根据市委统一部署，2024年9月5日至10月12日，市委第二联动巡察组对朝天区纪委监委机关进行了提级巡察，2025年1月15日，市委巡察组向朝天区纪委监委机关反馈了巡察意见，6月3日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、朝天区纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化政治担当，压实巡察整改主体责任。区纪委监委主要负责人严格履行巡察整改“第一责任人”职责，巡察反馈后，立即牵头召开区纪委常委会会议，专题安排部署巡察整改工作，成立以区纪委监委主要负责人为组长、2名副书记为副组长、其他班子成员及委机关各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全程跟踪督办重点难点问题。2025年2月28日召开2024年度区纪委监委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对巡察整改反馈问题逐一认领，深入剖析，将整改责任落实到人。

（二）强化统筹调度，严把整改质效关口。构建委机关领导班子统筹、领导小组办公室专责的监督体系，领导班子定期召开整改推进会，通过进度晾晒、定期提醒等方式压紧责任链条；领导小组办公室开展专项督查6次，全面督导巡察反馈问题整改。

（三）突出标本兼治，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改工作与“清廉朝天”建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有效融合，找准问题症结，注重标本兼治，建立长效机制，持续巩固整改成效。提级巡察意见反馈以来，建立完善制度机制6项，形成“监督—整改—治理”闭环机制。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）市委书记专题会点人、点事、点单位涉及问题。

1.关于“在履行监督职责、问题线索处置上存在不足”问题。

整改情况：一是强化政治监督，统筹派驻（出）纪检监察组力量，对全区各级各部门党组织落实党中央和省委、市委、区委各项重大决策部署开展监督检查8批次，发现问题线索60个，立案39件。二是强化协同联动，构建“室组地”“纪巡审”内外协同联动监督体系，充分利用各类监督手段，全面提升发现问题的方法路径。三是强化培训提能，2025年4月，开展全区纪检监察系统干部全员培训，全面提升纪检监察干部监督检查、问题线索处置、信访办理等业务工作能力水平。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入。

2.关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神存在差距”问题。

整改情况：一是已对曾家山南站污水处理站相关问题进行核实，督促整改落实，目前该问题已全面整改到位。二是把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督重点内容，针对“生态文明建设”等指示精神、“创建国家旅游度假区”等区委重大决策部署开展专项监督4次，追责问责1人。三是根据“第一议题”学习内容，结合纪检监察工作实际提出贯彻落实意见，确保习近平总书记重要指示批示精神及时传达学习贯彻落实到位。

3.关于“学习运用效果不好”问题。

整改情况：一是深化“廉韵朝天微讲堂”，突出理论与实践结合，开展“廉韵朝天微讲堂”6期，有针对性地补短板、强弱项。二是对照新思路，明确实施目标，细化责任分工，确保责任到人，制发《2025年度区纪委监委机关党建工作任务清单》《开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的实施方案》等落实新思路新理念的具体措施。

4.关于“对意识形态工作重视不够”问题。

整改情况：一是制定完善《广元市朝天区纪委监委网络舆情处置预案》，建立网络舆情处置队伍，制定《网络舆情常态化监测值班表》24小时全天候监测舆情。二是强化宣传引导，从全区选拔业务能力强、心理素质硬的纪检监察干部组建网评队伍，对舆情进行及时引导，《留家财不如留家风》评论文章荣获首届四川“网络正能量文字”精品。三是开展网络舆情处置培训，讲解《网络舆情应对处置流程图》，提高舆情处置能力。四是坚决落实意识形态工作责任制，按规定向区委专题报告意识形态工作，切实压紧压实工作责任。

（三）履行监督职责不到位。

5.关于“督促纪检监察组开展日常监督还不够”问题。

整改情况：一是加强派驻纪检监察组对驻在单位的日常监督，紧盯“一把手”和班子成员等“关键少数”，强化对干部职级晋升、提拔使用、评先树优、人事调动监督。二是督促指导部分纪检监察组规范问题处置，将检查发现问题全部纳入问题台账进行清单化管理，逐一督促整改销号，并对纪检监察组负责人进行了集体约谈。

