推动新时代纪检监察工作高质量发展

为建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天提供坚强保障

——在中国共产党广元市朝天区第七届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共广元市朝天区第七届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在市委坚强领导下，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治党，反腐败压倒性胜利持续巩固发展，全区风清气正良好政治生态进一步巩固提升。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和区委七届十次全会部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“12348”纪检监察工作总体思路为统揽，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，驰而不息正风肃纪反腐,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强作风和纪律保障。村级监督“三单四廉”创新做法在中国廉政研究2020年学术年会暨中国西部科技创新港廉政论坛上作经验交流发言，信访积案化解“七条措施”、优化营商环境、招投标领域突出问题整治等工作被省纪委监委作经验推广，区纪委监委机关被市委、市政府表彰为全市脱贫攻坚突出贡献单位、强基固本“三大发展保障”先进集体，指定管辖案件办理、系统治理等工作得到市纪委监委主要领导肯定性批示，特色亮点工作在中央、省级主流媒体宣传报道同比增长450%。党风廉政建设社会满意度稳居全省前列、全市第一。

一年来，我们忠诚践行“两个维护”，在排障保畅上体现新担当。始终将践行“两个维护”作为首要政治责任，在捍卫政治忠诚中体现忠诚，在强化监督中体现担当。坚决强化政治监督，全力以赴服务中心大局，完善“1+12+139”督战体系，聚焦脱贫攻坚、森林防灭火、“两项改革”、农村乱占耕地建房等重大决策部署跟进监督、精准监督、全程监督，下发督战通报16期，督促整改问题160余个，查处违反政治纪律案3件3人，20余名党员干部因落实上级决策部署不力被问责，坚决保证了政令畅通、令行禁止。坚决恪守政治担当，积极投身疫情防控阻击战，坚决做到第一时间响应、第一时间部署、第一时间行动，紧盯防疫物资发放、人员排查监管、企业复工复产、群众生活保障和疫情常态化防控要求，立案查处8人，组织处理18人，以强有力的纪律保障守住了四川疫情防控北大门。坚决压实政治责任，以“4321”精准监督为统揽，细化巩固政治生态6类48项措施和刘亚洲、向永东案“以案促改”6类19项任务，督促各级党委党组全覆盖建立全面从严治党“三张清单”，全面推行“四责协同”，分层分类开展政治生态评估，管党治党政治责任逐级压紧压实，责任压力传导到边到底。坚决强整改抓巡察，分3轮次对巡视反馈问题整改情况进行全覆盖抽查，督促反馈问题按期整改到位；完成省委巡视问题整改19个，阶段性完成问题整改2个，核实移交信访件26件，组织处理5人,给予党纪政务处分5人。全力推进七届区委巡察全覆盖，围绕“三个聚焦”，对2个乡镇和21个区级部门开展区委第八轮、第九轮政治巡察，共发现问题428个，移送问题线索4条。全力配合做好政府采购专项巡视，完成对区财政局、区行政审批局政府采购专项巡察和昭化区公安分局联动提级交叉巡察。

一年来，我们不断健全“监督体系”，在质效提升上实现新突破。始终以监督质效提升为目的，不断健全监督体系，着力打造精准监督“朝天样板”。深化纪检监察“三项改革”，优化派驻（出）机构队伍建设，实行派驻纪检监察组和委机关人员双向流动，激发干部队伍“一池活水”，调整设置3个派出乡镇片区纪检监察组，构建起片区协同、联动发力的良好格局。选优配强12名乡镇纪委副书记，全面完成139个村(社区)纪检组织“四职合一”，基层监督治理效能显著提升。创新监督检查“三个模式”，创新推行同级监督“一单一提一督”，发放提醒函12件，压实了“一岗双责”责任，有力破解同级监督难题。创新推行村级监督“三单四廉”，切实规范村级权力运行，打通村级监督“最后一米”。创新推行营商环境监督“一站二督三保障”，选聘40名营商环境监督员一对一服务企业，为企业解决问题40余个，持续优化营商环境。做靓监督名片“朝天三问”，将问政（廉）舞台搬到群众家门口，着力打造“党内监督+群众监督+舆论监督”新模式，围绕“问初心在不在、问使命树得牢不牢、问群众满不满意”，不断深化拓展“朝天问政”“百姓问廉”“机关问效”，累计开展“朝天三问”活动27场次，现场澄清或督促整改问题100余个，群众满意度达97.5%。严把廉政意见“三个关口”，把牢党风廉政意见审查关、回复关、质效关，建立党风廉政意见鉴定集体会商机制，规范党风廉政意见鉴定办理程序，结合信访举报、日常监督、案件查办、巡视巡察等进行分析研判，切实提升党风廉政意见鉴定办理质效，全年对220个集体、2347人次出具党风廉政意见，对12个集体和57名个人出具否定意见，坚决向问题干部说“不”。

