2018年7月5日，县委第三巡察组向永宁镇党委反馈巡察问题13个。经过2个月的集中整改，现已整改到位。具体整改情况如下：

一、关于“党的领导核心彰显不明”的问题

1、“党委议事规则不规范”问题的整改情况：一是提升认识。党委中心组对《党委会的工作方法》《党委议事规则》《重大决策责任追究机制》《责任倒查机制》等制度进行了专题讨论学习，进一步增强党委班子成员的规矩意识和纪律意识。二是加强管理。指定专人负责党委会议记录，镇党委副书记定期抽查会议记录，确保每次党委会记录实事求是、表达准确、字迹工整。三是强化执行。严格按照《党委议事规则》，由党委书记对上会议题亲自把关，各班子成员经调查研究，形成初步意见后，上会讨论。通过以上措施，我镇党委议事及党委会记录更加规范、决策更加科学高效。

2、“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改情况：一是传达学习省市县全会精神。利用镇党委会中心组、周三夜学、农民夜校等方式，深入传达学习贯彻省市县全会精神及中央、省市县系列会议精神，镇党委班子成员分别带头到联系村宣讲党课2次，发放党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、县委十三届五次全会宣传手册720册。二是严肃开展“三会一课”。将“三会一课”制度落实情况作为党建督查的重要内容，加强督促检查力度，对督查发现“三会一课”开展不经常、程序不规范、党员不经常参加等问题及时通报并督促整改，目前已通报2期。三是认真开展“大学习、大讨论、大调研”和“三省三问”活动。严格按照县委关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知，镇党委组织专题学习7次、领导干部开展党课辅导22场次、组织镇干部学习8余次、邀请联系县领导开展学习辅导2次；镇村组及镇属单位开展讨论32次，提出有效措施20余条；全镇共确定开放性课题15个，镇党委书记带队调研7次，党委班子成员带队调研15次，召开“坝坝会”20余次，座谈会6次，走访群众420余人次，收集意见建议110余条，形成高质量调研报告8篇。四是落实“一办三中心”运行模式。全面排查我镇部门设置情况，严格按照县委“一办三中心”运行模式将镇原党建办、扶贫办、项目办、禁毒办等20个挂牌机构整合入“一办三中心”内，撤销挂牌。召开专题党委会，对党委班子成员分工进行调整，由镇党委副书记副镇长分管民政和财政工作，任命党委副书记罗星江任党政综合办公室主任、组织委员陈奎霖任副主任；政法委书记梁波任综治中心主任；副镇长仲伟任经济发展中心主任；副镇长曹雁任便民服务中心主任。 五是严格执行临聘人员上报审批制度。7月24日，镇党委召开党委会议，对食堂临聘人员合同进行讨论，决定聘用白鹤乡人周胜平为政府食堂炊事员，并于2018年8月1日以公函形式报人社局备案。

3、“对社会不稳定因素研判不力”问题整改情况：一是强化组织领导。镇党委充实了以书记镇长为组长，其余班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组，建立综治维稳信访形势分析研判会议制度，每月至少研究一次信访维稳工作。二是加快风险化解。对金兰园区承包土地业主弃园欠债问题，镇党委成立专班，一方面积极引进新业主，保障群众土地流转有收入，目前被“弃”的110亩园区土地已由新业主邓建承包流转种植中药材；另一方面严格按照司法程序，协助追回相关土地流转款和农民工工资，目前，已通过程序完成县法院立案。三是健全和完善“三定三包三规范”信访稳定工作研判机制，定期对全镇排查出的信访矛盾纠纷隐患进行及时研判。四是强化风险评估预警，做到早调研、早评估、早发现、早研判、早防范、早解决。