6.关于“纪检监察组靠前监督作用发挥不明显”问题。

整改情况：一是指导部分纪检监察组加强对驻在单位的党风廉政建设情况监督检查，督促驻在单位及时更新全面从严治党“三张清单”并严格把关。二是督促指导派驻纪检监察组充分发挥派驻监督作用，针对当前重点工作，特别是集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关工作，及时向派驻机构制发工作提示。三是强化培训保障，实行“多岗轮训、上级调训、分线专训、院校培训”的“四训”模式，有针对性地提升监督执纪能力，充分发挥纪检监察组的监督探头作用。

7.关于“从严监督还存在差距”问题。

整改情况：一是深入学习《办理党风廉政情况意见工作办法》，熟练掌握出具廉政鉴定的标准和流程，确保出具的廉政鉴定具有准确性、公正性和客观性。二是进一步强化对党员干部的监督管理，分层分类开展警示教育150余场次，集中观看警示教育片《身边的警醒》，进一步增强党员干部法纪意识。三是督促相关单位（部门）全面更新廉政档案，并建立纸质档。四是强化“八小时外”监督检查，联合公安等部门开展监督检查，严肃查处党员干部“酒驾醉驾、打牌、赌博”等问题。

（四）问题线索处置还不到位。

8.关于“问题线索核查不深入”问题。

整改情况：一是规范取证标准。2025年4月，对主体身份的取证范围和证据标准开展了针对性培训，进一步规范问题线索处置和审查调查工作。二是对办案不规范涉及的责任人员进行了追责问责。

9.关于“问题线索处置不精准”问题。

整改情况：一是对相关行业主管部门进行全链条追责问责，留置4人，移送2人，立案审查调查10人。二是落实问题线索承办部门初审、分管领导牵头研判、委机关集体会商“三级研判”机制，召开问题线索排查3次、复盘分析会1次。三是2025年4月，开展纪检监察系统全员培训，由专人讲解《浅谈线索处置和谈话取证》。

（五）案件办理质效还不高。

10.关于“案件审查调查工作不规范”问题。

整改情况：一是严格落实《进一步加强审查调查安全工作的九条措施》，按照季度全覆盖检查和日常不定期抽查要求开展安全检查，已开展全区纪检监察系统第一季度安全检查并进行了情况通报。二是建成标准谈话室3间，出台《广元市朝天区纪委监委机关谈话室管理办法》，同步安装备份设备，已实现同步录音录像资料的全面备份存档。三是2025年4月，开展纪检监察系统全员培训，由专人讲解《审查调查程序和办案安全》，切实树牢安全防范意识。

11.关于“执纪问责不够精准”问题。

整改情况：一是进一步规范案件查办，落实集体研究决策，确保执纪问责精准。二是在“三专两审”乡案区审模式上，同步开展“一案一培训、一案一评查、一案一回访”，已评查案件30件，召开案件总结分析会3场次，回访教育45人次，督促整改线索处置不及时、定性量纪不精准等问题50余个。三是对相关办案人员进行了追责问责。

12.关于“案件查办不够深入”问题。

整改情况：一是跟踪监督，对相关单位责任人进行约谈，确保追偿到位。二是督促主管部门持续完善内控机制、健全监管审核制度，坚决防止类似问题再次发生。三是对相关办案人员进行了追责问责。

13.关于“案件结构不优”问题。

整改情况：一是加大问题线索排查力度，不断拓宽问题线索渠道，不断加大自办案件办理力度。一季度自办案件主动发现问题线索成案率达到90.2%。二是聚焦“关键少数”“关键岗位”，加大典型案件查办力度。三是做实“1+4+1”联动协同机制，常态化开展对纪检监察室、纪检监察组和乡镇纪委“点对点”全过程督导。

