坚持不懈纵深推进全面从严治党

以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次

党代会胜利召开

——在中国共产党广元市朝天区第八届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共广元市朝天区第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全区风清气正良好政治生态持续巩固发展。在市纪委监委和区委坚强领导下，朝天区纪委监委对标中央、省、市纪委决策部署，不断完善“12348”纪检监察工作总体思路，强力正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展。去年，区纪委监委机关拟被表彰为全省纪检监察系统先进集体。

这一年，我们强化政治监督，在服务保障大局中践行“两个维护”。始终将践行“两个维护”作为首要政治责任，在强化政治监督中体现担当作为。全链闭环压实政治责任，以“4321”精准监督为统揽，督促各级党委（党组）全覆盖健全完善全面从严治党“三张清单”，分层分类开展“四责同述”，同步对5个单位进行“四责同追”，组织处理7人，实现“四责”协同闭环。深化“三个一”同级监督机制，将全面从严治党政治责任首先压实到县一级领导，着力破解“一把手”和同级监督难题。对74个部门和所有乡镇、行政村（社区）开展政治生态评估“画像”，强化结果运用，区委对评价为差的3个区级部门领导班子进行优化调整。聚焦重点护航中心大局，始终围绕各级重大决策部署同步监督、精准监督、做实监督，紧盯常态化疫情防控、天府旅游名县创建、“四好农村路”省级示范县创建、森林防灭火、防汛防灾、环保问题整改、重大节会召开等区委重点工作督责任、督进度、督落实，累计开展各类监督检查70余批次，下发督战快报22期，督促整改问题260余个，追责问责落实上级决策部署不力典型案件26件，组织处理24人，全力确保令行禁止、政令畅通。把牢关口严明换届纪律，组建12个换届风气巡回督导组、2个违纪线索核查和处置组，全覆盖全过程监督。发放换届纪律口袋书5000余本，对全区科级领导干部近5年信访举报及问题线索进行“大起底”，为1394名干部出具廉政鉴定，对2名干部提出否定性意见，坚决防止“带病提拔”，严厉打击诬告乱告行为2件，全力确保换届风清气正。

这一年，我们坚持标本兼治，在一体推进“三不”中释放叠加效应。推动“三不”融会贯通、一体发力，不敢腐、不能腐、不想腐叠加效应充分显现。查早查小强化“不敢腐”的震慑，紧盯重点领域、聚焦关键少数，全年共立案121件121人，处分114人，其中乡科级干部19人、同比增长26.7%。扎实开展政法队伍教育整顿监督执纪问责，立案查处10件10人，组织处理14人，移送审查起诉1人。全力办好指定管辖案件5件，移送审查起诉5人，同比增长66.7%。坚持行贿受贿一起查，高质量办理行贿案件3件3人，其中主动投案2人。坚持“惩前毖后、治病救人”，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，第一、二种形态占比达95.5%。系统施治扎紧“不能腐”的笼子，坚持“党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主责”，对标上级要求，结合区情实际，深入开展“5+2+1”系统治理，组织召开联席工作会议8场次，收集问题线索44条，追责问责35人，推动职能部门建章立制14项。针对审查调查中发现的行业系统性问题，制发“两书”9份，督促被建议单位抓好整改落实，健全完善长效机制。正反教育涵养“不想腐”的自觉，不断丰富“清风明月·廉韵朝天”廉洁文化品牌，按照“两带示范、四廊辐射、多点支撑”全域布局，构建完善廉洁文化品牌体系，廉洁微视频《传·承》在中纪委网站展播。深入推进家风立德建设，开展“好风传家”等系列活动200余场次。扎实开展“学史知纪明法”周末培训班13期，累计培训并参与测试党员干部6000余人次。将20件典型案件作为警示教育资源，教育引导党员干部成为遵纪守法带头人、广大群众成为社会正气传播者。推行“一谈话一警示一培训”机制，强化年轻干部教育引导。持续深化“五访双处”工作机制，开展受处分干部回访教育120余人次，20余名干部在受处分后因表现突出得到重用、提拔。