二、关于“意识形态工作偏软”的问题

1、“对意识形态工作重要性认识不足”问题整改情况：一是加强学习，提高认识。7月15日举办党委中心组学习会暨意识形态工作专题会，对习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要批示精神，中央、省、市委、县委关于意识形态工作重大决策部署、重要文件精神进行再学习、再部署。二是将意识形态工作作为党的建设的重要内容。纳入领导班子、领导干部目标管理，与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化督促落实。制定意识形态工作整改实施方案，8月底前对全镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，并及时对督查情况进行反馈，要求立整立改。通过以上措施，进一步提升了班子成员和全体镇村干部对意识形态工作的认识。

　　2、“意识形态工作虚化”问题整改情况：一是加强领导。调整充实了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他班子成员为成员的意识形态工作领导小组。二是落实责任。党委书记与班子成员签订意识形态“一岗双责”责任书，将班子成员抓意识形态工作情况纳入述职述责内容，不断压实班子成员意识形态责任；镇党委与各党组织层层签订意识形态目标责任书，明确意识形态工作责任。三是强化落实。严格落实“一述三评”制度，把意识形态工作纳入党组织书记述职述廉必述的内容，不定期对镇属各单位、村（社区）意识形态工作开展情况进行督促检查，对工作开展不力的点名通报。通过上述措施，形成了意识形态工作层层有人管、有法管、能管好的格局。

三、关于“脱贫攻坚有薄弱环节”的问题

1、“对群众普法和社会主义核心价值观教育引导不够”问题整改情况：一是强化宣传教育，突出广泛性。关于存在的等靠要思想、不孝致贫问题，根据永宁及农村实际，结合惠民政策、社会主义核心价值观、法治宣传教育等内容，编写专题材料，组织专门力量通过会议、广播、微信、QQ群等宣传到村到户。二是运用好社会力量，突出群众性。发挥好农村知客、民间艺人、老协、关工委、学校、团委等特殊人才和群团组织的作用，利用农村婚、丧、嫁、娶等人员多、现实性强、场景好的机会，开展学法、学政策、学传统教育等活动，引导群众移风易俗，带动社会风气的好转。三是开展正反两方面典型评选活动，突出引导性。各村组织群众开展自力更生、道德模范、环境优美三个方面的正面典型家庭或个人评选活动，树立群众身边的典型；开展身边不良风气、不良行为、不良现象起底评述活动，评出群众最厌恶的“十大恶习”，鲜明舆论导向，汇聚惩恶扬善的强大正能量。四是全面排查因户施策，突出关键性。各村对“等靠要”思想严重、不孝致贫等表现突出的家庭和个人进行全面排查，组织镇村干部、五老志愿者等分析具体原因，采取针对性措施，逐一解决。通过以上措施，群众引导教育更加有力，整体社会风气逐步转好。

2、“执行脱贫攻坚政策不到位”问题整改情况：一是强化扶贫政策学习宣传。利用周三夜学组织全镇干部、驻村工作队员集中学习最新扶贫政策，各村社区通过农民夜校、坝坝会等方式，由扶贫办、联片领导到11个村进行宣讲，分别宣讲政策23场次，印发扶贫政策汇编资料850余份。二是强化扶贫政策执行。组织全镇镇村干部、帮扶干部进村入户核实政策落实情况，对未落实到位的责令相关单位立即落实，对不符合政策要求，落实整改责任、整改措施和整改时限，确保整改到位。目前，潘元贵等3户小额贴息贷款用于修建房屋户，已引导其使用小额贴息贷款发展各类产业13亩；对D级危房超面积的罗友兵等7户农户进行了全面清退；对3.04万元慰问金，贫困户慰问已完成报账1.82万元，剩余1.02万元已转至平桥产业发展资金中；对结余的28.7万元产业扶持资金，已动员符合产业基金使用的赵仁发等14户贫困户借款4.8万元，剩余资金计划用于今冬全镇产业发展。三是加强项目资金管理。规范项目资金管理具体办法，组织全体镇村干部进行业务培训，严格把牢项目建设审批、建设、验收、报帐关。

