2018年7月4日，县委第一巡察组向县旅发局党组反馈巡察问题12个。经过2个月集中整改，追责问责14人，建立健全规章制度28项。现将整改情况公开如下。

一、关于“党组领导核心作用弱化”的问题。建立健全了局党组工作规则、党政正职“四个不直接分管”工作规则、“三重一大”事项工作规则，强化规范管理、落实责任创先争优等制度；建立了党组加强对代管单位领导的工作机制，与县亭子湖管理局和红军渡·西武当山景区管委会签订了目标责任书；建立健全了《局党组会议记录制度》，党组成员按要求认真参加党组中心组学习和党组会议，党组成员每月向局党组汇报工作开展情况；从严从实召开了“作风纪律深化年”活动专题民主生活会，取得了红脸出汗、咬耳扯袖的良好效果。

二、关于“意识形态领域工作薄弱”的问题。把意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围予以认真落实；调整充实了意识形态工作领导小组，加强了意识形态领域工作的领导；将意识形态工作纳入党组中心组学习内容，强化党员干部的政治规矩、政治意识；抓好红军渡、三会园区、寻乐书岩等意识形态教育基地的建设，在三会园区挂牌了脱贫奔康乡村振兴教学基地；拟在年度民主生活会和年度述职报告中将意识形态工作纳入专项内容进行对照检查和总结。

三、关于“执行上级决策打折扣”的问题。严格工作纪律，设置了指纹打卡机，每月通报考勤记录，杜绝了迟到早退现象的发生；完善了单位内部请销假制度，请（休）假严格按干部管理权限报组织、人事部门审批。落实了机关干部去向报备制度，干部外出办事向办公室报备并在旅游局微信工作群中报告已经形成了常态化；鉴于即将进行机构改革的现状，目前暂停了吊牌、印章等更换工作。

四、关于“党建工作抓而不实，党内制度执而不严”的问题。建立了局党组每季度专题研究党建工作机制和党组书记每季度调研党建工作制度；完善了基层党建督查制度和党建工作制度，常态化开展与帮扶村的结对共建，做到了每月至少一次到帮扶村开展党员志愿活动；高标准、高质量召开了“作风纪律深化年”活动专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动；开展了党费核算清理活动，追缴少缴党费2416元，追缴率100%，党员做到了每月按时按标准通过平台缴纳党费；按要求于2018年7月将脱贫攻坚驻村工作队的韩东、昝旺、罗俊等3名党员干部的党组织关系转至帮扶贫困村党支部。

五、关于“民主集中制执行不力”的问题。严格执行民主集中制，重要决策、人事调整、项目资金等都充分征求意见，做好沟通，通过党组会进行集体决策；各单位严格执行相关制度，对领导班子分工重新进行了调整，县旅游局落实了刘姝麟副局长分管财务，红军渡管委会落实了范莉副主任分管财务。

六、关于“选人用人不规范”的问题。严格执行全县借用人员和临聘人员审批程序，对已聘人员进行核实，并向县人事部门申报备案；按要求及时清理清退违规借用和临聘人员,红军渡管委会对从事财务岗位的临聘人员姚淑萍作出了岗位调整，由财务岗位调整到纪念馆工作；制定了中层干部任免制度，严格执行中层干部任免审批，按照制定方案、民主推荐、组织考察、集体讨论、任免审核、报送备案等流程，公开透明选拔中层干部，并按权限审批和备案；亭子湖管理局重新制作并规范设置了股室标牌。

七、关于“全面从严治党主体责任落实不力”的问题。签定党风廉政建设“一岗双责”责任书，领导班子成员按职责分工对分管领域党风廉政建设定期研究，定期汇总研判，每季度对班子成员履行“一岗双责”的情况进行监督检查；二是严格执行项目实施有关规定，强化项目实施和旅游专项资金的监督管理，通过权力运行监督平台进行公开发布，广泛接受社会监督；完善了“三早预警”机制建设，制定了实施方案，开展教育提醒、典型案例通报等活动，节假日向干部职工发送廉政提醒短信，筑牢思想防线；制定完善了《苍溪县旅游局指纹考勤管理办法》，严格按照管理办法考勤，并将考勤结果作为本年度对干部职工考核的重要依据；建立完善党建工作责任制和党员积分制管理考核机制，同时加强干部党建知识学习，增强干部工作责任心；研究制定了公文运行流程和规范要求，明确规定凡因公文制作不规范被上级单位退文的要严肃追究工作人员责任。

八、关于“纪检组监督执纪乏力”的问题。落实了党组成员、副局长韩东分管纪检监察工作；建立了重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险评估及防控机制，加强日常跟踪监督检查，定期开展廉政风险评估，建立了风险防控台账；对权力运行监督平台的信息进行了更新，公示了黄猫垭·三溪口、云台山、三会园区等重大项目、大额资金使用情况；严格执行问责追责机制。对本次巡察指出的问题的相关责任人员进行了约谈、诫勉谈话、责令检讨等处理。

九、关于“违反中央八项规定精神”的问题。班子成员带头严格执行中央八项规定，积极开展廉政警示教育，重点解决政绩观不正确、执行不力、乱发钱物等敛财、变相公款吃喝和局机关工作纪律松弛等突出问题；严格执行财务管理制度、办公用品采购制度、公务接待制度等，规范公务接待，大兴勤俭节约之风，杜绝公款吃喝；三是对红军渡管委会伙食团管理问题进行了整改。

十、关于“挪用专项资金”的问题。认真开展自查，并作出了专项说明；制定了《苍溪县旅游局关于旅游项目实施和旅游专项资金风险防控制度》，规范了旅游专项资金管理，完善了涉旅资金管理使用流程，确保专款专用，杜绝专项资金挪作他用。

十一、关于“项目招标管理不规范”的问题。收集整理了《苍溪县旅游局项目招投标学习资料》，组织相关股室人员认真学习；加强监督检查，完善了项目招投标管理等相关制度，杜绝肢解项目、指定承包、规避公开招投标等现象发生；重申纪律规定，一旦发现违规违纪行为将对相关责任人员严肃追责问责。

十二、关于“财务管理不严格”的问题。建立了《苍溪县旅游局机关管理制度》，严格执行采购制度和财务管理制度；严格财务支出管理，严格把关审核票据；严格核查报销凭证，杜绝白条子入账；完善差旅费管理制度，制作了《苍溪县旅游局干部外出报备记录表》、《苍溪县旅游局干部去向情况记录表》等出差登记管理台账，严格按照记录报销差旅费；完善公务接待管理制度，规范公务接待管理，规范报销凭证；严格财务管理制度，严禁个人借用和长期占用大额资金。

欢迎全体干部职工和广大群众对我局巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                              中共苍溪县旅游发展局党组

                                    2018年11月5日