溪县文化广播电视体育和旅游局临聘人员管理办法》，并严格按《苍溪县机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》有关规定进行公开招聘。三是建立干部激励机制。制定了《2024年文化广播电视体育和旅游局机关股室、下属单位年度目标任务》，从严临聘人员定岗定责和考核、管理制度，鼓励12人次在岗干部外出参加各类线上线下培训，均提交了学习汇报材料。四是充分利用好社会优秀人才，制定《苍溪县文化广播电视体育和旅游局关于鼓励和引导社会力量参与公共文化服务专项扶持资金管理办法（试行）》充分调动民间文艺爱好者、协会组织等参与公共文化服务，鼓励文艺精品创作，各类社会文化人才创作了《川北灯戏》《梨花颂》《梨乡有我正青春》等文艺精品，并在省市获奖。

（十一）关于“机关党建‘灯下黑’”问题。一是压实机关党委主责主业，进一步优化机关党委委员分工，明确相关责任人具体任务，建立健全了落实全面从严治党“三张清单”、党建月例会、领导班子成员到党支部联系点指导党建工作等制度；坚持党建与业务工作相结合，做到党建工作与业务工作共同谋划、共同部署、共同落实、共同考核，为全局中心工作的落实提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。二是切实加强支部管理。制定了《2024年度机关党委党建工作要点》《2024年度机关支部党建工作要点》，定期开展机关党建日常活动，落实好党组织和党员干部到社区“双报到”工作，充分发挥党员先锋模范作用，组织开展党员干部志愿服务11次120人次。按照《中国共产党支部工作条例》开展民主评议党员活动1次。开展“一支一品牌”建设，高标准打造了5个支部党建活动室，完善了相关党建制度，明确将机关支部作为党建工作品牌化建设示范支部。三是严肃党员教育管理。切实加强党员干部理论学习教育、业务知识培训，先后开展警示教育4次，各支部结合党纪学习教育、“三会一课”等学习形式，开展理论学习教育6次。严肃组织生活制度，责成各支部对2023年支委班子和个人书面检视剖析材料进行“回头看”。

（十二）关于“问题整改主体责任不落实”问题。一是认真开展“回头看”。对2018年局党组巡察未整改完成的9个问题，2023年巡察反馈问题整改民主生活会上对市委文物保护工作专题民主生活会问题进行全面梳理，制定了整改责任清单，在2023年民主生活会上进行整改情况通报，完成了整改。责成班子成员结合分管领域，对照2018年巡察的问题，进行自我剖析，确保分管领域问题整改到位。二是深刻吸取问题教训。责成班子成员对民主生活会问题不准、整改措施不力、整改成效不明显等问题进行反思，对照2024年履行从严治党政治责任、“一岗双责”职责，积极准备2024年度民主生活会个人问题剖析，确保2024年民主生活质量高、问题准、整改措施具体到位。

（十三）关于“问题整改用力不够”问题。一是全面梳理机构改革以来在党的建设、工作推进中的遗留问题，明确局长遗留问题整改工作第一责任人，并将整改责任按照分工落实到班子成员个人，逐条梳理，制定整改措施，强化了整改落实。二是建立问题整改闭环体系。针对巡察反馈的党的建设、纪律作风、项目实施建设、资金管理、人才短缺等问题进行原因剖析，按整改难易程度制定整改措施、明确整改完成时间，确保整改工作形成闭环管理。三是推动巡察成果的转化，坚持制度整改、工作业绩体现整改相结合，对典型共性问题及时开展集中整治、专项治理，对深层次问题、反复发生的问题注重从体制机制上查补漏缺，切实推动问题整改转化为推动工作的力量和经验教训。

三、下一步工作打算

中共苍溪县文化广播电视体育和旅游局党组将以此次巡察整改为契机，始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治自觉，切实加强习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》的学习，加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，全力推动全县公共文化服务体系建设，不断满足基层群众对精神文化的需求，突破性推动全县旅游发展，创造性地实施好体育强县战略，以实实在在的整改成效推进全县文化广播电视体育和旅游事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对我局党组履行巡察整改责任、问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请于2025年1月25日前向我们反映。联系电话：0839-5222283；邮寄地址：苍溪县陵江镇肖家坝1号（县文广中心三楼）；电子邮箱：631661063@qq.com

中共苍溪县文化广播电视体育和旅游局党组

2024年12月30日