3、“脱贫攻坚下深水不够”问题整改情况：一是明确目标责任，加快整改。由驻村工作队补齐脱落的四卡，完善信息内容；镇扶贫办对扶贫软件资料的指导并规范完善。目前，全镇软件资料已按县扶贫移民局标准进行了全面的更新完善。二是定期研究解决具体问题。镇党委每半月召开一次脱贫攻坚问题整改会，对脱贫攻坚过程中存在的疑难杂症，细化措施，对症下药，落实整改。目前已整合资金9.3万元，对各村存在的43个疑难问题完成了整改。三是加强干部管理。镇党委政府完善了《永宁镇驻村帮扶工作管理办法》，由镇扶贫办对第一书记、驻村工作队队员、帮扶干部、农技员进行监管考核。目前，已督促帮扶干部进村入户“一对一”讲解扶贫政策次数达1150余人次，发放宣传资料300余份，利用村广播循环播放扶贫政策500余次，群众对扶贫工作的认可度进一步提升。通过不断对标对表，全镇脱贫攻坚工作整体质量进一步得到提升

4、“产业发展缺乏科学指导”问题整改情况：一是制定产业发展规划。镇党委通过群众座谈、外出考察、专家指导等方式，科学制定了全镇产业发展规划，各村结合本村情况，制定各村产业发展规划。平桥村产业发展规划，已于2018年7月20日召开群众大会，重新规划制定了产业发展方案。二是调整充实农业岗位。镇党委对全镇干部分工更进行调整，把原未从事农业工作或兼职其他工作3位同志调回农业岗位，为11个村（社区）配备农业技术指导员，制定了工作职责和工作清单，对农技人员实行责任制加清单制的办法管理。三是加强农业生产技术培训。每个季度组织一次集中培训或根据实际情况临时组织部分群众进行关键性培训，截至目前产业发展已集中培训3次，共计300余人；猕猴桃溃疡病防治、新植果树管理等关键性技术培训2次，共计120余人。四是提升农业技术服务水平。发挥驻村农技员、农技巡回小组作用，分类分片组织培训，将任务落实到单位和每个农技人员，实行农技人员包村联户制，每名农技人员对口联系1-3个村和2-5个科技示范户，有针对性地开展技术指导与培训，在每个村择优选用1-2户科技示范户，对有特色产业的行政村内适当增加示范户数量。通过以上措施，全镇初步形成了猕猴桃、中药材和小水果为主的庭院产业，技术培训指导更加全面到位，农户脱贫增收的产业基础得以夯实。

四、关于“党内组织生活不规范”的问题

1、“领导班子民主生活会不严肃”问题整改情况：一是镇党委把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入中心组学习内容，进一步领会其精神实质，提高思想认识。二是镇党委组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，结合巡察反馈问题进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，提出了具体整改措施。三是贯彻落实《党员领导干部民主生活会若干规定》，将执行民主生活会制度情况，纳入班子成员年度全面从严治党主体责任落实情况检查考评内容。通过整改，我镇党委民主生活会更加规范、严肃，班子凝聚力进一步增强。

2、“双重组织生活”制度落实不好的问题整改情况：组织党员干部特别是党员领导干部重新学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，着重强调加强党内政治生活的重要意义和有关要求。镇党委要求党委班子成员必须参加“双重组织生活会”，镇党委书记亲自带头示范，参加镇机关党支部下半年的组织生活会。各党组织建立支部活动台帐记录，严格落实活动签到和请假报备要求。对无故缺席2次组织活动的党员，由党组织书记进行约谈。

