7月1日，县纪委监委组织召开国有企业廉政风险防控调研座谈会，为县属国有企业“把脉会诊”，找准“症结”、防范风险。县委常委、县纪委书记、县监委主任王永参加调研并讲话。

在听取了县国有投资（集团）有限公司、县城乡建设投资有限公司、四川聚宝源投资有限公司3家县属国有企业关于经营管理情况汇报以及县国有资产事务中心关于县属国有企业廉政风险防控管理工作汇报后，王永表示，3家县属国有企业在实现国有企业保值增值、拓宽政府投资融资渠道、加快基础设施和公共设施建设步伐等方面取得了明显成效，实现了做大总量、做强产业、优化布局、搞活经营的目标，有效解决了全县经济社会发展中的资金瓶颈问题，为公共基础设施和民生项目推进作出了重大贡献，在全县经济社会发展中起到排头兵、主力军和主心骨的作用。

王永指出，县属国有企业要实现高质量发展的目标，必须找准问题，正视问题，改正问题。目前，我县3家县属国有企业主要在存“三弱”和“三乱”现象。“三弱”，即：企业自身实力弱。主要体现在政府投入资金不到位，企业经营规模不大，优质项目资产不多，实体业务不突出，经济效益不高，投资主体、筹资渠道、融资渠道单一，个别企业负债率高，自身造血功能差，抗风险能力差。市场竞争力弱。主要体现在现代企业制度和市场机制不健全，除政府指定垄断经营项目具有竞争优势外，其余按市场规律参与项目均不具备竞争优势。企业经营主攻方向不明确，没有找准市场定位，没有形成具有核心竞争的主攻方向和“拳头产品”。风险管控能力弱。主要体现在政府融资风险偏高，企业到期还款本息压力大，存在严重的信用问题。项目资金运行风险高，企业工程欠款如不能按期支付，会引发严重的社会问题。承担政府和社会职能风险偏高，在处置“烂尾楼”和救助民营企业等方面，缺乏基本的原则和底线，容易造成国有资产流失。“三乱”即：内部管理混乱。主要体现在管理粗放，行政化严重。部分工程劳务层层分包转包，给工程质量、进度、安全带来风险；企业养尊处优、等靠要思想严重，对一些到期的债务和利息，过多指望财政兜底，自身缺乏过硬的应对措施和救治办法。责任体系混乱。主要体现在一些承建的重点工程项目，县级部门作为重点工程主管单位，县属国有企业作为业主单位，两者在重大项目建设中职责不清，权限不明。内控管理混乱。主要表现在现代企业机制不健全或健全后运行不规范，没有形成完整的投资决策和风险防控制度，容易造成国有资产流失。对国有资产增值保值缺乏过硬的考核指标，对国有企业人员廉洁从业风险防控缺乏具体的办法和措施。

王永强调，县属国有企业要坚持 “一个目标”。始终坚持市场导向，找准市场定位，明确经营方向，以市场竞争优势来做大做强做优国有企业。要坚守“两条底线”。始终坚守国有资产保值增值和国有企业人员廉洁从业的底线，绝不允许国有资产随意流失，绝不允许国有企业成为滋生腐败的温床。要做实“三张清单”。始终坚持目标导向、问题导向、结果导向和“清单制+责任制”原则，建立国有企业“三重一大”决策风险清单、企业人员廉洁从业风险清单和经营管理风险清单，有效防范和管控各类风险。要建立“四大机制”。建立规范高效的经营机制。坚持“政府主导、市场运作、企业经营”的原则，建立起“政府决策管理、企业独立经营、项目市场化运作、财政规范化补贴、资产良性循环”的经营机制。建立重大决策过错终身追责机制。完善党组织、董事会、监事会、经理层的议事规则和程序，把党组织研究讨论作为董事会、经理层重大决策问题的前置程序，推行决策、执行和监督环节失职失责追责制度。建立多方联动监管机制。财政、国资、审计和派驻纪检监察组等单位要密切配合，建立起县属国有企业债务管理信息系统和会计核算、统计报告、债务信息定期通报制度，对国有企业债务实行口径管理和动态监控，确保国有资产保值增值。建立国有企业选人用人机制。全面完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，实行管理人员能上能下、员工能进能出、考核到岗到人、收入能高能低的管理机制；加大企业人才招考和引进，选就一批懂经营、会管理、有头脑的职业经理人。

会上，县交通局、县自然资源局、县发改局、县财政局、县审计局、驻县政府办纪检监察组相关负责人还分别就如何防控企业运行存在的风险提出了各自的意见和建议。

会后，县纪委监委将针对发现和查找的问题，向县属3家国有企业发出监察建议，督促其限期整改。