根据县委统一部署，2023年6月9日至7月5日，县委第一巡察组对县供销社党组开展了常规巡察。9月8日，县委第一巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见。2023年12月21日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任落实

县供销社党组高度重视巡察反馈问题整改工作，始终把巡察反馈问题整改作为一项重要的政治任务来抓，以上率下，全员参与。县社党组成立了以党组书记为组长的巡察问题整改领导小组，为巡察问题整改提供了有力的组织保障。2023年9月20日召开了巡察问题整改工作动员部署会，9月26日召开了巡察整改专题民主生活会，达到了红脸出汗的效果。制定了巡察问题整改“三张清单”，县社领导班子成员、各股室主动认领问题、划定责任，召开党组扩大会专题研究制定整改措施，明确完成时限。县社党组印发巡察问题整改工作提示三期，由专人负责巡察问题整改佐证材料的收集整理，并实时跟进整改情况，完成一件，销号一件，做到件件有落实，事事有回音。

二、集中整改期巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面

 1.关于“政治思想引领不力”问题

    （1）学习贯彻党中央和省委关于供销工作等决策部署不力

整改情况：组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神和在中华全国供销合作社第七次代表大会上的重要指示精神，专题学习研讨了党的二十大、省第十二次党代会精神，组织学习了《省委第七巡视组巡视苍溪县的反馈意见》，传达学习了相关领导讲话精神。

（2）政治理论学习不到位

   整改情况：一是从2023年8月起党组会议严格按照“第一议题”制度执行，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。二是修订完善了《理论中心组学习制度》，确保中心组学习内容不漏项、记录规范。三是责令相关工作人员作出了书面检讨。

（3）意识形态工作较为薄弱

整改情况：一是新建意识形态领域五项工作制度，对重要敏感时间节点、重大舆情热点进行前瞻性分析研判，对特定领域和群体重要情况及时分析研判，班子成员每半年向党组报告意识形态履职情况，党组成员自2023年起在年度述职报告和民主生活会材料中报告意识形态工作“一岗双责”履职情况，党组书记亲自把关审核。二是成立了网络舆情管理处置工作领导小组，制定了《网络舆情管理处置工作制度》。三是及时进行党务政务公开。

2.关于“贯彻落实供销社综合性改革不彻底”问题

（4）服务领域拓展不够

整改情况：深刻领会中央关于深化供销合作社改革精神实质，创新发展理念，增添有效开放办社措施，拓宽服务领域。一是对《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《省委办公厅 省人民政府办公厅关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的意见》和《四川省供销合作社条例》再次进行了深入学习、研讨。二是围绕供销社综合改革开展全面调研，完成《迎难而上 深化改革 实现供销事业高质量发展》调研报告。三是勇于开拓创新，牵头建成全县县乡村三级农业社会化服务体系，成立“苍溪县农业社会化服务中心”,由沃田公司运营，成立8个片区农业社会化服务分中心，其中4个分中心由基层供销社运营。四是基层社积极拓展业务，东溪供销社建成东溪镇猕猴桃分拣中心，插花村供销社建成全县第一个“政务+供销”便民服务中心，石马镇供销社与食为天公司合作开发“魔小妖”系列产品，推广韩国大辣椒订单种植320亩。五是大力加强苍溪农特产品品牌建设和营销工作，沃田公司注册了“家佳供”供销品牌商标，推出猕猴桃、食用菌等20余种新商品，先后赴北京、杭州、成都等地参加农产品交易会；沃田公司、众点公司、广元贡福等企业积极开展农特产品线上线下销售，2023年实现销售额2115万元。六是已启动金地公司和三农服务中心两个同质化企业清算注销工作，培育壮大沃田公司，争取在2024年实现销售额2000万元，培养成为规上企业。七是开发农业社会化服务智慧管理平台，牵头领办县农业社会化服务协会，形成资源信息共享、联合合作的大格局，提升全县农资市场供应保障能力。八是与苍溪农商银行等金融机构进行了对接，对沃田公司化肥储备贷款提供担保，解决企业贷款难、金额少的问题。对化肥淡季储备数量进行了调整，2023年增加储备2000吨，总储备量达到9000吨，储备单位由12个增加至15个。

