根据县委统一部署，2019年10月9日至11月22日，县委第三巡察组对我镇进行了巡察。2020年3月24日，县委第三巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、关于“传达贯彻上级精神不到位”问题的整改情况。一是严格执行党委中心组和“周三夜学”等学习制度，今年我镇已组织开展以学习《习近平总书记关于全面从严治党重要论述》等为主要内容的中心组学习会4次，7名外出学习班子成员就浙江学习撰写心得体会1篇并进行专题讨论。二是始终坚持党建月例会制度，全覆盖调阅各基层党组织学习记录，对政治学习、党内组织生活不力的支部在全镇范围内通报并要求限期整改，已发整改通报1期。三是今年我镇新发展黄金梨2000亩、生猪2.6万头、水产养殖2500亩，中药材1300亩。在此基础上做好业主招引，目前招引业主16个，培育业主大户15个，流转土地2000亩。

二、关于“政治领导作用发挥不充分”问题的整改情况。一是重新出台了党建联系点制度,明确各班子成员指导联系村党建工作的责任；各班子成员已到党建联系点参与督促“三会一课”、组织生活会、“一述三评”等党内制度落实、指导党建工作2次以上，上党课1次，督促检查党风廉政建设2次。二是班子成员以普通党员身份积极参加机关一支部“三会一课”、主题党日等相关活动，严格履行签到手续，并带头发言。民主生活会上开展批评与自我批评扎实认真，不走过场，所有发言都形成书面材料，杜绝糊弄。三是镇党建办集中开展了1次基层党建工作的督促检查和考核评价，对基层党组织党务公开、“三会一课”和农民夜校等党建工作的督促指导，对开展党建工作“大比武”评分和排名。党建月例会上逐一规范各基层党组织阵地和软件资料，加盖党建资料专用调阅章。5月组织开展村三职干部集中培训，提升基层干部履职能力。四是通过“三会一课”、“农民夜校”、“专题党课”和“主题党日”等形式，加强党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，提高广大党员干部立足本职工作，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众、团结群众的本领。

三、关于“主体责任落实不力”问题的整改情况。一是2020年3月东青镇党委对党风廉政建设和反腐败工作进行分块细化,由镇纪委督促各班子成员严格履行“一岗双责”，做到一月研究1次党风廉政建设工作。2020年5月镇党委经多次会商，研究制定了《东青镇全面从严治党党委主体责任清单》等3张清单，明确了党委、党委书记、纪委书记、党委班子成员责任。二是今年3月镇党委制定了《东青镇“三重一大”议事规则实施细则》。今年1月3日、2月5日、3月10日对重大项目、大额资金使用、人事任免提交党委会集体研究决定。镇纪委开展项目工程监督检查2次。三是今年4月镇纪委对党委班子成员和中层干部建立了廉政风险等级监管责任表，对风险等级进行了划分。5月16日党委书记陈林对财政、民政、农业、水务等重点岗位人员进行廉政谈话。镇党建办对班子成员年度述职述廉报告进行重新审核，重复雷同的述职述廉报告重新撰写。四是今年4月镇党委政府修订完善了《东青镇镇村（社）干部规范管理八项制度》，对会议、值班、请销假和考勤、机关干部联系村（社）工作、督查通报、镇村干部行为规范、村（社）干部教育管理进行了修订完善。今年3月、5月东青镇党委分别召开了2020年一、二季度警示教育大会。

