2018年7月5日，县委第二巡察组向县中医医党委反馈了巡察发现的问题17个。我院高度重视，及时落实措施,认真整改。目前，已完成整改13个，正在整改2个，需长期整改2个。医院修订完善相关制度70余条，新增制度7个，现将问题整改情况公开如下。

一、关于“党组织政治引领功能发挥不强”的问题。具体整改为：进一步强化党组织建设。医院党总支已于今年4月份升格为党委，院党委已申请配备党委副书记，以推进党组织更好地发挥政治引领作用。调整了班子成员分工，我院印发了《苍溪县中医医院关于调整领导班子成员分工的通知》（苍中医委〔2018〕16号）文件，进一步明确班子成员职责，将各支部和各科室联挂到每位班子成员身上，进一步明确了责任主体，从而提升党组织的领导力量。加强思想政治建设，提升班子成员的政治意识和大局意识，严格执行《中心组学习制度》等各项相关制度。

二、关于执行上级决策不到位”的问题。具体整改为：积极建立中医医疗共同体，签约乡镇卫生院（分院）30家，近三年共接收基层进修人员79人次，外出进修52人次;开展中医药适宜技术的培训约30次，约800人。开展督查督办工作，通报处理2人次，扣罚绩效500元。制定医院作风纪律深化“十二条不准”。扎实开展“三同”活动，为高坡镇玉地村捐赠物资124839.00元；慰问党员、奖补优秀产业代表共计42人，共计23500元。6月重新核算党费收缴基数，建立党费台账。

三、关于“意识形态工作引领不力”的问题。具体整改为：深入开展政治学习，强化思想政治建设，通过“三会一课”、“周三夜学”、“三省三问”、“大学习、大讨论、大调研”活动等多种形式引导党员干部职工勤思勤学，树立正确的人生观、价值观、世界观。积极开展了“不忘初心，牢记使命”、“走红军路，听红军故事，缅怀革命先烈，重温入党誓词”等多种形式的主题教育活动。加强宣传队伍建设，各科室落实宣传员1名。加强网络平台管理。

四、关于“党建工作与业务工作游离”的问题。具体整改为：

出台了《医院综合目标考核细则》和《基层党支部工作考核办法》，合理设置党建工作考核指标，充分发挥指标的引导作用，促进党建与业务工作紧密结合。强化支部建设，根据科室分布情况合理设置党支部，撤销临床支部，新成立了内科支部和外科支部，选优配齐配强支部班子。积极选树先进典型。“七一”期间，表彰优秀党务工作者3名，优秀党员6名；选树纪律作风标杆个人2名，标杆科室2个，廉洁大使1名。

五、关于“党建工作创新不足”的问题。具体整改为：开展“传承红色基因，争做时代新人”主题活动、“五四”青年节拓展活动、“追寻南丁格尔足迹，展现白衣天使风采”护士节等活动。创新制度建设。完善学习培训制度和组织生活会和民主评议党员制度。

六、关于“党建工作队伍相对滞后”的问题。具体整改为：印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》抓好党支部书记选拔培养激励，定期安排支部书记、委员集中轮训，每季度1次。强化党建工作保障。建立健全党务工作机构，分设党委办公室，按比例配备专职党务工作人员2名，解决支部党务工作者待遇，支部书记待遇参照中层干部执行；保障党建工作经费。积极推进党员发展工作。明确了党委委员、支部书记为党员发展工作的责任人，将发展党员工作列入年度工作目标我院2016—2018年发展中共预备党员3名，已报资料至县委组织部备案。

七、关于“执行选人用人规定不到位”的问题。具体整改为：严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实《干部人事制度改革实施意见》和人才发展规划《纲要》。严格执行《全县卫计系统从严干部人事管理十条措施》，制定我院《中层干部岗位设置方案》，并上报卫计局党组审批，规范中层岗位设置。建立医院中层干部任用、提拔、退出机制，制定并出台了《医院中层干部选拔任用管理办法》，实施干部任前谈话机制，签订廉洁承诺书以规范干部行为，座谈新任中层干部18人，签订廉洁承诺书18份。规范编外人员聘用管理，坚持“按需设岗，逢进必考”的原则，医院拟出招聘计划报县卫计局审定同意，按县卫计局要求组织招聘，杜绝了不按需进人、招聘人员素质不高、把关不严等情况。

