根据八届市委第六轮巡察工作统一部署，2024年4月17日至5月16日，市委第二巡察组对我委开展了为期一个月的提级巡察。7月16日，市委第二巡察组向我委反馈了提级巡察整改意见。11月16日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公开。

一、强化政治担当，高位推动巡察整改责任落实

（一）提高政治站位，增强思想行动自觉。县委政法委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察工作的政治性严肃性、整改落实的重要性紧迫性，自觉把抓好巡察反馈意见整改作为一项重要的政治任务，切实担负起巡察整改工作政治责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，不折不扣抓好整改工作落实。集中整改阶段，先后召开委务会（扩大）会议5次、巡察整改推进会4次，有序稳妥推进巡察整改工作。

（二）强化组织领导，压实整改责任。县委政法委切实担负起巡察整改主体责任，成立了由县委常委、政法委书记任组长，常务副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。抽调精干力量成立巡察整改工作领导小组办公室，由常务副书记兼任办公室主任，具体负责巡察整改日常工作。委领导班子坚持把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条分析研究、逐项整改落实，形成整体联动、合力整改的良好局面。县委常委、政法委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，4次主持召开巡察整改工作推进会，研究巡察整改事项，推进巡察整改工作，切实加强对巡察整改工作的综合调度和监督检查。

（三）周密研究部署，扎实推进整改落实。第一时间召开委务会议，专题研究巡察整改工作。针对巡察反馈的问题，逐一对照建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导和整改时限，制定出台《市委第二巡察组提级巡察苍溪县委政法委反馈意见整改工作方案》。3次召开巡察整改专题会议，听取巡察整改工作推进情况，分析研究整改落实中遇到的困难和问题。班子成员按照职责分工抓好分管范围内巡察反馈问题整改工作落实，先后累计10次召开分管股室整改工作会议，专题研究整改措施落实情况，针对薄弱环节及时充实完善措施，加大整改力度、逐一销号。提级巡察反馈的三类7个方面问题18个具体表现，制定整改措施78条，已完成整改问题16个、长期坚持整改问题2个。巡察移交的4件信访件，已办结3件，正在办理1件。

二、坚持真抓实改，全面推动巡察反馈问题整改销号

（一）市委书记专题会点人点事有关问题

针对“政法委书记经常不参加委务会”问题。一是牵头修订《委务会会议议事规则》《县委政法委“三重一大”集体决策制度实施细则》，明确每月召开一次委务会，严格落实“第一议题”制度，及时研究解决政法委重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额度资金使用等事项。二是集中整改阶段，5次主持召开委务会议，传达学习习近平总书记系列重要指示精神，研究政法重点工作，切实扛牢第一责任人责任。三是进一步明确非特殊情况委务会议政法委书记必须亲自参加相关事宜。

针对“存在落实党风廉政建设责任不到位”问题。一是持之以恒强化政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，认真领悟习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和党中央关于全面从严治党战略部署，自觉在思想上、认识上、理论上、行动上与党中央始终保持高度一致。持续树牢政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制，“三重一大”决策事项严格按程序提交委务会议集体研讨决策。带头执行领导干部个人事项报告制度，自觉接受党组织的教育、管理和监督。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，树立正确权力观，把廉政建设变成自觉行动，坚决做到立党为公，执政为民。二是从严从实强化组织建设。充分发挥全面从严治党“第一责任人”标杆作用，切实扛起全面从严治党的政治责任，始终做到责任在心、担当在肩，知责、负责、尽责。组织召开2024年全县政法系统党风廉政建设会议、政法系统党风廉政建设联席会议，签发《关于印发2024年度全面从严治党“三张清单”的通知》《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》《纪律作风建设提升行动方案》《全面推进清廉机关建设实施方案》等，与班子成员开展集中专题谈心谈话1次，分别单独谈话交流2次，加强经常性教育、管理、监督，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头，进一步落实全面从严治党第一责任人责任。三是一以贯之强化正风肃纪。以反对“四风”、服务群众为重点，以自身严要求、高标准，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用，带动分管领域党风廉政建设工作扎实开展，按照责任清单和完成时限抓好落实,坚持以上率下,形成“头雁效应”。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

 1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距”问题

针对“落实政治理论学习制度要求不到位”问题。一是建立《机关学习制度》，并严格按照学习制度抓好落实。二是修改完善《理论学习中心组学习制度》，确保委机关理论学习规范化、制度化。三是建立并严格执行“第一议题”学习制度，7月份以来，委务会落实“第一议题”制度5次，营造了浓厚的理论学习氛围。