（六）履行全面从严治党主体责任有差距。

14.关于“区纪委常委会履行委机关全面从严治党主体责任还有差距”问题。

整改情况：一是区纪委常委会坚决扛牢全面从严治党主体责任，主要负责人切实履行“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”，积极研究谋划2025年党建工作，坚持全面从严治党与纪检监察业务工作同部署、同落实，并结合单位实际，研究制定了2025年度“三张清单”。二是切实加强对全面从严治党主体责任落实、基层党组织标准化规范化建设、年度党建重点任务开展情况的督促指导和监督检查。

15.关于“对纪检监察系统干部监管不到位”问题。

整改情况：一是持续深化警示教育。充分利用现有案件资源，用身边事教育身边人，在全区纪检监察系统组织开展警示教育活动1次，全覆盖开展谈心谈话2批次，对市纪委案件安全检查反馈问题的相关责任人进行批评教育、约谈、书面检查、通报。二是全面强化内部监督。制定纪检监察干部家访实施方案、蹲点调研监督工作方案、跟案监督工作方案等，全面加强纪检监察干部监督管理。三是健全完善制度机制。对纪检监察系统管理制度进行了重新修订，健全完善请示报告、督查督办、考核奖惩等制度。

16.关于“执行‘三重一大’相关规定不到位”问题。

整改情况：一是组织委机关各部室对“三重一大”事项集体决策制度进行系统深入学习，确保项目采购程序合法合规。二是2025年3月，由办公室牵头，对现有的“三重一大”制度进行了全面梳理和完善。三是对相关财务人员进行批评教育。

（七）执行财经纪律不严格。

17.关于“财务制度不健全”问题。

整改情况：一是全面梳理委机关财务管理制度，建立《区纪委监委机关财务内部审计制度（试行）》《区纪委监委机关大额资金使用管理办法（试行）》《区纪委监委机关涉案财务管理制度（试行）》等财务管理相关制度。二是常态化对财务人员制度执行情况进行抽查检查，规范内部审批流程，确保财务管理规范高效。

18.关于“未严格执行‘三公’经费管理的相关规定”问题。

整改情况：一是进一步健全完善公务接待、公车管理、差旅报销等制度，规范财务报销、公务接待、租车派车审批流程，并严格执行。二是严格落实“一函三单”规定，切实提高“三公”经费管理水平。三是对财务人员常态化开展培训，提升财务能力。目前，已对新进财务人员和会计开展两轮次内部管理制度学习和专业知识学习。四是对相关财务人员进行批评教育。

19.关于“报销差旅费、发放慰问金不规范”问题。

整改情况：一是建立了《区纪委监委机关大额资金使用管理办法（试行）》、完善了《财务及差旅审批管理制度》等相关财务制度。二是认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关财务制度，并按照要求严格执行、严格审批差旅报销、工会经费支出等事项，进一步规范相关资金的管理和使用。

20.关于“固定资产管理不规范”问题。

整改情况：一是2025年1月，对委机关固定资产进行了全面清理。二是2025年3月，对报废车辆进行减账，对购买的设备全部纳入固定资产管理。三是建立了《区纪委监委机关财务内部审计制度（试行）》等制度。四是组织相关人员认真学习《行政事业单位通用办公设备家具配置标准》等固定资产管理相关文件，采用逐级审批制度加强机关办公用品采购、资产管理和录入工作。五是对固定资产管理人员进行批评教育。

21.关于“厉行节约还有差距”问题。

整改情况：一是对各在办案件专班开展监督检查2批次，进一步提升专案组自身规范管理水平。二是在委机关全覆盖开展厉行节约谈心谈话，牢固树立“过紧日子”思想，严把财政支出关口，以降本增效推动纪检监察工作高质量发展。三是对相关财务人员进行批评教育。

（八）领导班子作用发挥还不够充分。

22.关于“领导班子建设作用发挥不显”问题。

整改情况：一是进一步强化组织领导，发挥区纪委常委会作用，对重要事项、重要决策进行集中研判。推行重点工作周调度，推动重点工作落实落细。二是聚焦助力打造最优营商环境开展专项监督，去年以来，发现并督促整改问题31个，发现问题线索21件，立案查处16件，组织处理4人。三是以深化纪检监察体制改革为契机，将原有“室组地”协作机制升级为“1+4+1”协同联动机制，推动基层监督从“单点突破”向“系统集成”转变。四是建立健全决策执行机制，明确执行责任人和时限。

