近年来，巴中市恩阳区深入开展扶贫领域“3+X”突出问题专项治理，强化监督执纪问责，探索建立健全权力制约、全域监督、预警问责等机制，帮助全区贫困群众阳光脱贫。

“1+N”权力制约

以“一把手五不直管”机制为中心，建立“智慧政务监督系统”“惠农惠民资金‘一卡通’管理系统”等平台，强化日常监督，严防“有权任性”。“我们积极探索‘1+N’权力监督模式，惠农惠民等资金不再多头下达，直接打在群众的明白卡上，这减少了廉政风险，让‘小微腐败’无处遁形，让群众的各项资金一步到账。”恩阳区纪委监委党风政风监督室主任郭婷说道。

该区网上同步运行行权事项21836件，及时督办预报警件77件，核查违纪线索4条，党政纪处分2人、组织处理2人。在8个乡镇（街道）试点行权平台功能延伸改革，105项惠民涉农事项实现区乡在线同时运行。

“纪检+群众+媒体”全域监督

区纪委监委紧紧围绕“监督执纪问责”主责主业，将整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题与整治扶贫领域“中梗阻”问题相结合，发动和运用群众、媒体监督力量，全域监督扶贫领域问题。该区设立“党风廉政建设群众监督中心”，招募反腐倡廉志愿者，围绕5大类61项扶贫事项开展常态盯防，接待群众3000余人次，收集意见建议400余条，督促整改问题211个。开播20期《阳光追责》电视节目，曝光问题63个。

“我们建立党风政风监督中心，召集党风政风监督员，积极发挥群众作用，从目前来看效果很好，一批我们没发现的群众身边的‘小微腐败’问题被起底，群众的满意度连续攀升。”三河场镇纪委书记龙虎臣对该镇建立的党风政风监督中心赞不绝口。

黄橙红“三牌”问责

据悉，该区对专项治理中发现问题情节较轻的乡镇或部门亮黄牌限期整改，对问题较多或整改不力的亮橙牌警示督办，对拒不整改或违纪违法的亮红牌严肃问责。

“我们通过‘亮牌’提醒，严格督促问题整改，确保每个扶贫领域的问题有人问、有人管、有结果，持续增强了整治‘小微腐败’的震慑力，群众的‘满意度’和‘获得感’不断提升。”恩阳区委常委、区纪委书记、区监委主任虎开仲介绍。

截至目前，全区共发出黄牌督办12期、橙牌警示2期、红牌问责5期，立案查处74件，已给予党政纪处分69人，组织处理58人。

“廉风助脱贫”大宣教格局

恩阳区送廉洁文化下乡，播放廉洁微电影

恩阳区纪委监委始终坚持源头防控，不断强化扶贫领域廉洁宣传教育，近年来，根据梳理全区查处的典型案例，编印了《我向组织检讨》、《我们有底线》等警示教育读本，在贫困村开展“以案明纪正心守廉”专题会、坝坝会600余场次，创编廉洁文艺作品，深入田地头开展“夏日廉风清韵恩阳”“廉风润金秋”廉洁文化大下乡活动120场次，营造崇廉尚实的社会氛围。

“我们不断加强与群众组织和文化团体合作，注重挖掘人民群众中蕴藏着的宣教工作力量源泉，发挥群体优势，给党风廉政宣教工作注入新的动力和活力。”恩阳区纪委监委宣传部部长赵敏说道。