针对“政治轮训强化政治教育不够”问题。一是认真组织委机关和政法单位参加中央、省委、市委政法委举办的政法干部政治轮训学习，2024年组织政法干警参加省委政法委组织的“四川政法大讲堂”5次。二是县委政法委全体会议审议通过《2024年全县乡镇政法委员和政法干警政治轮训方案（草案）》，拟定于11月下旬组织各乡镇政法委员、县委政法委机关和县级政法各单位中层以上干部，开展为期3天的政治轮训。此次政治轮训坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治训练、政治历练，课程严格按照“理论、党性教育比重不低于总课时的70%”的规定设置，分别邀请县委领导、县级政法各单位主要领导围绕党的二十届三中全会、习近平法治思想等进行授课。

针对“维护意识形态安全存在差距”问题。一是及时调整班子成员和机关干部职责分工，明确意识形态工作和网络安全工作分管领导和具体工作人员。二是建立《网络舆情处置工作预案》，快速妥当处置涉政法网络舆情。三是压紧压实意识形态工作责任制，委务会、理论学习中心组学习会定期学习传达上级意识形态工作要求，进一步提升政治站位和思想认识。四是制作反邪教宣传视频，全面提升广大群众防范意识。

2.关于“落实党对政法工作绝对领导的要求不够到位”问题

针对“委务会对政法各单位的统筹和协调不够有力”问题。一是加强涉法涉诉信访工作，修订并完善《涉法涉诉信访处置工作制度》，全面开展梳理排查，研究制定化解措施，实行限时办结。目前，排查出的25件涉法涉诉信访件已办结。二是针对长期缠访信访事项，县委常委、政法委书记包案多次研究，并与信访人多次见面交流，提出针对性化解处置措施。

针对“落实《四川省党委政法委员会案件评查工作办法》要求存在差距”问题。9月10日至11月30日，在全县政法机关集中开展案件评查活动，对10件涉法涉诉重点信访案件开展集中评查，评查工作分为动员部署、集中评查、集中整改、总结提升四个阶段。目前正开展集中评查。

3.关于“主动担当服务经济社会高质量发展还存在差距”问题。

针对“督导重大项目社会稳定风险评估工作不力”问题。一是对16个问题楼盘制定专项应急预案和风险防范措施，确保高效快速处置突发事件。二是建立定期研判会商工作机制，动态掌握全县社会稳定形势，有力推动矛盾化解。三是进一步规范重大决策社会稳定风险评估工作，为县委提供有力的决策参考。四是对重大项目实施重点单位的社会稳定风险评估备案资料进行专项督导检查，确保重大项目应评尽评。

针对“牵头推进苍溪平安建设的举措不够有力”问题。一是督促乡镇红袖标治安巡逻队伍、保安服务公司全面加强治安巡逻，提升群众安全感。二是强化政治轮训、业务培训，提升执法司法业务水平；加强案件评查，提升群众对政法队伍执法司法工作的满意度。三是常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”活动，聚焦重点领域、重点积案、重点人群全覆盖开展排查。常态化开展扫黑除恶斗争，切实开展重点行业领域整治，构建良好社会生态。四是加快推进县级矛调中心建设，制定县矛盾纠纷调处中心各项规章制度，完成人员入驻并开展工作。自运行以来，共调处矛盾纠纷12件。五是全面提升乡镇实战化运行质量。对13个规范化建设和实战化运行存在问题的乡镇，发出《综治领导责任督导警示提醒函》，要求按照规范化建设要求落实。为确保整改到位，9月2日，县委政法委组织督导组再次以“四不两直”方式对13个乡镇进行了实地复核工作，13个乡镇已全面完成整改。1—8月，各乡镇矛调中心共调处各类矛盾纠纷532件。六是积极争取财政保障。主动向县委县政府汇报“雪亮工程”运行维护情况，已经争取纳入政府财政年度预算，“雪亮工程”前期运维经费遗留问题已经全部解决。同时加大“慧眼工程”建设，对接电信、移动、广电等通信运营商，积极发动群众在房前屋后安装“慧眼工程”，进一步消除农村视频监控盲点，提升农村治安防控水平，今年累计新增5800余个点位。2023年12月，县人民政府常务会议决定对全县“雪亮工程”点位优化调整，经近9个月的运行表明，现有“雪亮工程”点位能够满足平安建设技防设施所需。目前，为确保闲置摄像头的再利用，我们已与广电网络公司达成一致协议，由广电网络公司对优化点位后暂时闲置的视频资源进行统一回收并妥善管理，建立视频资源档案，防止国有资产损失、流失。待有需求时，将对闲置视频资源进行再次安装使用。