四、关于“监督责任缺位严重”问题的整改情况。一是3月镇党委制定了“三重一大”议事决策制度。利用“周三夜学”组织机关干部对项目招投标程序、项目管理制度进行了学习。镇纪委积极主动参与镇党委“三重一大”事项决策。3月镇纪委对工程项目抽查1次。二是4月1日召开东兴村集体经济发展修建规模化养殖场充分意见会。同时针对厕所革命、产业补短、环境卫生整治等项目开展项目资料、进度、质量的专项检查。目前，东升、东林村厕所革命已实施完毕；产业补短发展小水果142.6亩、发放鸡鸭12047只；河西片区垃圾压缩中转站现已投入运营，东升村、东林村、苍剑线沿线的村已完成生活垃圾分类，东青镇生活污水处理厂投入使用，全镇的环境卫生情况得到明显改善。4月分别对东青镇养老院环境卫生、疫情防控、东红村产业补短、中心村高标准基本农田项目建设进行专项检查。项目实施中做好专项监督检查。开展一次村组干部、驻村干部警示教育谈话。5月分别对东兴村集体经济生猪养殖场项目、东升村产业套种专项检查。目前，东兴村集体经济生猪养殖场已建设完毕，进入业主招引阶段；东升村产业套种合计360亩，其中80亩种植黄豆，280亩套种蔬菜，有专人管护，当前长势良好。三是4月东明村对2015年硬化道路集资收支情况进行了公示。4月27日镇退役军人事务服务站对天桥村2017年解“三难”资金进行了调查核实。4月镇财政所对村社财务公示公开进行检查，要求全镇各村（社）对重点项目、资金账务进行公示公开。目前，全镇各村（社）执行到位，做到透明化，未发生群众反映村（社）财务未公开的问题。四是4月15日镇纪委积极主动跟踪监督东青镇在建项目工程。5月10日镇纪委召开会议，强化纪委委员管理和教育，建立了《东青镇纪委项目监督管理办法》。5月12日镇纪委书记王进主动下基层化解信访。镇纪委按《监督执纪规则》，分类疏理，建立监督检查台账，按月对涉农惠农资金进行专项检查，按季对工程项目进行抽查，半年对财务、项目进行回头看。

五、关于“管理从严差距较大”问题的整改情况。一是今年4月镇党委对镇审计站充实了工作人员，明确了工作职责，制定村级账务审计工作规划，每5年对村级账务审计做到全覆盖，以加大对票据审核工作的力度。5月17日我镇组织相关人员对审计相关制度进行了学习。1—3月对东升村、东兴村两个村进行了审计。二是每月组织财会人员对财经制度和纪律进行学习，4—5月分别对《行政事业单位内部控制制度》、《财政违法行为处罚处分条例》等部分内容进行学习；5月12日对“三公经费”相关规章制度进行学习；4月，镇审计站对“三公经费”进行了检查，当前东青镇“三公经费”管理严格、报账规范，问题得到有效整改。三是今年4月14—16日对2016年以来所有的报账票据进行“回头看”，严格遵守票据报账规范。5月，组织全镇村干部召开村级财务管理培训会，明确报账员的工作职责，学习财务报账规范及管理流程等。四是3月15—22日由镇纪委牵头、镇财政所配合，对惠农惠民资金进行检查和“一卡通”清理开展“回头看”发现并及时整改问题1个；3月27日镇纪委对天桥村2018年耕地地力保护补贴进行了调查核实。5月镇农业产业服务中心牵头制定了《东青镇人民政府惠农惠民资金管理办法》。五是2020年3月27日镇纪委对天桥村2018年耕地地力保护补贴进行了调查核实。2020年4月10日镇党委召开巡察问题整改举一反三警示教育会。2020年5月12日镇纪委成立警示教育宣讲团分片区进行了警示教育宣传。

六、关于“对基层党建工作重视不够”问题的整改情况。一是巡察问题反馈会后班子成员到村（社）指导督促党建工作2次，督促各自联系村（社）“三会一课”、组织生活会、“一述三评”等党内制度落实。同时依托每月的党建月例会，召集各党组织书记研究党建工作、收集党建方面的意见和建议10条。二是搭建党建创先争优平台，让全镇支部书记在党建月例会平台上展示能力。三是优化了3个村（社）班子人员配备，通过本次村建制调整改革，从返乡农民工、退伍军人、致富带头人中选拔村干部5名，调整了2名不履职不胜任的村（社）两委委员。四是规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，各支部按要求召开“三会一课”、主题党日和党员志愿服务活动。镇党建办4月份开展专项检查1次，对组织生活记录不规范、活动开展不及时的党支部进责令限期整改。

七、关于“选人用人不规范、不严肃”问题的整改情况。一是严格村干部选任程序，坚持“德才兼备、以德为先、实绩为重”的原则选拔使用干部；完善和落实“谈心谈话”制度，联系片班子成员每月与村（社）干部交心交流1次，掌握干部思想动态、发现干部苗头性、倾向性问题，及时纠正和引导。二是在村干部培训中重点对《村民委员会组织法》等一系列村民自治组织法律法规进行了学习，严格村（社）干部使用程序，对届中干部调整的违规情形已经及时按照程序纠正，消除了负面影响。三是结合此次村建制调整全镇19个村社配齐配强村“两委”班子，建立了十几名的村级年轻干部后备名单，加大对新任村干部的培训力度，提升工作能力和素质，开展村（社）常职干部提能培训1次。四是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，每月通过党建月例会平台组织集中学习、互相交流等方式，加强村干部业务知识掌握牢靠、理解透彻、入脑入心，确保其有效开展工作建立了党建工作的督查通报制度，在每月党建月例会上开展工作“大比武”评比，倒逼工作责任落实。