这一年，我们持续全面从严，在深化作风建设中推动高质量发展。始终坚持把纪律作风建设和经济建设作为推动发展的两个“轮子”，营造担当作为干事创业的浓厚氛围。驰而不息纠“四风”，建立“节假日必查、常态化抽查、分事项督查”机制，“八小时”内外同步跟进，开展正风肃纪监督检查9批次，查处违反中央八项规定精神案件35件35人。从严从实整治形式主义、官僚主义，立案查处30件30人，同比增长87.5%。从严从实强整顿，深入开展干部纪律作风整顿，紧盯12个方面问题，创新推行干部纪律作风整顿十大行动，在全覆盖开展自查基础上对查摆问题进行2轮“回头看”，同步开展整顿评估，确保整顿工作不走样不变通不打折。各级领导班子和党员干部查摆问题1万余个，修订完善相关制度规定300余项，助推办结“我为群众办实事”421件，“文不过夜、当事当办”逐渐成为一种习惯，党员干部纪律作风持续向好。严肃问责促实效，围绕区委重大决策部署，开展7轮督查检查，发现并督促整改纪律作风方面问题300余个，累计发送“提醒函”105份，立案查处27件27人、组织处理49人，对行动迟缓、工作不力的5个单位从严追责问责，通报曝光典型案例8件8人。

这一年，我们坚守人民立场，在维护民生民利中诠释为民情怀。始终坚持以人民为中心，以“零容忍”态度纠治一切损害群众利益的腐败和不正之风。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入开展过渡期专项监督，聚焦村务公开、村集体“三资”、惠民政策落实“三项重点”，查处相关问题37起。以“五大活动”为抓手，深入整治漠视侵害群众利益问题，解决群众“急难愁盼”和基层痛点堵点难点问题400余个。督促相关职能部门建立“一卡通”阳光审批系统上线运行补贴资金项目39个，全年累计审批发放资金1亿余元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，大力实施“纪委书记盯粮库”专项监督，发现问题14个，立案查处1件1人，组织处理3人。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索2件，立案查处3人，给予党纪政务处分5人。坚决打好“治重化积”攻坚战，以“零信访、全满意”为目标，深化纪检监察信访积案化解“七条措施”，全区8件信访积案得到基本化解。全区共受理信访举报109件，其中检控类76件、同比下降21.6%，91%的村信访举报为“0”。

这一年，我们发挥利剑作用，在深化政治巡察中强化党内监督。始终牢牢把握政治巡察定位，精准落实政治巡察要求，坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”推动巡察工作高质量发展。有序推进七届区委第九轮常规巡察工作，全面完成七届区委巡察全覆盖目标任务。精心制定八届区委巡察工作五年规划，高标准启动八届区委首轮常规巡察。高质量开展粮食购销领域专项巡察，共计发现问题26个。在全省率先开展疫情防控、森林防灭火专项巡察。全面开展“检视全覆盖”，及时启动对七届区委前8轮已巡察的64个党组织全覆盖巡察“回头看”，着力强化巡察工作“后半篇文章”。探索建立任务督办、考核验收、问题整改“三张清单”工作机制，抓实整改督办。制定《区委、区政府分管领导履行巡察工作“一岗双责”责任清单》，先后出台完善与宣传、组织、政法、审计等部门协作机制，区域内整改责任机制、协作配合机制全面形成。大力推进巡察信息化建设，成立巡察信息中心，配备专业力量，全面启动巡察信息管理系统运用。

这一年，我们聚焦精准有效，在完善监督体系中提升治理效能。始终坚持把监督抓在日常、严在经常，不断完善监督体系、创新监督模式。健全完善朝天纪检监察督战队，发挥“室组地”联合监督优势，配套建立监督检查备案机制，实行“贴身”督战、同步监督，坚决戒除监督检查中的形式主义、官僚主义问题，累计备案监督检查70轮次，全力保障天府旅游名县成功创建，全省旅游景区发展大会等重大节会圆满举办。不断深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，擦亮朝天问政、机关问效、百姓问廉“朝天监督三问”名片，推动全区所有合并村开展“百姓问廉”，推行党员干部、群众“双警示、双教育”机制，累计开展“三问”活动99场次，曝光并督促解决问题400余个，7万余名干部群众受到警示教育。建立“联系室+纪检监察组+部门”定期联动机制，针对中心工作、重大事项、重点工程等开展专项监督，深入整治“吃公函”“窗口腐败”等问题，累计发现并督促整改问题53个。深化“1231”营商环境监督模式，督促优化营商环境“五个一”惠商服务措施落实落地，开展专项监督检查10余批次，推动解决企业合法诉求46个，查处损害营商环境典型案件4件4人。由点到面推行村级监督“344”模式，及时出台“四职合一”管理办法，梳理村（社区）两委正面清单14条，负面清单20条，风险防控清单7条，形成全覆盖、全链条“小微权力”监督体系，切实打通村级监督“最后一米”，相关经验做法在国家级廉政论坛上作交流发言。选取3个重点村开展农村集体“三资”提级监督，整合三级监督力量，成立“1+1+1+N”工作组，设立23名联络员，收集并解决问题16个，建立村组干部廉政档案14份，实行动态监管。