针对“治理影响社会稳定的突出问题成效不够明显”问题。一是强化组织领导。制定电信网络诈骗整治工作联席会议制度，明确工作职责，强化协同配合，形成打击电信网络诈骗的强大合力。二是搞好源头监管。督促网络运营商严格落实电话用户实名制，加强对虚拟运营商的管理，整治违规开办电话卡、上网卡等行为；督促金融机构加强账户管理，严格执行开户审核制度，防范犯罪分子利用银行账户和支付渠道进行诈骗活动；强化预警工作，公安民警根据监测情况及时上门提醒，助力群众守住钱袋子。三是提升防范能力。督促网络运营商、金融机构、民辅警、乡镇和村社区干部多渠道广泛宣传电信网络诈骗的常见手段、防范方法和典型案例，提高公众的防范意识和识别能力；制作了4套音频资料利用村村通广播铺天盖地开展宣传，大力推广“国家反诈中心”APP下载应用，努力形成不敢骗、不能骗、骗不了的社会氛围。四是开展源头治理。县未保办牵头制作了音频宣传资料利用村村通广播在寒暑假特定时段开展防范宣传；督促教育、民政等部门和乡镇村社区大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，在全社会营造未成年人保护的浓厚氛围；持续开展96名法制副校长进校园活动，已于9月10日前在全县中小学幼儿园开展了105场次的法治讲座，深入校园结合与未成年人关系密切的案例进行专题教育，以案释法，以理说法，提高未成年人法治素养。五是加强综合治理。督促公安、文化、市场监管、交运、综合执法等部门加大对校园周边治安环境、行业场所、交通秩序、市场秩序整治力度；督促各学校落实好“护校岗”制度，严格落实学校、医院、宾馆、村（社区）等密切接触未成年人的行业及其从业人员强制报告制度；统筹政法部门依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫学生财物、危害学生安全的各类违法犯罪行为。六是加强司法保护。督促政法部门对涉嫌违法犯罪的未成年人采取宽严相济的司法措施，尽可能给予改过自新的机会。建立未成年人专业审判团队，减少司法程序可能对未成年人心理产生的消极影响。畅通法律援助渠道，加强对未成年人法律援助工作，保障其合法权益得到充分维护。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.关于“落实党风廉政建设责任制不够到位”问题。

针对“推动政法系统全面从严治党工作不够有力”问题。一是县委政法委委务会议、全县政法系统党风廉政建设工作会议，都学习传达了市委《关于推进“清廉广元·生态社会”建设的意见》和县委《关于印发<推进清廉机关等9个清廉单元建设重点任务清单>的通知》精神，并就我委贯彻落实提出明确要求。二是制定并印发《全面推进清廉机关建设实施方案》，将清廉机关建设与政法中心工作一体推进。三是召开2024年全县政法系统党风廉政建设工作会议，学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，安排部署2024年全县政法系统全面从严管党治警工作。四是召开政法系统党风廉政建设联席会议，分析研究政法系统党风廉政建设形势，统筹安排党风廉政建设相关工作。

针对“履行党风廉政建设责任的意识不够强”问题。一是先后下发《关于印发2024年度全面从严治党“三张清单”的通知》《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》，严格落实党风廉政建设主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。二是委务会专题研究党风廉政建设相关工作，班子成员定期研究分管领域党风廉政工作，研判形势、解决问题。三是制定《纪律作风建设提升行动方案》，推动委机关纪律作风建设常态长效。

5.关于“执行财经纪律不严格”问题。

针对“机关财务管理不规范”问题。一是修订完善《机关财务管理制度》《机关公务接待制度》《机关差旅费管理制度》《机关办公用品采购制度》，新建《机关财务内部审计制度》，进一步科学规范了机关财务管理。二是成立了机关财务内部审计领导小组，并举一反三，对机关财务情况进行全面自查，进一步规范了机关财务管理。三是按规定坚持机关出纳不再借用备用金。四是坚持工会会员会费在每月工资发放时扣缴。五是坚持公务接待必须有规范的公函。六是按财务规定明确了分管机关财物的领导、会计、出纳以及各自的职责。七是对财务人员进行了批评教育。

针对“项目采购存在廉洁风险”问题。一是认真学习2024年版《四川省政府采购品目分类目录》并严格按照有关规定实施政府采购。二是严格按照采购有关规定，对专职治安巡逻政府购买服务项目进行了公开招标采购，对2024年户外广告宣传进行公开招标采购公示。三是坚持有关财物合同均纳入机关委务会议严格审核。四是将苍溪县涉案财物管理中心固定资产录入政法委固定资产管理台账，纳入政法委固定资产管理。五是对财务人员进行了批评教育。

6.关于“整治群众身边的不正之风不到位”问题。

针对“存在违规发放补助的问题”。一是全面清退违规发放的补助。二是县纪委对主管财务领导给予了书面诫勉处理，县委政法委对财务人员进行了批评教育。三是严格执行上级有关政策规定，规范发放各类补助。