23.关于“工作质效不高”问题。

整改情况：一是制发《破难题比成绩晒亮点超常规推动全年工作上台阶十条工作措施》，大力开展目标任务“读秒冲刺”、集中整治“置顶快办”、特色亮点“培优提质”、重要事项“连环督办”等十大行动，倒逼干部总结经验、对标找差、加压奋进，不断推动全区纪检监察工作提质增效。二是2025年以来，区纪委监委提早谋划、迅速行动，围绕中央、省级确定的专项整治，持续推动集中整治提质增效。三是持续推行班子成员讲党课、专案人员讲警示、业务骨干讲方法、年轻干部讲体会，大力培养自有师资，建立师资人才库。今年以来，参加上级纪检监察培训101人次。

24.关于“发扬民主不够充分”问题。

整改情况：一是对相关常委会会议记录人员进行业务培训。二是举一反三，修订完善《区纪委常委会议事决策规则》，明确常委会民主讨论程序，严格规范记录讨论过程。

（九）加强基层党的建设和干部队伍建设还有差距。

25.关于“落实党建责任制不到位”问题。

整改情况：一是在区纪委常委会上组织学习《四川省<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》等文件，并严格按照文件规定及党内相关文件要求，切实贯彻落实好党建主体责任。二是区纪委常委会于2025年2月24日召开会议，专题研究审定2025年度机关党建工作计划并听取党建工作汇报。

26.关于“推进党建重点工作落实不到位”问题。

整改情况：一是组织各支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》及上级部门每年度党建重点工作等文件精神，严格按照要求规定，并结合实际，制定了2025年度机关党建工作任务清单，确保党建工作落到实处。二是充分发挥机关纪委职能作用，切实履行好监督职责，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对“三会一课”等制度落实情况全面监督，全面推进党支部规范化标准化建设。

27.关于“领导干部参加双重组织生活制度落实不到位”问题。

整改情况：一是充分发挥党支部政治功能和组织功能，多形式开展机关党建活动，通过宣传教育、制度学习，切实提高全体党员对参加党员志愿服务、主题党日活动等的重要性认识。2025年4月上旬，组织全体党员干部开展户外拓展训练，增强了党员干部凝聚力和战斗力。领导班子成员带头参加党员志愿服务、主题党日活动。二是各支部书记对所在支部的班子成员发送工作提示，确保双重组织生活制度落实到位。

28.关于“落实‘两专三兼’人员配备不规范”问题。

整改情况：一是相关乡镇纪委均已配备专职纪检监察干部，同时做好专职纪委副书记的选拔和培育工作。二是对全区12个乡镇开展专题调研，结合实际建立“两专三兼”人员后备人才库，确保人员不断档、工作不掉链。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）深化思想认识，切实提高政治站位。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、最新指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。坚持将理论学习与实际整改工作紧密结合，教育引导党员干部强化责任意识和担当精神，自觉把思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来，不断增强整改的责任感和主动性。

（二）健全工作机制，全力推动问题整改。坚持方向不偏、标准不松、劲头不缓，持续紧盯巡察反馈中需长期攻坚的重点问题，定期开展整改任务“回头看”工作，突出监督深化、成果固化、质效优化，从严督查整改举措是否刚性执行、整改成效是否全面达标、突出问题是否反弹回潮，推动反馈问题全面整改、系统治理、根源纠治。

（三）强化成果运用，全域提升工作效能。通过持续深化整改、推进建章立制，进一步健全全面从严管理机制、优化内部工作流程、完善日常监督管理制度，推动巡察整改走深走实。坚持边整改、边总结、边提升，梳理完善现有制度机制，把巡察整改过程中形成的好经验好做法固化下来，有针对性地堵塞制度漏洞，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-8622594；电子邮箱：174256603@qq.com。