根据十四届县委第五轮巡察工作部署，2023年10月20日至12月7日，县委第五巡察组对县住建局党组开展了常规巡察。2024年1月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓实。一是高度重视，行动迅速。成立巡察整改工作领导小组，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。二是细化任务，措施到位。印发整改工作方案，每一项整改事项有责任领导、责任股室和具体责任人，明确完成目标和时限，确保件件有落实。三是督查督办，成效明显。将巡察整改情况纳入党建、领导班子、干部年度绩效考核；建立整改督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。四是认真办理信访事项。巡察组转来7件信访件，已办结7件。

党组书记扛牢巡察整改第一责任人责任。亲自部署,亲自落实,传导压力,带头整改。

针对巡察反馈的4个方面10个问题，37个具体表现，制订整改措施98条，已完成整改问题31个、整改措施81条；基本完成整改问题3个、整改措施10条；长期坚持整改问题1个、整改措施4条；未完成整改问题2个、整改措施3条。追责问责171人（次），其中：诫勉3人，提醒（警示）谈话155人次，批评教育5人，工作约谈8次。追缴违纪违规资金4742元。修订完善制度（办法）35个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）针对“领导班子理论武装薄弱”问题。一是修订完善政治理论学习制度，把习近平中国特色社会主义思想、习总书记关于住建的指示精神等列为学习的重要内容。二是提高学习研讨质量。突出针对性，做到学用结合。三是抓好干部职工政治理论和业务知识学习。学习心得交流活动一年不少于2次，机关党委每季度调阅1次学习笔记，对学习质量不高等问题提出整改措施，对落实较差的进行通报批评。

（二）针对“主题教育中个别同志未深入查摆问题，整改措施不精准”问题。一是把主题教育、业务学习和问题查摆紧密结合，精准制订整改措施。二是机关党委严格审核把关。认真谋划并督促系统党员征求意见、会前谈心谈话等前期准备，督促认真撰写2023年个人发言材料。三是扎实开展年度民主生活会和组织生活会。达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

（三）针对“意识形态工作抓得不够实”问题。一是严格落实意识形态工作责任制，每季度专题研究一次。二是督促班子成员将工作责任情况纳入民主生活会及年度述职报告内容。

（四）针对“对党中央“三新一高”重大决策部署理解不透，把握不准。城市更新、智慧城市建设滞后”等问题。一是建立城市更新机制。聘请专家论证，规划智慧停车场18个、口袋公园13个。二是加速推进智慧城市建设。数字住建平台建成；县城智慧桥梁监测完成初设。三是加快推进城市精修细补。中洋花苑等老旧小区配套基础设施、少屏山主干道、杜里滨江绿道等4个项目竣工。

（五）针对“重点项目推进迟缓”问题。一是建立重点项目工作推进台账。二是继续推进重点项目“人盯”楼盘制度。三清商住综合体已开建；国际商贸城破产重整方案正在征求债权人意见，待各方达成一致后加速推进重整工作。三是倒排工期，强力推进。制定责任清单，明确责任领导、责任单位、责任人员和时间节点，加速推进。百利棚改配套基础设施解放安置点配套工程全部竣工；百利新区污水处理厂项目、嘉陵江县城段（文焕社区）水环境治理工程预计于2024年12月完工。

（六）针对“行业专项整治力度不够，执法偏软，效能不高”问题。一是开展执法人员岗位培训。二是制定年度检查计划，按季开展监督检查，对发现的违法违规行为，依法实施行政处罚，截止5月，对1个施工企业和1个塔吊租赁企业违法行为进行了行政处罚。

（七）针对“在防范化解风险，保交楼、保民生、保稳定工作方面动力不足，办法不多”等问题。一是加强组织领导，形成化解历史遗留问题工作合力。做到“一个问题（项目）、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”。二是对项目进行全面排查，厘清情况，分类推进。三是主动作为，联审推动产权办理。四是全力化解农村危房改造历史债务。历欠的832万元，2024年2月已打卡191.5万元，余下640.5万元将在年底前下拨到位。

（八）针对“落实市委、县委‘拼经济、比发展、搞建设’劲头不足，优化营商环境意识不强”等问题。一是制定2024年经济指标责任清单，一月一调度、一通报。一季度完成固投占年度目标任务34.8%、资质建筑业产值超进度6.69个百分点。二是优化营商环境，提速行政审批。实施提前审查上门服务，提供帮办，发放个性化并联审批指导书等便捷措施。一季度审批(备案)提速件达20%以上。