针对“存在借考察学习之机公款旅游问题”。一是积极配合县纪委监委调查核实工作。二是由县委政法委牵头组织的外出学习考察，必须履行严格审批手续，优化细化行程路线和日程，确因突发情况必须改变行程的，必须报告主要负责人同意后才能改变。三是切实加强外出考察学习培训人员的教育和监管。

针对“领导班子指导基层治理人员加强作风建设存在差距”问题。一是全面梳理问题。7月县综治中心对网格平台2023年以来上报747条办件信息进行梳理，共有17条标记无效事件，主要原因是网格员业务不熟练，导致上报事件要素不全面。二是加强网格员培训。根据网格员业务水平，县综治中心于7月29日邀请省网格化服务管理项目组专家对我县31个乡镇综治中心主任进行网格化服务管理专题业务培训。8月27日组织31个乡镇综治中心主任和全县574名网格员参加线下培训，进一步提高了网格员在办理事件过程中的沟通协作技巧，解决事件办理过程中存在的回复结果不严谨等问题。三是强化部门协同。畅通与县公安局重大案件信息通报渠道，确保突发事件信息共享，避免应报事件未报。四是加强考核通报。加强对乡镇和部门网络化工作的督导考核，实行“一月一通报”，强化乡镇对村社区网格员工作的考评。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设

7.关于“加强基层党的建设和干部队伍建设存在差距”问题。

针对“执行‘三重一大’集体决策规定不严格”问题。一是修订完善委机关《“三重一大”集体决策制度实施细则》并严格执行。二是科学确定需提交委务会讨论的单位年度预算经费支出额度。三是机关大额财务开支严格按照《“三重一大”集体决策制度实施细则》，提交委务会审定后实施和支付资金。四是举一反三，对委机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用情况开展全面自查，进一步促进了《“三重一大”集体决策制度实施细则》的贯彻执行。

针对“落实基层党建工作责任不够到位”问题。一是摸清家底。8月15日，对我县31个乡镇综治中心党员干部情况进行了认真核实。截止目前 ，我县31个乡镇综治中心专职干部共83人，其中中共党员达到3人以上的乡镇8个。经请示县委组织部，乡镇综治中心不是一级预算单位，且相关干部在乡镇党委各支部管理，不具备单独建立党组织的条件。二是加强培训。8月22日，邀请县委组织部党建事务中心两名同志在我委开展党务干部业务培训。三是规范管理。及时重新规范建设机关党员活动阵地，更换优化完善了墙面党建内容等。

针对“干部队伍素质结构与推进政法工作现代化不适应”问题。一是委机关人员招考、选聘时严格按照党委有关规定执行。二是加强党员发展工作，从严政治标准和入党条件，目前在机关干部非党员人员中已有1人成为党员发展对象。三是结合机关干部职工政治理论学习加强了机关干部职工法律知识学习和法律水平提升。四积极向县委组织部推荐优秀年轻干部作为县委管理的后备年轻干部，积极关心干部职工工作、生活、家庭情况，解决实际问题。

三、坚持标本兼治，巩固深化整改成效

（一）强化政治引领，坚决扛牢深化整改的政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和党中央有关巡视整改部署要求，把巩固深化巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验、作为推进全面从严治党的重要抓手、作为提升本领改进工作的重要机遇、作为巩固拓展主题教育成果的重要举措，确保上级决策部署在委机关不折不扣落地见效。

（二）坚持问题导向，扎实推动反馈问题按期销号。保持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改问题，适时开展“回头看”，防止改了又犯。对需要长期坚持的1个问题，明确责任部门、责任人，紧盯不放，继续强化整改措施，加强跟踪问效。严格按照巡察整改工作要求，全力做好整改成效评估和销号工作，确保巡察反馈问题条条整改到位、取得实效。

（三）健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。在抓好整改的同时，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面入手，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对标对表新时代、新要求，从源头上弥补委机关全面从严治党的短板和弱项。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导的职能作用，扎实推动政治督察、政治轮训等各项制度落到实处，确保党对政法工作的绝对领导。

（四）强化统筹兼顾，奋力推动政法工作再上新台阶。坚持两手抓、两促进，把巩固深化巡察整改与维护国家安全和社会稳定工作结合起来，与解决执法司法突出问题结合起来，与平安苍溪、法治苍溪建设结合起来，扎实推进党的二十届三中全会精神学习贯彻、矛盾纠纷“一地办”和政法队伍教育整顿常态化，努力把深化整改的成效转化为推动苍溪政法工作现代化的强大动力，切实提高社会治理能力和治理现代化水平，以维护国家安全、社会安定、人民安宁和护航发展的新业绩检验整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-6091080；电子邮箱：353726397@qq.com；邮政地址：四川省苍溪县陵江镇解放路西段373号。