3、“履行党建‘一岗双责’不落实”问题整改情况：一是进一步健全完善“一岗双责”机制。由党委书记与班子成员签订“一岗双责”责任书和落实“一岗双责”承诺书，健全完善《班子成员定期汇报“一岗双责”落实情况制度》和《班子成员述职述廉述作风制度》，督促班子成员切实履行职责，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处。二是将班子成员落实“一岗双责”情况列入年终考核和评先、评优的重要依据之一，对落实“一岗双责”不力，分管领域和所包村发生违纪违规案件的班子成员取消评先、评优资格。三是下发“两个责任”纪实台帐，要求党政班子成员必须及时记录履职工作纪实台帐并实行痕迹化管理，确保履责可留迹，事后能追溯，失责能问责。四是班子成员险定期对分管领域和所包村党风廉政建设工作开展调查研究和自查自纠，深入查找廉政风险点，提出相应的防范整改措施，从源头上防范和控制廉政风发生。通过整改，进一步健全了制度，厘清了两个责任，增强了责任意识，有力地推动了我镇党风廉政建设。

4、“党内组织生活内容和形式单一”问题整改情况：一是创新党员教育模式。探索“情境党课”、“田园微党课”等党员教育新方式，突出了党员主体地位，提升了党员参与热情，增强了组织生活的效果。二是创新阳光公务行动。实施“党员早知道”制度，将“三务”公开纳入组织生活范畴，按月通报党建工作重点项目进展情况、党建工作阶段目标完成情况和党建工作月度计划安排情况；坚持政务公开，公布基层党员关心的各类重点、热点、难点工作的总体要求、目标任务、责任主体、推进措施、时间节点、工作成效等，接受基层党员的监督；坚持财务公开，向党员公布财务收支状况、重大支出事项和民主理财结果，保障党员的知情权、参与权和监督权。三是创新服务引领群众。将服务群众服务基层服务发展作为基层党组织生活的重要方式，探索以“一站式定点、代理式定人、菜单式定题、主题式定时”为主要内容的“四式四定”服务模式，辅之以民情恳谈、访贫问苦、志愿服务等活动，在服务中做好基层群众的教育引领工作，引导党员转变工作作风，增强宗旨意识，切实为民解难。通过规范丰富的党组织生活，充分调动了党员参与的主动性和积极性，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

五、关于“民主集中制执行不到位”的问题

1、“‘三重一大’事项未经党委会集中决定”问题整改情况：一是明确“三重一大”的决策内容。党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府重要文件、会议精神的贯彻落实，需向县委、县政府请示、报告的重要事项；事关镇干部职工、各村群众切身利益、涉及面广的重要事项；本镇辖区内影响社会稳定的重大问题及重大突发性事件、群体性事件的应对和处置等重要事项；重要干部的推荐、选拔、奖惩；美丽乡村、道路通畅、饮水安全、富民产业培育等重大工程和重要项目安排；大额度资金使用，单项支出数额满3万元以上（含3万元）的资金安排等。二是健全完善《永宁镇“三重一大”集体决策制度》，严格按照会前准备、会中决策、会后执行三个阶段规范决策程序。三是强化执行落实。镇党委整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况进行监督检查，班子成员根据工作分工和职责及时向镇党委报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况纳入民主生活会和述职述廉的重要内容。

2、“个别班子成员主动性不强，集体意识淡薄”问题整改情况：一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，教育引导班子成员树立正确政绩观，把分管工作放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通。三是强调沟通协调。定期开展班子成员间谈心谈话，充分听取大家意见，使每个班子成员好的建议都能在集体决策是得到认可。发挥好镇党政领导微信群、QQ群的作用，将各自开展的工作发到群中，方便班子成员间的工作业务交流。通过整改，班子成员之间交流沟通更加有效，班子集体荣誉感得到增加，班子成员之间更加和谐。

六、关于“村级组织建设有短板”的问题

1、“支部组织活动不经常，‘三会一课’不落实”问题整改情况：一是常态化开展活动。以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，定期组织活动。二是制度化加强学习。继续抓好“两学一做”学习教育，组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。三是创新活动形式。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。四是加强对支部开展组织生活的监管。镇党建办不定期对各支部“三会一课”开展情况进行督查，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容。