（5）基层社改造效果不明显

整改情况：完善基层组织体系建设，出实招改造“空心社”，强化供销宣传，传播供销声音，不断提高供销系统市场主体地位竞争力和社会认同感。一是撤销新观乡供销社，成立新观社区供销社。二是在县政府常务会、县委常委会上学习贯彻了《四川省供销合作社条例》，县委党校将《四川省供销合作社条例解读》纳入了干部培训课程，县社指导社属企业和基层供销社进一步加大对《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的意见》的宣传，大力提高供销系统的社会影响力和群众认同感。三是广泛寻求社会合作，注销或改组明兴、东青等六个“三无”空心社，2024年新建基层示范社2个。四是开展了元坝社、东青社新股东募集，正在筹备换届工作。

（6）治理机制不完善

整改情况：按照“社企分开，双线运行”的原则，建立健全县供销合作社联合社治理机制。一是制定了中层干部选拔任用工作制度，印发了机关和集团公司岗位和人员职责文件，明确定岗定责，按规定使用人员。二是2024年公招公务员1名，解决机关工作人员不足的问题。三是修订完善了财务、会计相关制度，确保机关和集团公司双线运行，开支合理。四是完善健全“三会制度”，指导歧坪供销社完成换届，配齐了理事会监事会人员。

 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于“全面从严治党治社存在短板”问题

（7）“一岗双责”落实不到位

整改情况：一是领导班子成员与分管股室人员全覆盖开展廉政谈心谈话，强调廉洁要求，提示廉政风险。二是召开“身边人、身边事”警示教育会3次，通报典型案例，邀请纪检组到会指导。

（8）监事会履行监督责任有差距

整改情况：一是调整了监事会主任分管工作，突出监事会主责主业，加强监事会业务培训学习，开展素质能力提升行动，重点围绕内部审计、问题整改、资产保值增值开展工作监督，提高监督工作质效。二是制定了2024年至2025年审计计划，2025年6月前完成所有中心社和社属企业的内部审计工作。

4.关于“干部作风建设不实”问题

（9）会风不严

整改情况：一是对动员会请假缺席的人员进行了核实，向县委第一巡察组书面报告了核实情况。二是对会场打瞌睡的基层供销社2人进行了批评教育，责令作出书面检讨。三是开展作风纪律整顿，学习作风纪律规章制度，安排作风纪律建设工作，开展警示教育。

（10）工作作风不实

整改情况：一是建立了“全县基层供销社社情一览表”，及时向领导班子成员和股室负责人通报基层社经营情况的基本信息变更情况，做到基本信息心中有数。二是推动中农供销城项目尽快进入破产清算法律程序，积极协助历史遗留问题妥善解决。三是深刻反思工作不足之处，在今后的招商引资工作中，全面深入核实投资企业实力，为上级决策提供准确参考意见。

（11）主动作为不够

整改情况：一是认真研究和协助有关部门妥善处理中农城投项目欠薪问题，建立了欠薪农民工联系台账，加强与农民工的沟通联系，督促建设方履行义务。二是开展举一反三，对新招引企业实施的项目，严格督促投资方履行义务，足额缴纳农民工工资保证金。三是牢固树立为民服务思想，做深做细下岗职工服务工作，帮助原供销系统下岗职工33人办理了档案查询、政策咨询或开具相关证明。

（12）重部署轻落实

整改情况：一是抓好“苍溪产”农特产品营销工作，多方拓展销售渠道，沃田公司积极参加北京832产销对接会、广供杭州展销会、四川农博会，洽谈销售渠道20余个，达成合作企业8家。二是重点做好线上销售，2023年832平台和广供天下电商平台实现销售收入2115万元。三是指导沃田公司组建了直播团队，定期推出宣传视频，结合猕猴桃采摘节等重要时间节点开展直播活动。

