2018年1月19日，县委第四巡察组向岳东镇党委反馈巡察意见,镇党委高度重视，精心组织整改工作，反馈的15个问题已全部整改。移交的11件问题线索,已全部调查处理;经镇党委研究，拟党纪立案5人，诫勉谈话13人、警示谈话4人。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察反馈问题整改情况公开如下。

问题1：“执行上级决策部署不到位” 

整改情况：一是立说立行，主动整改。全额追回编造虚假材料骗取扶贫等财政资金，4名镇村干部受到党纪处分；督促苍溪县某猕猴桃专业合作社按照每户1.92万元的股份配股给了52户贫困户，每户800元，支付保底分红资金4.16万元；针对某村非贫困户平分产业周转金一事，镇党委已对该村相关村组干部进行诫勉谈话并写出深刻书面检讨。二是严格管理。制定《岳东镇脱贫攻坚考评方案》，对开展脱贫攻坚工作不力的单位和个人进行通报，并实行脱贫攻坚一票否决制度。三是深刻反省，及时贯彻落实上级工作要求。主动梳理上级党委、政府反馈及前期工作存在问题，并形成问题、责任清单，现已整改到位。

问题2：党委核心领导作用发挥不够

整改情况：一是强化领导，坚定核心。修订了《岳东镇镇党委工作运行规则》《岳东镇党委中心组学习计划》，坚持中心组理论学习和干部集中学习制度，不断提升自身能力。二是加强沟通，消除隔阂。党委书记主动进行自我剖析，积极与班子成员交心谈心，班子成员之间互相谈心谈话1次，召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，互相沟通，达到思想统一、目标同向、行动同轨、业务提升。

问题3：意识形态工作不落实

整改情况：一是坚持责任意识，突出主体责任。把意识形态工作作为党的建设重要内容，年初制定工作计划，每月定期召开意识形态工作专题会。二是坚持理论学习，提升干部素质。严格执行党委中心组理论学习制度，按照每月不少于1次2学时的要求，强化领导干部思想政治教育，以党规党纪、习近平总书记系列讲话精神、依法治国、扶贫攻坚等十二个重点学习课题。三是坚持思想导向，凝聚工作合力。党委统揽全局、协调各方，充分调动各条战线、各个部门抓意识形态工作的积极性，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。

问题4：执行民主集中制一度存在偏差

整改情况：坚持民主集中制。做到重大问题共同商议，在重大决策上，班子成员畅所欲言,形成良好的民主氛围。严格实行党委书记末位表态制和主要领导四不直接分管制度，坚决杜绝主要领导一言堂、一个人说了算的现象。同时，畅通上级与下级、领导干部与党员群众直接对话的渠道，支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导。

问题5：组织生活制度不落实

整改情况：从严落实《广元市严格党内组织生活十条措施》，各基层党组织严格按照镇党委《关于转发<中共苍溪县委组织部关于进一步落实基层党支部“三会一课”规程等“四项制度”的通知>的通知》要求，按时高质量开展支委会、党员大会、党小组会、讲党课活动，规范组织生活记录及相关软件规范归档。评先评优按全体党员民主测评推荐、支委讨论、上报审批程序落实。

问题6：基层组织建设不力

整改情况：一是完善用人机制和绩效考核评价机制，把党组织书记抓党建工作的成效作为评先评优的重要依据；进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。二是进一步强化党支部书记的党建工作职责。党支部书记做到统筹安排、定期研究；党委班子成员按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党支部书记严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。三是切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。完善党员教育管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。

问题7：执行组织人事纪律不严

整改情况：一是严格选人用人。坚持人事调整必过党委会，班子集体研究干部调整。强化干部选任基础工作规范化管理，实现“纪律刚性化、过程痕迹化”，并将2016年换届后基层党组织书记和村主任的调整情况整理上报县县委组织部审批。二是严格机构挂牌。严格按机构编制要求设置办公室挂牌。

问题8：主体责任落实不到位，一岗双责职责不明

整改情况：一是强化风廉政建设工作。每季度召开1次党委会专题研究党风廉政建设，每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。二是严格落实一把手“四个亲自”。党委书记每季度带头讲1次廉政党课，将党风廉政建设与其他工作等一同部署、推进、检查、考核。三是强化党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”。党委每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查，每季度进行述职和点评。四是强化权力运行监督平台作用。落实专人负责，定期公开公示。

