根据县委巡察工作统一部署，2021年4月15日县委巡察工作领导小组听取并审核通过了我局党组巡察反馈问题整改情况的报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

1.关于“贯彻习近平‘三农’思想不到位”的问题整改情况：一是严格执行党组理论学习中心组专题学习、“周三夜学”“中层干部业务研讨会”等学习制度。实时跟进学习习近平“三农”思想以及中央、省委、市委、县委重要会议精神，研究我局贯彻落实意见。二是积极对接县委编办和省、市行业主管部门，完善细化了局领导班子成员分工、局属单位职能职责。印发《苍溪县农村宅基地审批及住房建设管理办法》，出台基层农艺、畜牧等初级、中级专业技术人员职称评聘管理等制度。切实推进县委农办实体运行，牵头高质量筹备召开全县乡村振兴（产业发展）“大比武”流动现场会，高质量起草《关于巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》。

2.关于“指导推进涉农领域三项改革不到位”的问题整改情况：一是全面完成740个村的集体经济登记赋码工作，指导31个乡镇编制年度集体经济发展方案，努力盘活资产，增加农民收入。二是全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，待省脱密反馈数据后，将及时向县不动产登记管理中心移交。对土地流转实行分级备案，严格按照《苍溪县农村土地经营权流转风险防范实施办法（试行）》，化解信访隐患。三是明确乡镇宅基地管理机构及工作人员、开展业务培训，积极化解农村宅基地纠纷。

3.关于“推进现代农业园区现实问题解决不力”的问题整改情况：一是召开“现代农业园区建设与管理”专题学习会，委托专业规划团队科学规划产业。二是健全农业园区规划评审制度。三是健全农业园区“督导队”推进制度。四是把2021年作为全县现代农业园区建设“巩固提升年”，积极推进“低产园”改造、“新主体”引育、落实“园长制”管理“三大行动”，推动园区建管换挡提速。

4.关于“推进猕猴桃产业后续发展举措乏力”的问题整改情况：一是指导各乡镇制定乡镇“十四五”猕猴桃产业发展规划。完善、充实了《苍溪县猕猴桃标准化生产实施方案（规程）》。督促指导完成3个猕猴桃低效园改造提升项目。制定《关于优化全县猕猴桃产业发展机制提质增效助力脱贫奔康的通知》、印发《关于加强我县猕猴桃产业发展生产管理的通知》。二是加强猕猴桃技术服务队伍建设。公开引进和考调8名专业技术人才充实到县猕研所。

5.关于“全面从严治党两个责任不落地”的问题整改情况：一是出台《全面从严治党“三张清单”》和《重点权力运行廉政风险“联防联控”清单》，建立《局领导班子成员主体责任工作台账》。高质量开展了“四责同述”工作推进会，有力促进了“一岗双责”落地落实。二是及时充实人员、提高机关监督检查的工作业务水平。在开展工程招投标领域突出问题系统治理期间，县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组对5名项目监管干部进行了警示约谈。

6.关于“项目建设管理潜在风险大”的问题整改情况：一是完善出台《农业项目管理办法》。二是制定“社会化服务项目招标代理机构”和“比选农业项目招标代理机构”规范流程。三是严格项目监管。严格审核项目资料、严格审核报账手续、严格审核资金拨付，做到“三个严格审核”。对“龙山镇等乡镇多领、代领、冒领惠农资金，2017年个别乡镇将集体土地纳入耕地保护补贴范围后虚报冒领补贴资金5.71万元”问题，已整改、违规全额追缴进账。四是跟踪督导推进重点项目。四川省苍溪县猕猴桃原生境保护区建设项目已于2020年12月底全面竣工并顺利通过了验收。2019年数字农业试点县项目已于2020年12月底全面完成建设任务，初验结束，投入运营。