（13）个别工作造假图应付

整改情况：责令分管领导在党组会上做出检讨，对具体经办人员进行了约谈批评教育，责令作出书面检讨，扣发年终目标绩效奖金，调整工作岗位。

5.关于“财务管理不严谨”问题。

（14）项目招标不规范

整改情况：一是开展业务培训，提升干部职工依法履职能力，规范项目招标行为。二是召开廉政建设警示教育会议，通报反面典型，增强干部职工廉洁自律意识。三是对歧坪供销社相关责任人员进行了约谈批评教育。

（15）执行“过紧日子”要求不到位

整改情况：一是组织干部职工集中学习《“过紧日子”十五条措施》，落实工作措施，深入推进节约型机关建设。二是对相关责任人进行了约谈批评教育,对违规报销资金完成了追缴。

（16）往来款长期不清算

整改情况：一是加快推进金地公司清算工作，清算后以抵扣集团公司入股资金的方式进行账务处理。二是文昌供销社、三川供销社已全额归还供销集团公司欠款。

（17）重要资料丢失

整改情况：一是建立《会计档案管理办法》，规范财务档案管理，加强监督检查，杜绝类似事情发生。二是重新收集了基层社、社属企业的化肥贴息资料，对相关财务档案进行了补充完善。

6.关于“社有资产管理存风险”问题

（18）无形资产无偿使用

整改情况：召开锦虹公司股东大会，明确股东权益和股权构成。

（19）存在连带责任风险

整改情况：开展了供销社标志规范清理专项治理行动，印发了《关于清理规范供销系统经营网点的通知》和《关于进一步加强中国供销合作社标识管理使用工作的通知》，分组分片区对供销社标志规范使用情况进行了指导检查，共清理规范全县各类经营网点496个。

（20）社有资产收益体外循环

整改情况：一是成立了弘旺会计公司，加强监督和管理，堵塞资产收益管理漏洞，目前已代理记账社属企业和基层社11家。二是落实专班人员推动三川供销社改制后的剩余资产权属划分工作。

（21）资产管理有漏洞

整改情况：一是加大催收力度，欠缴租金已全部收齐入账。二是对所有出租资产进行全面清理，结合市场实际调整租金标准，完善修订出租合同，堵塞管理漏洞。三是集团公司建立了《租金收缴管理制度》，对于逾期不缴纳租金的租户将采取一催二约谈三起诉并终止合同的方式进行收缴。

（22）入股分红收益管理有漏洞

整改情况：一是2022年及以前年度的欠款问题已全部解决，并向县监委提交了问题整改专题报告，对工作人员进行了约谈批评教育。二是制定了《加强企业分红款管理的暂行办法》，健全了管理制度。三是2023年众点公司按章程比例向县社缴纳了分红款，2023年各企业和基层社共上缴分红款14.97万元。

（23）盘活资产不力

整改情况：一是制定了闲置资产盘活利用工作方案，10处闲置资产已有6处资产对外出租，剩余4处正在招租。二是成立了三川供销社闲置土地开发专班，与龙王镇政府合作开展招商引资工作，争取闲置土地尽快开发利用。