2、“不重视发展新党员工作”问题整改情况：一是落实责任。支部书记作为党员发展工作的“第一责任人”，对于不能完成目标的党组织书记进行约谈，连续两年未发展党员的，列为后进支部。二是制定目标。印发《2018年度推优和培养积极分子指导性计划》。每个支部每年至少发展3名入党积极分子，每2年至少发展一名党员。三是规范程序。严格按照《发展党员工作细则》，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度。四是保证质量。注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。通过以上措施，全镇新培养积极分子12个，新发展党员6个。

3、“对外出务工流动党员缺乏联系和管理机制”问题整改情况：一是制定完善《永宁镇流动党员管理办法》强化对流动党员的管理。二是建立流动党员档案和流动党员微信群，凡有支部会议，提前将会议议程发布到群里，流动党员可在群里交流，汇报近来思想情况等，并将党员的情况打印归档。三是每月支部活动后，支部委员到行动不便的党员家里传达，做好沟通，让他们及时了解活动及会议情况。通过整改，让外出务工的流动党员重新找到了组织，组织也对流动党员的思想、工作和生活有了进一步的掌握。

七、关于“干部选拔任用透明度不高”的问题

整改情况：一是严格执行《干部任用条例》、《干部选拔任用暂行办法》和《中国共产党纪律处分例》之规定，做到用制度选人、靠制度管人。二是运用竞争性干部选拔制度，扩大选人用人视野，切实把德才兼备的干部选拔到一线，发挥其才能，激励干部干事创业的激情，防止带病提拔，落实凡提必审要求。三是规范程序。提前确定拟调整配备职位，由党委会议讨论研究，通过确定考核对象、民主推荐、会议酝酿、组织考察、集体研究、任前公示和任前谈话等程序，及时补充或调整职位。四是注重年轻干部的培养选拔。综合考虑干部年龄、来源、经历、专业和性格、气质等因素，防止为满足一时的结构需要降低标准，特别是不能简单的以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。

八、关于“主体责任偏虚”的问题

1、“重视程度不够”问题整改情况：一是压实责任。定期召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央、省、市委和县委的工作部署，建立健全重要情况通报和报告、个人事项报告等重要工作制度，把党风廉政建设主体责任作为政治责任，贯穿到各领域工作中，层层传导压力，级级落实责任。二是细化措施。把党风廉政建设工作与经济社会发展规划同步考虑，每年制定《永宁镇党风廉政建设责任分解方案》，结合不同岗职特点，新制订与班子成员、站所办、基层党组织的党风廉政建设责任状。三是开展定期检查。有镇纪委定期对所有领导班子成员和支部书记的工作手册、廉政党课材料进行检查，查看是否开展谈心谈话、廉政党课，对不认真按照工作要求落实，一律实行点名道姓，通报曝光，严肃问责，推动各级党组织和党员干部担当尽责。目前，已在全镇大会上通报金柑支部党支部书记安德文未与党员开展谈心谈话，并责令其整改。四是落实报告制度。每年至少召开2次专题会议，听取党风廉政建设工作情况汇报，协调解决突出问题，听取班子成员履行“一岗双责”主体责任落实情况，研究部署和推动党风廉政建设工作。坚持按时如实向党委和纪委报告上年度“两个责任”落实年度情况和党委书记履行“第一责任人”职责的情况。通过整改，进一步提高了党委班子成员对履行全面从严治党的认识，强化了“一岗双责”主体责任的落实。

2、“管教干部不严”问题整改情况：一是完善管理办法。修订完善了《永宁镇镇村干部管理办法》等制度。建立月通报机制，对干部管理进行规范。二是严格制度执行。对2014年桃花村村组道路建设项目验收结算工作中，镇村干部不负责任的问题，责成当时的分管副镇长仲伟、驻村干部文祥、交通建设技术指导员杨作旭写出书面检讨，对时任村支部书记姜荣和、村主任王家彬进行了书面诫勉。由党政综合办公室对上下班指纹系统考勤、会风会纪和重点工作落实情况进行统计并通报，目前已印发通报6期，并由镇纪委约谈干部6人。三是加强干部“八小时之外”监督管理。延伸干部监管手臂，织密干部监督网络、动态掌握干部“八小时之外”的现实表现。通过以上措施，我镇干部作风进一步好转。