这一年，我们突出强筋壮骨，在加强自身建设中展现铁军形象。始终坚持“四高四专”工作理念和“四心四不”工作要求，以“四炼”促“四铁”，全力锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。“三大活动”凝心铸魂，结合党史学习教育暨庆祝中国共产党成立100周年系列主题活动，始终把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，扎实开展“大学习、大讨论、大宣讲”“三大活动”，累计在区纪委常委会、中心组学习会、党支部“三会一课”学习研讨50余次。稳妥有序高质量完成区、乡纪委换届工作，全年提拔重用15人、选拔系统外优秀干部10人、向市级部门输送优秀干部5人。“三训赋能”强基聚力，大力实施干部“能力素质提升工程”，建立“上级调训+专题培训+外出实训”三位一体培训机制，在全市率先全覆盖开展纪检监察干部提能培训，累计培训1100余人次。出台《乡镇纪委（监察室）规范化建设标准》，配优配强专职人员，规范基层纪检监察组织阵地建设和日常运行，推动建设规范化、法治化、正规化纪检监察铁军。“铁规律己”正风强身，出台《朝天区纪检监察干部行为禁令》，修订完善机关管理制度，健全完善纪检监察干部廉政档案113份。扎实开展系统内干部纪律作风整顿工作，查摆问题295个，“刀刃向内”严查纪检监察干部1人，组织处理3人。

过去一年，面对严峻复杂的宏观形势和新冠肺炎疫情的持续影响，面对开局“十四五”、开启新征程的繁重任务，全区各级纪检监察组织切实增强政治自觉，认真履行职责，积极担当作为，乘势而进，接续奋斗，以纪检监察高质量服务保障经济社会发展高质量。总结一年来的工作，我们深刻认识到，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫、融会贯通，牢牢把握党在百年奋斗中坚持自我革命的宝贵经验，以及新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，增强做好新时代纪检监察工作的信心决心，砥砺前行、再创辉煌。我们深刻认识到，必须坚定人民利益至上的政治立场，不断强化作风建设，坚决向群众身边腐败问题和不正之风亮剑，切实解决好群众反映强烈的痛点难点堵点问题，以反腐败斗争实际成效取信于民。我们深刻认识到，必须始终增强系统观念、系统思维，在一体推进“三不”上强化联动、同向发力，系统地认识和把握“风”“腐”交织、“三不”一体和“三个效果”有机统一，牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，精准研判、精准打击、精准处置，不断清除滋生腐败的土壤。我们深刻认识到，必须在推动有效落实上压实责任、锤炼队伍，强化扭住不放、一抓到底的作风，坚持创造性地抓落实，不断提升工作质效，坚持管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍的工作理念，持续加强规范化、法治化、正规化建设，着力打造一支更好适应政治性、政策性、专业性要求的高素质干部队伍。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，正风肃纪反腐依然任重道远，全区反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在：作风顽疾整治还不彻底，一些党员干部法纪意识不强，顶风违纪行为仍有发生；不作为、慢作为现象依然突出，个别党员干部安于现状，得过且过，甘于“躺平”；漠视侵害群众利益问题依然存在，个别群众“急难愁盼”的问题长期得不到解决；纪检监察干部队伍建设还需持续用力，斗争精神不足，斗争本领不强，不会、不善、不敢监督现象仍然存在，等等。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要任务

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”时期的关键之年，是建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天的开局之年，做好今年纪检监察工作任务艰巨、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实中央、省、市纪委全会和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，突出政治监督，强化办案引领，做实基层监督，深化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（一）以更高站位做实政治监督，全力确保各级重大决策部署落地落实

坚决践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，准确把握“十个明确”丰富内涵，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深化运用党的自我革命历史经验，不断巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实各级党组织政治责任，确保全区上下在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯“关键少数”，深化“三个一”同级监督，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履行职权等情况的监督，通过监督检查、巡察、四责同述、约谈提醒等方式层层传导压力，推动形成示范效应。