（九）针对“党组议事与行政议事权责边界不清，运行机制不畅”等问题。修订完善党组会议、局长办公会制度，厘清党组与行政议事权责边界。落实2万元以上资金支付纳入党组会议研究制度。

（十）针对“制度建设有疏漏，执行不严”问题。制订平时考核考评办法，加强干部过程管理。修订完善内部管理制度（办法）23个。

（十一）针对“抓乡村振兴驻村帮扶工作不到位，措施不落实”问题。一是定期研究驻村帮扶工作。二是落实第一书记脱产驻村工作要求。三是与帮扶村党支部党建共建。四是协调落实帮扶资金、项目资金161万元。

（十二）针对“党组从严治党主体责任落实不到位”问题。认真履行全面从严治党主体责任，每季度至少召开一次专题会议。印发全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点，修订“三张清单”，局机关纪委半年开展一次监督检查并通报。

（十三）针对“‘以案促改’工作不够扎实”问题。制定以案促改工作方案，已开展以案促改工作1次。

（十四）针对“干部警示教育抓得不实，对一些苗头性问题没有做到及时谈话、提醒，违纪违规问题多发”问题。一是通过集中谈话、一对一约谈等方式开展警示教育，持续筑牢党员干部廉洁从政思想防线。二是常态化开展警示教育，通过讲解法律法规、观看警示教育片、通报典型案例、以案说法等方式，坚持每季度开展不少于1次警示教育。三是严格规范8小时外纪律。春节、元旦等重要节前召开廉政工作会议，工作群发送廉政和作风提示短信。

（十五）针对“公务接待、公务用车管理不规范”问题。一是强化公务接待、公务用车管理。无公函的不接待，手续不齐的不报账。二是三人以下出差不得申请公车，严禁公车私用和私车公用。

（十六）针对“差旅费审核把关不严”问题。一是外出培训、参加会议，必须有文件（通知）依据，否则不予报销差旅费。二是超标准报销差旅费2542元已全部追回。三是约谈相关经办人员。

（十七）针对“收支管理不严。违规为罗某等4名不在岗的社会人员申报公益性岗位津贴，缺乏政策支持”等问题。一是局属有关单位已完善应收应付明细账。二是修订《机械设备租赁管理办法》，加强租赁计量签证管理。三是加强退役军人岗位管理。县房地产事务中心与四川天保物业管理有限责任公司和赵某、蹇某签订了联合用工协议，明确三方责任和义务。

（十八）针对“‘过紧日子’思想树得不牢，存在浪费现象”问题。推进节约型机关建设，合同约定机关文印9项单价降幅11%-33%。严控文印数量，推广无纸化办公。严格执行文印费等款项直达服务提供商的规定。

（十九）针对“政府采购制度执行不到位”问题。一是严格执行政府采购制度，加强对询价采购及招投标实质性内容的监督，做到严格管理、透明操作。二是责成百利新区事务中心相关人员写出说明。三是由局财务股对局属（代管）单位财务人员开展一次政府采购业务培训。

（二十）针对“国有资产流失。房地产事务中心将两个门面免费提供给四川昌正工程咨询有限公司和四川远鸿建设咨询有限公司使用，未收取门面租金”问题。2间门面系临时用于中洋花苑片等15个老旧小区配套基础设施项目五方责任主体临时办公和资料保存，责令县房地产事务中心向局党组书面说清相关情况。2间门面现已移交用于城市展览馆建设。

（二十一）针对“预算评审存在漏洞”问题。玉锦凤都治理工程等4个项目资料已完善。

（二十二）针对“项目招标把关不严”等问题。一是严格按审定价支付项目款。二是加强招标及标后管理。严格按《苍溪县公共资源小额超市管理办法（试行）》等规定执行，严防程序倒置。县社会福利综合服务中心入口绿化整治工程档案资料、三清社区便民道路投标人响应文件已归档保存。

（二十三）针对“项目建设监管不力”问题。一是加强项目监管，严格收方计量，确保工程资料真实完备。雪梨山治理工程等3个项目已完善结算签字盖章、收齐收方记录等资料。二是责成四川华扬测绘服务有限公司重新出具了污水管网管道检测报告。三是加强项目闭环管理，加快项目决算工作。玄武广场公共厕所项目、雪梨山治理工程已完成审计，桥头治理工程审计基本结束。