　　3、“制度落实不好”问题整改情况：一是把从严治党作为首要职责。突出抓好党政领导班子干部，加强党内政治生活和党内监督，开好民主生活会和组织生活会，进一步促进班子的团结，凝聚工作合力。二是加强领导班子作风建设。落实党风廉政建设“一岗双责”要求，用制度管权、靠制度管人，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委做好监督、部门各负其责的工作格局。进一步完善了廉政谈话和约谈制度，做到每季度对班子成员和各支部书记、分管部门负责人进行1次集体约谈，并根据具体情况，随时进行约谈提醒，对制度不落实的负责人进行诫勉谈话。三是加强监督执纪。把纪律和规矩挺在前面，紧盯扶贫领域、违反中央八项规定精神、“三公”经费使用、“为官不为”等重点，强化日常监管。四是明确目标要求。构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任，进一步自查不足、自我改进、自我提高，做到常抓不懈，确保从严治党常态化、制度化。

九、关于“监督责任偏软”的问题

1、“监督不主动”问题整改情况：一是加大监督执纪力度。镇纪委主动介入“三大战役”、党委政府中心工作，继续加大监督执纪审查力度，认真做好脱贫攻坚领域、污染防治、涉农资金及教育、城乡民生基础设施建设等方面监督，切实做好监督再监督，认真履行纪委职责。二是深入开展“六察六访”工作。镇纪委梳理日常、专项督查及事前摸底发现的问题，形成问题清单，组织力量对反映镇村党员干部，特别是党员领导干部的问题线索进行调查核实。以问题为导向，紧盯重点领域、重点环节，畅通渠道加强监督。三是聚焦扶贫领域。运用扶贫领域“1+X”工作机制，积极配合职能部门进村入户访察贫困户。对扶贫领域问题线索严查快处，充分运用监督执纪“四种形态”对在扶贫领域工作不力相关人员进行问责。四是定期开展廉政教育和警示教育，每季度组织镇村干部进行党章党纪党规知识学习和测试，每月对违反生活纪律、工作纪律、廉洁纪律等案例通过镇村干部会议、微信群、纪委发文等形式进行通报曝光，发挥震慑警示效应，确保问责一个、警醒一片。通过整改，镇纪委对全镇重点工作进行监管，及时防微杜渐，全镇违纪现象明显减少。

2、“执纪不严格”问题整改情况：一是坚持“挺纪在前”。建立谈话函询制度，采取谈话、函询的方式对尚未违纪但有苗头性问题的党员干部及时提醒。二是坚持“动辄则咎”。加大问责力度，从严治党，对涉嫌违纪的党员依法依规及时进行处理，坚持惩前毖后、治病救人。对苗头性、倾向性的问题经常性开展提醒谈话，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。目前，已对兰池村原一组组长杨家定进行了书面诫勉；对铺子村支部书记仲兵给予党内严重警告、铺子村六组组长庞明准备给予警告处分；对县审计局审计兰池、平桥等村2016至2017年工程建设项目移交的问题线索，镇纪委已经介入调查；对群众反映的平桥村支部书记王咸忠的有关问题，镇纪委组织专案调查组对反映的相关问题进行了再次核实，核实结果为，灾后重建资金问题已于2014年5月给予党内严重警告处分，其余问题不属实。三是建立机制。围绕发现和查处的案例定期进行分析和评估，深入排查廉政风险点，制定完善《机关财务管理制度》《农村集体经济组织财务管理制度》等相关规章制度，堵塞漏洞。每月开展机关作风和工作纪律情况明查暗访活动不少于2次，对党委部署的脱贫攻坚、民生政策落实等各项重点任务落实情况进行集中督查。