八、关于“以人民为中心的发展理念落实不到位”问题的整改情况。一是深入基层听民声，针对规模化养殖场群众关心的问题，多次召开会议倾听群众意见，走好群众路线。落实细小转作风。针对产业管护认真落实出台的“五个一”机制，招引、培育新型业主6人。二是坚决把民生责任抗在肩上，针对东明村饮水工程管网损坏，村民吃水难得问题，目前已经对东明村管网进行维护整改并通过验收，保障了村民吃水问题。为解决东青片区五个乡镇垃圾转运难题，垃圾转运站目前已经完工并通过验收投入使用。污水处理厂设备争取上级资金，已完成招标采购，目前正在制作中。三是扎实改进了文风会风，一般会议议程原则性不超过5项，时间不超过两个小时，切实得做到了能不开的会坚决不开，能不发的文坚决不发，业务工作由分管领导安排后主要领导只作简单的强调，参会人员安排精准，杜绝陪会的情况，减轻基层负担。

九、关于“巡视反馈问题整改留尾巴”问题的整改情况。认真开展问题整改“回头看”对问题进行全面梳理，制定了《关于历次巡视巡察和脱贫攻坚专项检查反馈问题“回头看”整改工作方案》，建立了问题整改销号台账，落实相关责任人对反馈问题逐一整改销号。4月15日镇党委政府召开了2020年二季度驻村帮扶工作专题研究会，分析研判帮扶工作。4月23日镇党委副书记陈实对城郊中学工会主席文章、办公室主任权清德进行约谈，并在驻村帮扶工作月例会上进行通报。5月19日镇党委政府召开帮扶力量业务培训会，培训了驻村帮扶业务知识，重申了驻村帮扶工作纪律和“四个不摘”工作要求。

十、关于“主题教育整改问题不能举一反三”问题的整改情况。镇主题教育领导小组立即纠正唯“软件资料”为主的主题教育错误导向，转到实效性上。精简方案，清理不必要资料2项，对反馈问题按照“清单制+责任制”已全面整改到位。

十一、关于“专项清理问题整而不改”问题的整改情况。一是今年4月镇党委充实了工作人员，明确了工作职责。对东升、东兴、寨山社区审计整改开展“回头看”。1—3月，对东升村、东兴村进行了审计。4月10日镇党委召开巡察问题整改“举一反三”警示教育会。二是3月27日镇纪委对天桥村2018年耕地地力保护补贴进行了调查核实，收回套取资金3600元。镇纪委对天桥村主任赵雄帮进行了批评教育。4月25日在全镇范围内由驻村干部牵头开展惠农资金清理。4月镇审计站对东升、东兴、寨山社区等村的账务审计工作开展“回头看”，在全镇各村（社区）开展了一次由镇驻村干部交叉检查惠农资金再清理行动，暂未发现违规问题。

十二、关于“整顿软弱涣散党组织应付了事”问题的整改情况。今年3月，镇党委副书记纪晓燕牵头，镇纪委、镇党建、驻村镇干部再次剖析整顿蟠龙社区党委、中玉党支部2个软弱涣散党组织，深入基层多方听取党员群众对村（社）“两委”工作的意见建议，逗真碰硬找问题，深层次挖根源，约谈“两委”班子1次，整改党员评议形式化、产业发展滞后、发展党员程序不合规、编造党建软件资料等问题9个，切实提升支部引领能力。

十三、关于“镇机关考勤制度坚持不好，管理不到位”问题的整改情况。一是按月对机关干部考勤进行通报，2019年11月至今年4月考勤通报6次。二是11名机关干部作出书面检讨。三是2019年12月31日镇党委书记陈林、纪委书记王进对10名机关干部进行提醒谈话。四是2019年12月25日东青镇财政所对考勤差干部的2018年目标绩效奖励进行差异化发放。五是巡察后，镇党委加强对机关干部进行教育和培训。

十四、关于“村两委经费开支不合规，监管不力”问题的整改情况。一是2019年11月27日镇纪委对涉及人员进行了调查，相关当事人作出书面检查；二是2019年12月31日东青镇党委对涉案人员进行警示教育；三是今年5月20日镇财政所对村干部进行村级财务管理业务培训；四是今年5月镇财政所对村级财务进行督促检查。