八、关于“履行主体责任不力”的问题。具体整改为：层层签订《党风廉政建设责任书》，落实班子成员“一岗双责”，细化分解科室负责人职责。党委每季度召开党风廉政建设专题会议1次，每半年听取1次述职述廉报告。党委委员每半年向书记或副书记述职述廉1次。中层干部每半年向党委述职述廉1次。制定了《集中开展政风行风民主评议深入推进“作风纪律深化年”活动实施方案》，引入社会监督和评价机制，拓宽群众参与党风廉政建设的途径，从人大、社区、食药局等部门聘请了6名政风行风民主评议员，加强社会群众对医院党员干部的监督。

九、关于“履行监督责任不到位”的问题。具体整改为：强化监督力量，发挥纪检组织的作用。申请配备专职纪委书记。纪检、审计组织全程参与医院项目建设、设备采购、药品采购等重要工作中，强化监督责任的落实，严肃查处群众反映集中、侵害群众权益的案件。出台了医院党委《警示谈话制度》，加强对我院干部职工特别是关健岗位工作人员的教育和监督。

十、关于“权力运行不规范”的问题。具体整改为：加强行权制度建设，编制了行权流程和责任清单，每季度开展警示教育至少1次，2018年开展警示教育3次，逐步规范权力运行。严格执行上级《关于对党员干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》完善《督查督办管理办法》认真落实《干部轮岗交流制度》，加强对重点岗位中层干部、工作人员的监督。

十一、关于“风险防控不力”的问题。具体整改为：进一步加强权力运行监督平台建设，完善风险防控清单，找准、找全、找实风险点，规范工作流程，落实监控措施。进一步健全和完善岗位体系，定岗定责，实施规范化的岗位管理开展风险防控教育，加强党纪条规、岗位流程的培训学习，增强党员干部廉洁意识，最大限度降低犯错误的可能性。引入社会监督机制，丰富监督的渠道和方法。

十二、关于“执行财经纪律不严”的问题。具体整改为：进一步完善院内采购工作流程，不擅自采购物资、设备，加强财务监督检查，引入竞争机制，廉勤委参与采购，加强事后的监督和评价，做好效益分析。进一步严肃财经纪律，严格执行津贴发放标准，严格执行“八项规定”，不违规发放各类津补贴。严格执行财经制度，明确了大额现金支付的权限和内容，杜绝大额现金支付。重新梳理完善了医院财务管理相关制度并编订成册，规范财务管理工作。

十三、关于“执行项目管理规定不严”的问题。具体整改为：委托四川恒正会计事务所对供应消毒系统项目进行了竣工决算，整改“完工6年未结算”的问题。规范招投标管理，严格执行《国家招投标管理办法》和《国家采购法》。严格项目建设管理，重点加强日常监管，完善监管资料，进一步落实责任追究制。

十四、关于“国有资产管理混乱”的问题。具体整改为：加强国有资产监督管理，理顺资产所有权、使用权的关系；全面提高全院干部职工的资产管理意识，配备负责资产管理和分析的专职人员1名。我院已实施金算盘医院运营信息管理系统，对医院的各项资产进行了信息化管理。进一步完善固定资产的管理制度，并严格执行。对已报废而未作报批的固定资产已向县国资局申请报废，并完善了相关手续。

十五、关于“四风问题依然存在”的问题。具体整改为：严格执行《公务接待管理办法》，严格按标准接待，杜绝公款吃喝，严格“四单”要素管理，要素不全不予报账。严格执行国家相关部门关于津补贴发放的相关制度，明确津补贴和职工薪酬发放的范围和标准。完善《医院租车管理办法》，严格执行先审批后租车的流程，提倡勤俭节约的良好作风。

十六、关于“乱收费现象严重”的问题。具体整改为：继续严格执行医疗价格公示制、住院病人医药费查询制和住院病人费用清单制。加强一次性低值耗材的管理。

十七、关于“医德医风不正”的问题。具体整改为：扎实开展“作风纪律深化年”活动。认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委“六个带头”、县委六项规定、医疗卫生行业建设“九不准”和医药购销廉洁制度。严格执行《医院医德医风和投诉管理办法》，将个人医德医风档案与评先评优、职称晋升挂钩，逗硬惩处。严格执行《处方管理办法》《处方点评制度》和《医院降低城镇职工、城乡居民保险住院病人次均费用及药品比例（2018年）管理办法》，加强对合理检查、合理治疗、合理用药、依法行医的管理，严格处理收红包礼金、开大处方、滥检查、乱收费等行为。

通过巡察整改，党的领导作用明显发挥，医院管理水平明显提升，权力运行更加规范，干部职工作风明显转变，医风更加清正，干部职工的纪律意识和责任意识明显增强。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                     中共苍溪县中医医院委员会

                                                2018年11月5日