十、关于“‘一岗双责’不到位”的问题

1、“班子成员对分管领域和联系单位全面从严治党工作督促指导不经常”问题整改情况：一是进一步强化担当意识。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任相关规定，加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。二是制定出台《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》，做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。三是加大“一案双查”责任追究力度，镇党委定期研究党风廉政建设情况，层层传导压力，对于失职、工作不力等予以追责。

2、“个别班子成员自我要求不严，伙同村组干部暗箱操作，钻政策空子乱作为”问题整改情况：一是加强教育引导。组织党委班子成员学习《干部纪律处分条例》，观看《注定亏本的买卖》等警示教育片，进一步加强对领导干部的教育，推进领导干部作风建设，引导树立正确的人生观和价值观。二是加强制度建设。建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人。三是加强监督机制。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。四是加强追究力度。镇纪委已将原镇人大主席罗克良妻子罗洪英违规享受失地农民社保指标线索上报县纪委，县纪委已经对罗克良进行立案；对原村建环卫中心主任张家锦的妻子杨菊英的线索，鉴于张家锦已经于2017年6月退休，属于群众，镇纪委对其进行了批评教育。同时，县纪委已经函告县人社局，县社保局从今年5月起对他们的妻子作出了停发养老金待遇的处理。

十一、关于“执行中央八项规定不到位”的问题

1、“来客接待三单不齐”问题整改情况：一是完善公务接待规章制度。接待工作严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则，规范政府食堂管理，严格控制接待标准和陪同人员，接待人数在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的1/3。每次接待由接待部门向来客单位主动索要公函，并交至党政办，由党政办按照相关规定确定接待标准和陪同人数。二是核实146次来客接待情况，经从内网和接待单位沟通，补齐公务接待公函65份，以工作照片佐证公务活动81次。

2、“有白酒报账现象”问题整改情况：一是追回违规报账资金。财政所于8月8日追回2017年2月6日何国福使用副食发票报销购白酒和水果费用732元。二是追究相关人员责任。镇纪委对何国福与财政所审核人员进行了约谈，当事人作出了书面检讨。三是强化监督管理。关于出现的问题，认真剖析根源，建立完善的财务管理制度，防止类似情况再次发生。

3、“有私车公养”问题整改情况：一是建立公车费用定期公示制度，接受干部职工、党员群众的监督。二是落实垃圾清运车由工勤人员杨家明具体负责，县上所配公车由党政办统筹协调并负责，建立公车使用台账，规范公车使用审批程序，建立派车档案，由党政办负责记录出车台账。三是追回违规报账资金。财政所于8月8日追回2017年7月25日支政府垃圾车加油票中何国福私车7次加油记录共计1490元。四是追究相关人员责任。镇纪委对何国福、财政所审核人员和负责人进行了约谈，当事人作出了书面检讨。

十二、关于“个别干部违反规定不作为乱作为”问题

1、“大宗物资没有进行政府集中采购”问题整改情况：一是规范财政制度化建设。由镇财政所负责收集、整理永宁镇各项财政管理制度，经镇党委、政府研究讨论形成《永宁镇人民政府财政规范化建设制度》。二是组织学习培训。组织镇、村干部集中培训学习，明确申报、审批、采购、登记、管理等程序。三是执纪问责。镇党委、镇纪委约谈了相关镇、村干部并进行批评教育。

2、“项目结算不及时”问题整改情况：一是党委、政府成立了全镇项目工作领导小组，加强对全镇项目实施工作的领导和管理。二是完善了项目实施管理办法，细化管理措施，明确管理责任，建立健全科学的项目实施管理长效机制。三是及时整改。通过整改我镇2017年水利扶贫项目审计全面完成，全部报账；笔山园区项目建设工程结算、审计全面完成，下拨工程款全部支付，因后续工程款资金未到位，部分工程尾款未支付，待上级资金到位后立即支付。