7.关于“执行财政纪律不严”的问题整改情况：一是修订完善了《机关财务管理制度》，并严格执行“五级审核”责任制。对存在问题的经办财务人进行了批评教育。二是分类分时推进干部职工“公款私借”催还力度，落实借款人逐人发放《干部职工个人借款还款通知书》，督查借款人及时归还。针对个别欠、借款类别以及涉及时间跨度大、时势政策变化快、多轮机构改革等原因进行清理核实，并分类提出问题解决措施。三是坚持“三个厘清”，对机关办公室、实验室、库房等固定资产登记造册和日常管理。四是执行《机关工会经费管理办法》，确保工会经费“用得合理、职工满意”。五是做到职工公务卡应办尽办，对违反要求人和事情深刻检讨进行承诺以后严格落实相关管理规定。

8.关于“四风”问题依然存在的问题整改情况：一是制定《干部职工岗位职责明细》。二是健全调查研究制度。坚持领导带头、全员调研，根据岗位职责厘清调研重点，明确调研任务。三是组织干部职工常态学习《苍溪县农业农村局关于进一步严肃工作纪律，改进工作作风的“十条规定”》定期或不定期开展作风纪律检查，印发《纪律作风督查通报》8期。

9.关于“农业行政执法宽松软弱，震慑力不足”的问题整改情况：一是加强执法力量保障。结合综合行政执法改革，已落实县农业综合行政执法大队编制42名，组织执法人员分期分批参加农业综合执法人员能力提升培训班。二是完成《苍溪县农业综合行政执法大队职能配置、内设机构和人员编制》，落实职能配置、内设机构和人员编制工作，已完成机构设置、职能融合和人员转隶工作。三是加大执法检查、问题排查和案件查处力度。全年无一例因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件，农资门市检查率达到100%，案件查处率达到100%。投诉举报案件查处反馈率达到100%，上级督查案件查处率达到100%，农业行政执法的震慑力切实增强。

10.关于“落实‘三重一大’决策议事制度不到位”的问题整改情况：完善《苍溪县农业农村局“三重一大”议事决策制度》，坚持局党组会运行规则、重大事项的决策程序和党政主要领导末位表态制度，最大限度地集思广益，切实做到民主议事、科学决策。

11.关于“内设机构设置不够科学”的问题整改情况：一是进一步做实“县委农办”工作机构，建立县委农村工作联席会议、重点工作调度等制度。二是对内设股站室工作人员开展摸排，积极向县委汇报并争取增加人员编制。三是优化和界定部分股室职能。

12.关于“执行选人用人政策不严格”的问题整改情况：一是严格按照“三定”方案，撤销自设股室。二是消减8名机关超编公务员。三是通过清退和考核方式，11名借用人员已全部清理，借调人员已回局机关上班。四是研究制定《苍溪县农业农村局中层干部选拔任用（轮岗交流）和一般干部双向选岗管理办法》和《实施方案》，并广泛征求干部职工意见，按《实施方案》启动开展中层干部全覆盖岗位轮换工作。

13.关于“人才队伍建设与管理滞后”的问题整改情况：一是已公开考调、公开引进方式为县猕猴桃研究所招引专业技术人才8名。二是严格兑现县定引进人才各项优惠政策，落实《苍溪县农业农村局领导班子成员联系引进人才工作制度》。三是组织干部职工参加省市知训更新培训2期35人。四是深化“农技人员走基层”服务实践活动，正在建立“副高以上专技人员联系指导乡镇农技工作”制度，同时，县委政府已引进农业综合服务中心人员20名专业技术人才，正逐步改善人员结构。

14.关于“党建工作虚化、淡化现象存在”的问题整改情况：一是认真落实党建工作责任制，制定和完善《党组工作制度》。二是强化分级负责、一级抓一级。充分发挥局党组的领导核心作用，负责对机关党建工作力量统筹、思路谋划；局直属机关党委负责对机关党建工作具体谋划、督导推动。三是结合“三农”工作实际，树立和唱响“不忘初心惠三农·振兴路上党旗红”党建品牌，大力推动党建业务工作两促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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         中共苍溪县农业农村局党组

            2021年4月15日