（二十四）针对“档案资料参差不齐，项目资料未按要求整理装订归档”问题。一是制定项目档案归档目录指南下发各股室和局属单位。二是建立档案管理制度，常态化抓好档案接收、整理、借阅工作，按照岗位落实第一责任人职责，并定期通知收集档案，杜绝此类事情发生；做好岗位变动、人员调整过程中的档案交接工作。

（二十五）针对“个别班子成员大局意识不强，存在本位主义。如汉昌国际的包案领导化解历史遗留问题不力”问题。一是局党组抓好班子带好队伍，增强班子成员服务大局意识。二是成立专班推进重大工作和历史遗留问题整改。约谈汉昌国际开发商2次，消防整改等有序推进。

（二十六）针对“作风建设不够严实，工作作风存在漂浮现象”问题。一是持续开展纪律作风整顿工作。全体党员干部签订作风纪律、廉洁从政、工程项目廉洁、清廉家庭承诺书。二是落实落细工作。引导北城首府刘某通过司法途径解决房损赔偿问题。按照专题会议和领导批示要求，聘请建筑设计单位对“嘉美新居”地下车库实地勘察，制定达到现行安全标准的车库整改方案，该方案已送县国资事务中心。

（二十七）针对“超编混岗现象突出。机关借用局属单位人员，局属单位之间干部相互混用”问题。一是规范内设机构设置，综合执法股挂牌到安全股。二是开展编制核查，理清局属单位、机关股室干部使用关系，按人随岗转办理人事调动手续。

（二十八）针对“超职数配备中层干部”问题。一是违规超职数配备的干部，党组专题研究并提出消化方案。二是重新任用了局机关中层干部和部分局属单位负责人。                  

（二十九）针对“临聘人员41人未向县人社局备案”问题。对已聘人员到人社部门进行了备案，分单位建立临聘人员管理台账，严格工作考核，考核不合格的，予以辞退；同时严把临聘人员新进关口。

（三十）针对“抓党建主责意识不强，局党组研究党建工作少，重视程度不够”问题。一是完善定期研究党建工作制度。二是半年检查一次党建“一岗双责”落实情况。

（三十一）针对“基层党的领导存在薄弱环节，局党组对基层支部工作研判少，党组成员到联系支部调研督导少”等问题。一是落实班子成员联系支部制度。二是狠抓支部工作能力建设。印发“三会一课”工作计划，扎实做好“三会一课”、主题党日、“双报到”等工作。

（三十二）针对“党员发展不力”问题。加强年轻干部教育培养，积极引导，吸收优质年轻干部向组织靠拢，今年计划发展接收预备党员1名，培养入党积极分子2名。

（三十三）针对“党内政治生活不严肃，组织生活会走过场”问题。严肃党内政治生活。局直属机关党委在会前对党支部述职材料严格把关，对不按照要求及不符合组织生活会开会条件的党支部责令重开。

（三十四）关于“局党组落实巡察整改责任不够有力，问题整改不彻底”问题。一是加强日常监督。定期对巡察问题整改情况进行通报，对通报次数较多的干部进行批评教育、诫勉谈话等组织处理。二是根据领导班子成员分工，抓好意识形态、超编混岗、问题楼盘处置等各项工作。三是规范住宅维修资金的管理使用。在维修资金管理系统中设置独立的明细账目，精确到具体的楼栋、户号。四是持续推进县检测所改制工作。

三、对长期整改任务的重要举措

（一）针对“国际商贸城、龙潭山水城两个停工项目复工复产工作推进缓慢”问题。一是督促管理人抓紧征求国际商贸城破产重整方案债权人意见，积极协调各方尽快达成一致意见，加速推进重整的后续工作。二是督促龙潭山水城开发商落实资金尽快复工复产，抓好4号、5号楼后续工程及小区道路、绿化等配套工程开工；做好信访维稳工作，协调开发商落实未交楼但已购房户的换房安置。

（二）针对“御品澜庭等停工停产楼盘未交房”问题。一是推进御品澜庭3号、4号楼扫尾，尽快落实交楼；二是抓好三期续建，加快新资方入场，推进5号、6号、7号楼进场施工工作。力争2025年完成后续工程并实现交房。

（三）针对“2020年巡察回头看中发现的质检所改制问题未整改”问题。县检测所事业人员分流方案已报县上审查，批复一旦完成，加快推进改制工作。

欢迎广大干部群众对县住建局党组巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839—5222081；邮政地址：苍溪县政务服务中心江南干道二段120号；电子邮箱：348056808@qq.com。