　　3、“普遍存在报账不及时的现象”问题整改情况：一是加强学习培训。利用周三夜学组织全体机关干部集中学习《苍溪县党政机关差旅费管理办法》、《苍溪县财政局关于调整党政机关差旅住宿费标准有关问题的通知》，并将学习资料印制成册，发放到全体干部手中。二是规范报账流程。经镇党委、政府研究决定，机关干部自公务出差归来之日起七个工作日内完成差旅费签批手续，当月内必须在财政所报账（月底可适当延期），超过2个月不予报账。三是严格审批管理。由财政、经办人员、分管领导分别把关，严格执行财务管理各项制度。目前，全镇干部职工出差费用均在规定时间内完成报账。

4、“集体资产家底不清，管理不严”问题整改情况：一是开展清产核资工作。结合县农业局农村集体产权制度改革工作，镇农业和财政部门一并开展全镇范围内的清产核资，摸清家底、登记造册；目前大桥村2016年购置的体育器材已于2018年8月30日登记固定资产账、永宁居委会2017年购置的办公及文化设施已于2018年8月30日登记固定资产账。二是落实专人监管。落实镇级村财会计1人专项核算，对集体资产、资源、资金纳入“村财民理镇代管”专项管理，并对村级固定资产落实专人管理（由各村副主任兼任资产管理员）。

5、“对村财监管不到位”问题整改情况：一是加强村财资金监管力度。组织镇审计站、财政所全面清查在村财管理中存在的问题。二是完善规章制度。关于问题剖析原因，健全和完善村财管理办法、一事一议规范，做到有章可循。三是严格管理。明确分工、落实监管责任，加大对村级资金使用情况的监管检查力度，严肃财经纪律，严查村财资金管理中的各类违法违规行为。对2015年铺子村支部活动室维修项目中，村主任以施工方缺资金为由，在村财账中借出的现金5万元，镇党委政府对原铺子村主任进行了批评教育，并在镇村干部大会上予以通报。

十三、关于“村财民理乡代管制度执行不好”的问题

1、“未设置现金日记账簿”、的问题整改情况：一是严格规范管理。自2018年起，村财纳入财政“村财民理乡代管账套”统一核算，由县财政局、县纪委实时监管，支出业务凭正规税票报账并开具转账支票。二是加大专业人员的培训力度，指导各村加强财务管理，健全村级财务管理制度。三是加强资金管理。要求现金、银行存款等货币资金做到日清月结，按规定实行盘点并记录在案，各村要按规定设置现金日记账簿，由专人（村报账员）登记好现金日记账簿。

2、“镇村组干部借用备用金数额大”问题整改情况：一是要严格控制现金库存，对因特殊原因需要使用大额资金的，要按规定办理好手续，并及时结账。二是要督促各村及时报账，根据各村的实际情况规定各村结账报账时间和次数，现金和银行存款账务要做到日清月结。荞子村村主任预借公共服务费进行道路维修维护，项目已实施但未结算报账，已督促荞子村在10月1日前完成结算报账。三是严格备用金借用审批。由镇主要领导亲自把关审批，财政所定期催问，确保镇村干部不长期大额借用备用金。

3、“村级办公费报销有来客接待费用”问题整改情况：一是追回违规报账资金。镇党委、政府已责令金宝村在2018年8月20日之前上缴违规报账资金，金宝村已于2018年8月14日（1号凭证）上缴了违规报账资金800元，并对相关责任人员进行了问责处理。二是组织村财业务培训。2018年8月底，我镇组织镇村两级干部开展村级财务管理培训，培训内容主要包括“村财民理镇代管”管理办法解读、村级报账员票据规范填写工作等。三是严格审批把关。严格执行村三委签字、财政所复核，分管财务领导审签，每月公示一次财务要求，全面规范村级财务。

欢迎广大干部群众对永宁镇党委巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　　　　　　　　　   　                                                                          2018年11月5日