坚决确保政令畅通。紧紧围绕习近平总书记重要批示指示精神和践行“三新一高”、积极融入成渝地区双城经济圈建设、深化拓展“一心三副、四区协同”发展布局、“四好农村路”国家级示范县创建等各级重大决策部署以及常态化疫情防控、乡村振兴、意识形态等重点任务，强化监督检查，完善督查问责机制，为创建“曾家山国家级旅游度假区”、实施“工业强区”战略、特色农业提档升级等开展专项监督，全力确保政令畅通、令行禁止。坚决纠治影响党中央、省委、市委、区委决策部署中的形式主义、官僚主义，按照加快建设绿水青山就是金山银山理念示范区要求，严肃整治“两高一剩”等违背新发展理念问题。

坚决护航发展环境。坚持以强有力的监督推动经济社会大发展，紧盯区第八次党代会和区委八届三次全会确立各项目标任务同步监督、全程监督，坚决纠治一切阻碍发展的错误行为，切实保障全区经济社会高质量发展。为打造“川内最优营商环境”贡献朝天力量，开展优化营商环境“清风护航”行动，建立“1+3+N”营商环境监督工作机制，全覆盖开展“三访三问”，紧盯惠企政策、优化审批服务、规范监管执法等工作落实情况，严肃查处损害营商环境的腐败和作风问题，大力整治领导干部违规插手工程建设项目等行为，推行“一码一厅一员”工作举措，全力保障优化营商环境“五个一”惠商服务措施落地落实，督促行业部门主动服务，助推政企双向互动、相向而行，推动构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）以更实举措强化办案引领，不断推动“三不”一体贯通融合

始终保持惩贪治腐高压态势。强化系统思维，深挖彻查背后的不正之风和腐败问题，及时发现苗头性、倾向性问题，查早查小。聚焦大发展大建设中政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，重拳惩治基础设施建设、公共资源交易、招投标、融资平台、园区建设等方面腐败问题。开展党员干部、公职人员酒驾醉驾、参与网络赌博、高利贷等违纪违法问题专项清理。持续深化重点行业领域系统治理，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，巩固政法领域反腐败成果。持续深化年轻干部“一谈话一警示一培训”教育机制，着力防范年轻干部作风和腐败风险。大力打击行贿犯罪，探索推动行贿人“黑名单”制度与社会诚信体系相结合，不断向社会释放严惩行贿行为的强烈信号。

着力提升案件查办质效。深化检举举报平台应用，建立初信初访“四项措施”，对信访件逐一分析、研判，建立内部互动、部门联动的信访处置“一访一对策”预警机制。充分发挥一案带多案作用，综合运用谈心谈话、函询抽查、小切口摸排等多种方式进行处置，建立完善问题线索研判机制，提高问题线索成案率。全过程强化审查调查监督管理，建立健全审查调查责任体系，确保依规依纪依法安全文明办案。完善“室组地”案件查办联动模式，实行乡镇案件线索提级管理，案件办理下沉指导，强化同公安、检察院、法院、审计等部门的协作，完善案件查办信息共享机制。健全案件审理责任制，定期开展案件质量评查，全面推行乡案区审“1+1+N”模式。持续加强审理队伍梯队建设和人才储备，着力实现全员参审。完善“两查一访”工作制度，彰显审理服务职能，从严审核把关，助推办案能力、办案质效“双提升”。

做深做实案件查办“后半篇文章”。将以案促改、以案促治作为“三不”一体推进的重要抓手，以小切口解决大问题、以小案件推动大整改，发挥案件治理效能。做深做实“一案三查两分析”，案件查办同步查主体责任、分管领导“一岗双责”、制度漏洞，深入分析案件成因，以及部门行业腐败风险，督促涉案单位全面开展“以案促改”，切实堵塞管理漏洞、防止监督缺位。深化干部群众“双警示、双教育”机制，分层分类开展以案释纪、以案释法活动，常态化开展“学史知纪明法”教育培训，涵养崇廉尚廉浓厚氛围。围绕建设“清廉朝天”目标，串点成线、以点带面，按照“两片示范、四廊辐射、多点支撑”全域布局，深入推动廉洁文化建设，深化打造全市规模最大村级家风家训馆——老林村家风家训馆，不断深化“清风明月·廉韵朝天”廉洁文化品牌影响力。

（三）以更大决心深化作风建设，靶向纠治“四风”顽瘴痼疾

持之以恒纠治“四风”。毫不松懈“刹歪风、治顽疾、树新风”，既要防“旧病”复发，又要治隐形变异，盯住文山会海、搞“指尖上的形式主义”“不吃公款吃老板”等问题，盯住搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实问题，拓展监督触角，加大处理力度，坚决刹住违反中央八项规定精神的不良风气。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。重点整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”“假培训、真旅游”等问题。深刻把握由“风”变“腐”、“风”“腐”一体内在关联性，及时查找苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防止“小毛病”变成“大问题”。