问题9：执纪监督不严，脱贫攻坚推进缓慢

整改情况：一是切实推进项目建设，按时按质完成各类项目建设，特别是脱贫攻坚项目建设；二是加大督查力度，合格一处验收一处；三是加快资金拨付进度， 2017年易地扶贫搬迁补助资金、产业扶持周转金拨付率均为90%以上。

问题10：履职尽责不力，违规违纪问题多发

整改情况：一是出台《岳东镇党风廉政警示教育方案》、签订党风廉政建设承诺书，做到党员干部从内心不想腐、不敢腐。二是开展典型案例教育活动。用近5年来岳东镇因违纪违法受到处理处分干部等反面典型案，对全镇党员干部开展全覆盖警示教育，做到警钟长鸣，治病救人。确保每季度至少开展一次有实际效果的警示教育活动，定期通报各级纪委曝光的典型案例，并开展自我剖析，确保党员干部从灵魂深处受到警醒。对原镇财政所干部邓某、老树村原支部书记李某涉嫌违纪问题已立案审查，并全额追回骗取资金。

问题11：一度时期工程建设项目管理混乱

整改情况：一是建章立制。完善项目工程招投标办法，细化流程，规范行为。二是落实责任。要求各班子成员对联系的村级项目工程加强监管，认真梳理归纳村级工程建设项目中出现的突出问题，及时研究解决落实整改方案。三是强化监督。要求各村村务监督委员会自觉履行监督职责。

问题12：有的三重一大事项违规决策，造成重大经济损失

整改情况：一是提高领导班子综合素质，增强民主决策和科学决策意识。严格落实“三重一大”集体决策制度实施意见，严禁单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。二是加强完善制度建设。出台《“三重一大”集体决策制度实施意见》，进一步明确“三重一大”的范围和标准。三是加强对“三重一大”决策制度落实的监督检查。建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。对未经集体讨论、个人或少数人擅自决定或改变“三重一大”集体决策，造成经济损失或政治影响的，坚决严肃追究相关人员的责任。

问题13：政府机关财政财务管理不规范

整改情况：一是完善机关报账制度。严格报账程序、坚持三审三签制度，对跨月、跨年度报账不予受理。二是严格执行集中采购程序和采购限额，杜绝无采购手续、超限额、超目录采购。三是规范国有资产管理。组织相关人员定期清产核资，按规定程序按时申报、审批，并做好登记台账，做到账实相符。四是严格公务接待。对每次公务接待费用、报账资料等严格把关，确保每次公务接待做到三单齐全。五是严格执行公务用车管理制度，采取分时段汇总报费，逾期不报销的坚决不予报销。

问题14：村级财务管理不善

整改情况：完善《岳东镇村级财务管理制度》，健全村级财务开支审批、村级“三资”管理、民主理财和财务公开、会计档案管理、“一事一议”筹资筹劳和村级财务审计等制度，为规范村级财务管理提供制度保障。举办村社干部培训班，切实提高村社财务管理水平。严格实行“村帐镇管”，出台《关于严格实行村级公务“零招待”制度的通知》，严肃查处违反村级公务“零接待”制度的行为。健全镇人大、纪委、财政、审计、人民群体参与监管机制，充分发挥村务监督委员会职能作用，对农村公共服务运行维护经费使用做到全程监督，保障村民参与权、知情权、监督权。

问题15：专项资金管理问题多发

整改情况：一是加强专项资金管理。成立专项资金管理领导小组，各村按照专项资金管理要求，及时召开群众代表会，本着“民主议事、民主决策”的原则，严格按照资金性质和用途，全面参与资金的监督和管理。二是加强惠民资金管理。对所有惠民资金实行公开、公平、公正的原则，杜绝村组干部优亲厚友，严肃查处违反惠民资金政策行为。三是加强项目推进，及时拨付资金。加大村集体经济发展力度，快速推进产业项目进度，及时拨付资金，让项目资金及时发挥效益，带动困难群众早日脱贫致富。

下一步，岳东镇党委将持续狠抓整改措施的执行落实，强化督促监管，认真做好“回头看”，努力形成长效机制，防止问题反弹和新的问题产生，为推进岳东镇经济社会持续健康发展提供坚强保障，为“四镇两地”建设不懈努力！

欢迎广大党员干部群众对岳东镇党委巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                                                                                                                 2018年6月30日