2020年3月24日，县委第四巡察组向县商务和经济合作局党组反馈问题15个。反馈的问题，14个已经整改到位，1个需要继续整改。在整改中，建立健全规章制度5项，警示谈话4人，党纪处分1人，辞退1人，追缴违纪资金2000元。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察反馈问题整改情况公开如下：

1.针对“党组统揽全局、协调各方的作用发挥不充分”问题的整改情况：一是充分发挥总揽全局领导核心作用。完善了局党组议事规则，明确局党组会议题拟定、会议议程等程序。二是增强班子议事成事力量。根据县委要求，把县经合中心班子成员、县扶贫产品营销中心负责人纳入局班子成员参加局党组扩大会，参加全局重大工作的讨论决策。三是充分调动领导干部积极性。根据全局工作需要、班子成员特长、领导干部培养等综合考虑调整领导班子分工，进一步理顺分工、明确职责、落实任务。

2.针对“重点工作推进不够有力”问题的整改情况：一是加强全县大招商统筹协调。组建了新型工业、现代农业等9个产业招商推进组，县领导联挂定期调度。二是加大项目跟踪对接力度。组织赴成都、广州、深圳、台州外出招商10多次，考察对接温氏集团、省天投、大唐发电、中石油昆仑燃气四川分公司高管，成功签署了战略框架协议和紫云分输站工程项目投资协议，签约落地阀门制造、昆仑燃气、森波服饰等项目20多个。三是落实“两上”企业培育责任。将培育工作目标任务分解到相关责任单位，落实专门的股室和人员，定期跟踪分析，预警研判。四是包装现代冷链物流项目3个，成功申报农商互联、外贸促进等项目3个，申报的冷链物流专项债券项目已通过专家评审，预计到位资金2.5亿元。

3.针对“电商扶贫成效不明显”问题的整改情况:一是组织项目实施单位对全县276个C级村级电商站点按照“六有标准”进行了运行质量整改提升，对无产业支持和未开展经营活动的站点进行整合60个，其他站点均达到B级。二是采取集中培训指导和上门服务的方式，为贫困村和贫困人口开设网店和运营提供“手把手”、“一对一”的专业服务，提高站点运营能力。三是落实站点具体负责人对站点进行日常管护，并对接电商企业与乡镇将贫困户的农产品通过电商平台等其它方式销售。

4.针对“意识形态工作薄弱”问题的整改情况：一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，把意识形态工作纳入领导班子和班子成员民主生活会检视剖析、年度述职报告的重要内容。二是加强理论武装，每季度至少组织1次意识形态知识学习、意识形态工作检查。三是落实谈心谈话制度。局领导班子组织分管股室和部门干部谈心谈话20多次，及时掌握了干部职工的所想所盼，对思想上、工作上、作风纪律上的不良倾向及时提醒谈话。四是严肃干部工作调整纪律。完善干部调整前意见征集、党组决策、执行落实、教育引导的工作机制。建立激励关怀机制，2020年春节对驻村第一书记进行了慰问，新引进干部轮流到艰苦岗位进行锻炼，形成良好的激励机制和用人导向。

5.针对“重业务轻党建”问题的整改情况：一是夯实全面从严治党主体责任。制定了全面从严治党《局党组主体责任清单》《局党组书记第一责任人责任清单》《局领导班子其他成员“一岗双责”责任清单》。二是加强党建工作谋划研究。制定了《2020年度机关党建工作要点》《 2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》《2020年思想宣传工作要点》等文件，部署全面从严治党工作。三是加强党务工作队伍建设。明确局党组书记为党建第一责任人，安排1名县经合中心副主任协助分管党建工作，局党建办配备二名专职干部，统筹做好全面从严治党工作。四是建立定期研究党建工作机制。局党组每半年研究1次党建工作，分管领导每季度研究一次党建工作。每月组织一次主题党日活动，组织开展“三同三进”党员志愿服务活动、进企业、重温入党誓词等主题党日活动6次。五是建立党建工作与中心工作融合推进机制，组织党员干部参加扶贫、防疫、招商、项目建设、“两上”企业培育等重点工作，发挥党员克难攻坚模范先锋作用。

6.针对“干部教育管理乏力”问题的整改情况：一是健全干部学习教育制度。坚持开展“周三夜学”，每周安排1名班子成员上台主讲。二是每季度集中组织1次警示教育活动，观看警示教育片，组织开展向永东、刘亚洲违纪违法典型案例案专题学习讨论。分管领导每季度开展1次分管领域、分管股室谈心谈话和“三”早预警，开展党风廉政教育。三是制定并印发工作纪律规章制度，严格逗硬考核。辞退工作推诿扯皮、不遵守工作纪律干部1人，给予党纪处分干部1人。