十五、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况。一是利用“周三夜学”集中学习3次，开展自学4次，学习讨论开展情况2次。二是4月5日，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动，组织开展了2次政治理论应知应会知识专题学习会，提升党员干部政治理论知识水平，督促指导各支部组织村干部、党员再次进行“再学习、再研究、再讨论”习近平新时代中国特色社会主义思想。

十六、关于“意识形态工作责任制落实不够”问题的整改情况。一是今年3月25日，原禅林乡党委召开党委会，专题研究巡察整改工作，制定巡察反馈问题整改工作措施，落实牵头领导、责任部门和整改完成时限。要求班子成员将意识形态工作纳入年度述职报告及民主生活会。二是4月16日，原禅林乡对机关、村（社）党组织负责人开展意识形态工作培训。

十七、关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况。一是细化差旅费管理制度，按时报销职工差旅费。二是2018年9月30日政府机关帐2号凭证中购办公桌椅一批及维修费用38270元未登记固定资产账，现已补记入帐。三是加强资金管理，原禅林乡党委政府已召开党委扩大会，对政府长期挂帐的应收应付款进行清理对冲，对政府帐面长期挂帐无法收回的进行了核减，现已作相关业务处理。四是针对坐收坐支的情况，在今后的财务工作中，将严格执行财经收支管理制度，杜绝坐收坐支现象发生。五是对村级财务收支严格按中共苍溪县委办公室、苍溪县人民政府办公室关于印发《苍溪县村级财务管理办法》的通知（苍委办函［2019］21号）精神开展村级财务报账程序，实行财务监管按月报帐。

十八、关于“厉行勤俭节约不够”问题的整改情况。村级财务收支，严格按中共苍溪县委办公室、苍溪县人民政府办公室关于印发《苍溪县村级财务管理办法》的通知（苍委办函［2019］21号）精神执行，修订完善村财管理制度，充分发挥镇审计站的职能作用，定期不定期的对村级财务开展跟综审计，发现不按村财管理制度办理的，及时严肃追责，厉行勤俭节约，民主理财，阳光理财，发挥村级资金的社会效益，加速农村经济快速发展，早日实现小康生活水平。

十九、关于“形式主义官僚主义有所反弹回潮”问题的整改情况。今年3月28日，原禅林乡党政办严格发文审批制度，对于不符合规定的文件不发，严格审查责任书的内容，减少不必要的责任书；原禅林乡党委落实党委副书记郑涵牵头，乡党政办配合，对2020年以来下达给村（社）的目标任务进行再疏理，确保下达工作任务与村（社）情相符。原禅林乡党委落实党委副书记郑涵牵头，乡项目办配合，对重大项目严格把关，确保工程项目建设为民工程，杜绝搞政绩。

二十、关于“联合支部运行有差距”问题的整改情况。巡察反馈问题整改以来，原禅林乡党委在开展联合支部年度考核、民主评议、班子考核等工作中，都严格按照联合支部来考核各项工作。2020年以来，开展联合支部进行学习培训1次，业务工作评比1次，进一步更好的提高联合支部业务工作。

二十一、关于“干部管理从严不够”问题的整改情况。今年3月24日，县委第一巡察组巡察反馈问题会议召开后，原禅林乡党委召开党委会，专题研究巡察整改，首先对焦的就是机关事务管理，修订完善机关各项管理制度，召开乡干部会议，专门组织学习干部管理有关制度，要求职工严格按照请销假制度及纪律有关要求。

二十二、关于“2018年脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题举一反三深化整改不够”问题的整改情况。一是因村制定集体经济发展规划，今春以来新植了一批柑橘、梨苗，同时做好了已建柑橘、猕猴桃等产业园的管护工作。二是开展了脱贫攻坚政策宣传和群众思想教育，破除了部分贫困群众的“等靠要”思想，提高了贫困群众政策知晓度和自身发展动力。同时开展送鸡苗助生产，提供就业信息促就业，送生活用水上门解旱情等方式减轻疫情、旱情影响，增强群众增收能力，提高了群众满意度。三是全面梳理了脱贫攻坚以来的项目建设情况，往年的185个项目均全部完工，今年实施的9个项目均已施工，进度正常，能在工期内顺利完成。下一步，东青镇党委将坚持问题导向，切实把巡察反馈问题整改到位，确保整改实效，强化建章立制，形成长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-5611978；邮政地址：苍溪县东青镇老土地街107号；电子邮箱：254744846@qq.com

                                             中共苍溪县东青镇委员会

                                                 2020年9月25日