（三）聚焦班子和干部队伍建设方面

7.关于“班子自身建设有差距”问题

（24）担当作为不够，改革创新劲头不足

整改情况：召开了领导班子建设专题民主生活会，开展批评与自我批评，剖析问题原因，制定了整改措施，达到了强化担当作为、提高统筹管理能力的预期目的。

8.关于“供销系统选人用人不规范”问题

（25）人事关系未按规定任免

整改情况：规范建立基层社理事会监事会组成人员选人用人报批机制，对歧坪供销社新一届领导班子选举结果进行了批复，领导班子成员加强基层社和社属企业的指导调研。

（26）擅自聘用退休干部

整改情况：已解除了相关人员的聘用关系，县社党组对时任分管领导进行了约谈。

（27）中层干部配备不规范

整改情况：制定了《中层干部选拔任用工作制度》，印发正式文件免去了不符合选任身份条件人员的职务。

9.关于“落实组织生活制度不力”问题

（28）班子成员表率作用发挥不好

整改情况：建立了领导党员干部参加双重组织生活会提醒制度，班子成员自觉以普通党员身份参加所在支部组织活动，参加专题研讨4次、主题党日活动2次。

（29）下属支部工作开展差

整改情况：一是建立了班子成员联系下属支部台账，明确了工作职责，班子成员主动到联系支部开展工作指导，开展党务知识集中学习1次。二是对2022年机关支部组织生活会谈心谈话记录造假的责任人员进行了约谈批评教育。

（30）党建带社建意识不强

整改情况：一是树牢“党建带社建”意识，协调县委农办牵头组建了全县农业社会化服务体系，新建县级农业社会化服务中心1个，在乡镇遴选成立分中心8个，新建乡镇供销社2个、村级供销社1个。沃田公司牵头成立了全县农业社会化服务协会，现已有成员单位60个、村农化服务协办员908 名。二是指导歧坪供销社发布公开招募股东公告，在村支部书记、农村集体经济负责人、农民专合社负责人、农村经营大户中从优选拔吸纳人才12名，完成了歧坪供销社新股东的招募。

10.关于“党组织功能弱化”问题

（31）未选举产生党总支委员会

整改情况：召开党员大会，选举产生了新一届党总支部委员会，并将结果向县直机关工委备案。

（32）党组织架构不符合组织原则

整改情况：规范行使党总支职责，明确了总支委员分别联系各支部，建立了联系支部工作台账，总支委员围绕理论学习、组织生活加强了支部工作指导。

（33）党组会议事不规范

整改情况：一是规范完善党组会议事流程，会前对议题进行充分酝酿研究，组织开展会商讨论，议题成熟后提交党组会决策，党组书记在党组会上进行末位表态。二是凡是涉及“三重一大”议题，一律邀请纪检组列席，充分听取意见，自觉接受监督，重要决策主动报纪检组备案。

（34）党员管理不到位

整改情况：已配合有关部门按照组织程序进行了处理。

（四）巡察和纪检、审计等监督检查发现问题整改落实方面

11.关于“抓巡察、审计整改主体责任履行不力”问题

（35）对巡察整改重视不够

整改情况：召开党组会专题研究，探索建立社有资本经营预算制度和以管资本为主的管理制度，对五龙和三川供销社债务问题进行专题调研，制定解决债务包袱的具体方案，深入研究政企双线运行机制。

（36）审计整改走过场

整改情况：一是社党组对内部审计问题整改情况进行了专题研究，对6家企业整改结论进行了分析研判，落实了督促指导责任。二是对内部审计工作流程进行了优化，制定了《苍溪县供销社内部审计问题整改工作制度》。三是对相关企业负责人进行了约谈。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记来川来广重要指示精神，严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，以领导带头学，促党员干部广泛学，不断提高机关干部队伍理论素养和党性修养，提升适应新形势、解决新问题的能力。坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题。

（二）突出问题导向，全面抓好整改落实。认真贯彻落实巡察整改工作要求，对已完成的整改事项，巩固成果，防止反弹，紧盯不放长期整改事项，严格按照整改时间节点，制作“路线图”，分步实施，定期召开专题会议研究及检查通报，推进整改工作，做到举一反三、 查漏补缺、以点带面，确保在规定时间内整改到位。

（三）建立长效机制，强化成果运用。继续加强制度建设，结合工作实际对行之有效的制度长期坚持，对缺失或存在漏洞的逐一改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推进供销工作紧密结合，发挥巡察对工作的推动作用，把巡察问题整改成果转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-5222752；邮政地址：苍溪县陵江镇人民中路46号；电子邮箱：3519643448@qq.com。

中共苍溪县供销合作社联合社党组

                                      2024年3月22日