7.针对“项目招标不规范”问题的整改情况：一是对已经实施项目的单位进行现场财务、就业人员、保险购买等情况进行核查，确保项目实施切实有效、具有可持续性。二是在项目实施完成一年后，退还企业保证金，通过第三方对该项目进行完整审计审查，并出具审计报告。三是后续项目引进第三方专业机构，参与现场比选审核，规范审核细则。四是对2018年苍溪县巧手媳妇家政服务体系项目评审中涉及等相关人员进行了警示提醒。

8.针对“招商引资费用管理不严”问题的整改情况：一是正在制定《县商务接待管理办法》和完善局招商引资接待管理措施，明确界定接待范围、流程、标准、陪客人数，目前，正在与相关部门商讨起草。二是严格执行财务规范，规范接待方案审批、接待清单填写和相关票证等会计要素。三是对商务接待会计凭证进行全面清理，补充完善相关附件资料。四是本着务实、节约、高效的原则，做好大型会展、贸易投资节会等预算严格制定参会方案，并严格按方案执行费用支出，厉行节约，控制招商成本。

9.针对“三公经费等管理不规范”问题的整改情况。一是健全财务制度，开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的全部整改到位。二是严格执行公务接待、商务接待、公务用车、差旅费、政府采购等政策和标准。三是完善机关管理相关制度，领导干部带头执行。整改期间，对制度执行不到位、经费管理不落实的干部职工进行了批评教育，追缴违规报销费用2000元。

10.针对“组织人事工作不严谨”问题的整改情况：一是规范内部股室设置，严格按照三定方案和县委要求设置商务和经济合作局机关股室和县经济合作中心招商小组，对干部职工岗位进行合理调整和进一步明确分工。规范了干部推荐、任免、分工等人事组织程序，严格执行民主集中制、末位表态等人事组织制度。二是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，加强年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。采取“一帮一”结对方式，安排单位业务骨干对年轻干部“传帮带”。三是制定党员发展计划，建立党员联系非党员年轻干部制度，宣传党的优良传统、使命担当、方针政策，增强对年轻干部的吸引力，提升年轻干部的政治素养。今年新发展入党积极分子2名。

11. 针对“三重一大制度执行不到位”问题的整改情况:牵头制定了《苍溪县招商引资项目管理办法》，规范了招商引资流程。一品天下项目按程序报县委常委会、县政府常务会审定通过。万吨铝型材、医药中间体加工项目协议签约前实行相关县领导和部门会签的形式进行了会审，目前，万吨铝型材一期已经建成投产，二期项目协议正在按规定程序审议，医药中间体加工项目已建成。聘请县电商综合服务中心项目工程监理、2019年11月研究上年度省级电商销售扶贫奖补资金分配方案已经找到相关会议记录。

12.针对“三会一课制度执行不严”问题的整改情况：一是严肃党内政治生活，科学制定民主生活会、组织生活会实施方案，坚决杜绝走过场，提升党内政治生活质量。二是制定“三会一课”计划。由局机关党支部书记牵头负责开展“三会一课”组织工作，确保“三会一课”活动有人管、有人负责，实行局班子成员轮流讲党课，确保党课质量。今年以来，召开支部会议8次、党员大会2次、讲党课3次。

13.针对“审计问题整改不到位”问题的整改情况：一是严格按照公务接待和商务接待管理办法执行。二是对接待会计凭证进行全面清理，对公务接待与商务接待进行重新分类做账，补充完善相关附件资料。

14.针对“主题教育检视问题整改不彻底”问题的整改情况：一是建立完善定期到企业、项目调查研究制度和领导联挂重点企业项目制度，引导扶持企业做大做强和项目加快推进。二是建立完善定期排查制度，深入企业调研研究企业当前面临的困难和问题，开展送政策、送服务活动，主动为企业排忧解难，并建立问题整改销号台账。三是完善展会备案、监管流程并及时公示，建立完善外资外贸外经工作职能职责，企业备案办事流程、明确岗位责任人，并主动予以公开。

15.针对“国家级电子商务进农村综合示范项目监管不到位”问题的整改情况：一是对前期项目负责人进行约谈，并责成项目建设单位于2020年1月前完成对所有电商服务、配送站点设施设备的清查，对白驿镇碑垭村、龙庙村、亭子镇大英村等18个站点设施设备进行了更换、补充，配置电脑、打印机、电子称设备18套；责成项目建设单位在后续开展电商培训时认真审核参训人员身份，如实统计参会人员信息，同时，我局对培训情况进行不定期核查。二是2020年2月，再次组织县扶贫开发局、县财政局会同专家组对该项目进行了初验且通过验收，并规范项目详细验收资料；2020年6-7月，市级相关部门组成验收组对该项目进行了正式验收。三是协调乡镇落实《关于加强农村电商服务站点运营管理的通知》文件，压实乡镇属地管理责任，并落实站点负责人。组织项目实施单位对276个C级村级电商站点按照“六有标准”进行了运行质量整改提升，其中整合站点60个，其他站点均达到B级。

欢迎广大干部群众对县商务和经济合作局党组巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共苍溪县商务和经济合作局党组

2020年9月27日