深入开展干部纪律作风整顿。开展“纪律作风整顿深化年”活动，坚持更高标准、更严要求、更实作风、更严问责推动干部纪律作风整顿走深走实。围绕自查整改、风险防控、制度运行、顽瘴痼疾纠治、优良风气形成五个方面开展“回头看”，全面检视整顿成效。针对监督检查、案件查办、巡视巡察等方面发现的突出问题，结合朝天实际，开展不担当、不作为，基层微腐败，酒驾醉驾，财务乱象，恶意举报诬告乱告“五大整治”，对整顿期间顶风违纪行为从重处理，把铁的纪律转化为党员干部自觉遵循，真正做到以作风之变、纪律之严凝聚起团结奋进、创新实干的强大合力。

旗帜鲜明为实干担当者撑腰鼓劲。坚持精准问责、监督加压、信任加力，做实失实检举控告澄清工作，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，对恶意举报、诬告陷害的严肃处理，释放激励干部担当作为、正确行权“正能量”。落实“三个区分开来”要求，有效发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救和教育警醒功效，分清“无心”还是“有意”、明辨“为公”还是“为私”，实事求是处理，保护干部干事创业的积极性。持续深化“五访双处”，做好对受处分干部跟踪回访、关心关爱工作，推动受处分干部影响期满表现优秀再起用措施落实，促使干部从“有错”变“有为”。

（四）以更强担当践行为民宗旨，坚决整治群众身边腐败和不正之风

靶向监督助推乡村振兴质量更高成色更足。把监督融入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之中，聚焦重要政策落实、重大项目建设、大额资金使用等情况强化监督，对13个乡村振兴重点帮扶村开展专项监督，从严查处违规决策导致集体资产流失、暗箱操作、权钱交易等问题。督促建立健全党务、村务、财务公开机制，深化村级公开专项监督。建好用好“一卡通”监管平台，进一步完善运行制度机制，持续跟进解决运行问题，确保惠民富民和共同富裕政策措施落实。

持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，完善与相关职能部门的沟通协调机制，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，坚决整治特权思想和特权现象，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。督促推动扫黑除恶常态化，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。推行信访举报“三清三提升”活动，以“事心双解”为目标，集中开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，完善初信初访首问首办责任制，树立“干部多下访、群众少跑路”的工作理念，逐项化解信访矛盾，开展实名举报全覆盖回访，着力推动全域“零信访、全满意”。

推动基层监督制度化规范化。严格落实《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》，按照“两专三兼”“五有三规范”要求，出台派出片区纪检监察组与乡镇纪委（监察室）联动协同机制，探索走访排查、交叉筛选、分类处置、调查核实、反馈会商“五项措施”，着力提升基层纪检监察干部发现问题、解决问题的能力，切实解决群众身边“急难愁盼”的问题。探索建立“指尖上的监督”，推行村级监督“134”工作法，组建区、片、乡、村监督网络，开列村级小微权力三张清单，推行“红喇叭”唱廉、廉情茶室定点接访、限时反馈、群众评廉等“四大举措”，切实提升村级监督质效。以“1+1+1+N”工作模式为依托统筹开展重点村（社区）“三资”提级监督，动态调整更新廉政档案、联络员，健全完善“三资”台账管理、重大事项监督、信访线索提级查办、集体会商研处督办“四项机制”，统筹各类监督力量，推动村（社区）“三资”管理制度化、精细化。

（五）以更强责任开展政治巡察，持续推进巡察工作高质量发展

坚守政治巡察定位。紧盯被巡察党组织职能责任，围绕区委中心工作和重点任务确定监督重点,精准发现问题,推动解决问题。深入推进巡察“有形覆盖”和“有效覆盖”有机统一，年度内开展2轮常规巡察，配合做好联动巡察，按照要求对一些重点行业、重点领域精准实施专项巡察，根据全区工作推进实际灵活部署机动巡察，并适时开展巡察“回头看”，推动党中央、省委、市委、区委各项决策部署落实落地。

贯通联动监督力量。深化拓展巡察监督上下联动监督网络，进一步建立健全巡察监督与其他监督贯通融合制度机制，深入推进巡察监督与纪检监察、组织、宣传、政法、审计等部门监督贯通融合，凝聚监督合力。务实做好对村（社区）延伸巡察，围绕“一村（社区）三清单”工作制度，探索推行“五巡五进”工作法，强化对村（社区）党组织巡察监督，健全完善对村（社区）巡察制度体系，充分发挥巡察密切联系群众纽带作用，着力推动基层党组织解决好百姓的“急难愁盼”问题。

固本强基提升质效。完善整改责任、整改督促、整改评估“三项机制”，持续深化“三张清单”抓督办整改机制，健全“四方会审”“四项评估”制度，做实巡察“后半篇文章”。结合上级要求，出台巡察干部禁令，锻造忠诚、干净、担当的巡察“铁军”。加强巡察信息化建设，全面推广应用巡视巡察信息系统，以信息化促进巡察规范化。切实加强朝天巡察特色品牌创建，不断强化总结提炼和对外宣传推广，充分展示朝天巡察良好形象。

（六）以更大作为聚焦监督主责，切实提升监督治理效能

进一步健全监督体系。加强对乡镇纪检监察组织、派驻（出）纪检监察机构的领导。充分发挥派出机构作用，深化派驻机构改革，推进区属国企、学校、医院派驻机构配套制度建设，推动垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革工作。加强区直部门机关纪委建设，推动监督执纪任务较重或者基层党组织和党员较多的区直部门配备机关纪委专职副书记。及时跟进上级决策部署，依法依规、稳妥有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作，组织开展监察官等级确定工作。

进一步凝聚监督合力。做深做实“4321”精准监督，形成朝天特色。牢固树立“一盘棋”思想，用好用活纪检监察综合督战队力量，在贯通协同上下功夫，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，加强与公检法司等部门协调配合,不断完善会商沟通机制,推动纪法贯通、法法衔接，形成系统施治的合力。探索运用科技化手段提升专业化水平，集成监督治理关键要素，整合行业部门治理力量，实现监督与行业治理和部门监管有机衔接，为纪检监察工作创新发展赋能。

进一步提升监督质效。进一步健全“室组联动”“组地协作”工作机制，加强统筹协调、制度建设和能力培养，推动“室组地+行业部门”联动监督由“物理结合”向“化学反应”转变。针对基础薄弱、问题突出的行业系统开展嵌入监督，找准问题症结，有针对性地推动整改，实现监督与行业治理和部门监管有机衔接，推动监督持续下沉落地，让监督与治理同频共振，持续放大监督治理效能。加强对公权力运行的制约和监督，督促区乡村全覆盖梳理重点权力、绘制运行流程、查找风险点位，针对性制定内部监管和外部监督措施，精准发现问题、纠正偏差，压减权力设租寻租空间。

（七）以更高标杆提升能力素质，着力锻造忠诚干净担当纪检监察铁军

大力锤炼政治品格。坚持以党建为引领，树立系统思维，强化理论武装，深化政治型、学习型、服务型、创新型“四型机关”建设。带头学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行监察法、监察法实施条例、监察官法等法律法规，推进学习教育融入日常经常，在学思践悟中坚定正确方向。强化政治历练，充分发挥党员干部先锋模范作用，督促全体党员干部下沉监督一线，在经济发展主战场主动亮身份、讲政策、扶产业、解困难、化矛盾。

大力锤炼业务素养。以“四高四专”理念和“四心四不”要求为引领，深化“双铁工程”，以“四炼”促“四铁”，开展一书一体会“两个一”年度读书活动，分片区、分版块开展全员大调研、实战大练兵、业务大比武、能力大提升“四大行动”，通过微讲堂、廉洁沙龙、“创想空间”、一对一帮带、全员办案等形式，分阶段、分内容、分重点，集体研讨、互鉴互学、互商互促，不断提升纪检监察干部的思想政治水平、政策执行水平、执纪执法水平。实行内部“红蓝旗评比”“考核奖惩”等工作机制，全面激发比学赶超的良好氛围，树立强烈的进取意识，勇争“双一流”。

大力锤炼优良作风。树立“清单化明责、项目化推进、品牌化创建”工作理念，强化自我革命意识，与自身惯性思维、工作差距、作风短板做斗争，构建常态化警示教育机制，扎实开展系统内干部纪律作风整顿，充分发挥干监部门、机关党委作用，聚焦关键岗位、关键环节加强常态化监督，把规范化法治化融入工作全过程，从严从实管好“治权之权”。自觉接受各方面监督，积极发挥特约监察员、廉洁大使作用。坚决执行办案安全各项制度规定，坚决守住安全底线。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，创新实干、克难攻坚、奋勇争先，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！