一年来，我们持之以恒“正风肃纪”，在作风纪律上展现新气象。始终坚持以人民为中心，扎实推进作风纪律建设，以执纪的精深度提升群众的满意度。深入整治“四风”问题，持续开展“作风纪律巩固年”活动，紧盯关键时关键处，对落实中央八项规定精神、制止餐饮浪费等情况，开展全方位立体化监督检查，发现整改问题80余个，查处违反中央八项规定精神案件11件11人；从严从实抓好省、市纪委正风肃纪监督检查反馈问题整改，追责问责15人；开展党员干部违规借支拖欠挪用公款问题专项整治，立案查处4件4人，收回资金1000余万元。始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，坚持从下往上找问题、从上往下抓整改，查处弄虚作假、欺上瞒下，不作为、乱作为等问题28个、处分16人。深入整治群众身边腐败和作风问题，围绕脱贫攻坚“四个不摘”开展监督检查，督促问题整改1000余个，立案查处典型案件14件14人，实现脱贫攻坚圆满收官；扎实开展民生领域问题大整治、信访矛盾纠纷大化解、惠农政策大宣讲“三大活动”，常态开展信访举报巡回接访、领导带案下访，建立纪检监察信访积案化解“七条措施”，受理信访举报114件次，解决问题570余个、立案查处11件11人，确保“小问题不出村、大问题不出镇，矛盾不上交”；健全线索研判、线索互移、同步核查、集体会商“四项机制”，深入开展“打伞破网”专项行动，查处涉黑涉恶涉乱“保护伞”案件13件13人，移送审查起诉3人。全年立案查处群众身边腐败和作风问题108件108人，占案件总数的83.7%，群众安全感、满意度持续提升。深入整治“新四股歪风”问题，重点查处了区农业农村局个别干部毫无原则当老好人“帮助”职工掩盖违纪违法事实、云雾山镇石门村干部不担当不担责对贫困户住房存在安全隐患问题视而不见、区水利局个别干部违规插手工程项目从中收受好处等典型案件33件33人，为6名干部澄清正名，起到了良好的社会效果和法纪效果,最大限度地将党员干部的精气神凝聚到推动经济社会高质量发展上来。

一年来，我们坚定不移“减存遏增”，在一体推进上拓展新思路。始终坚持以不想腐为引领，推动“三不”融会贯通、一体发力,不敢腐、不能腐、不想腐叠加效应逐步凸显。高压惩贪治腐，始终坚持“严”的主基调，将讲政治贯穿审查调查全过程，严格落实“一为主两报告”，坚决做到既报告过程又报告结果。全年立案查处129件129人，“四种形态”分别占比64%、31.6%、1.8%、2.6%。其中，查处科级领导干部17人；深入开展干部人情关系异化变味等“六大专项整治”，立案查处40件40人；高质量办理指定管辖和交办案件，立案查处6件9人，移送司法4人，追缴涉案款2800余万元，得到了省、市纪委高度肯定。深化系统治理，坚持“党委主导、纪委主推、部门主责”，以通曝倒逼、问责倒逼、测评倒逼扎实推进“5+3”系统治理，立案查处43件43人，重点查处了招投标领域典型案件13件13人，联合公安机关依法打击13人，为全市整治招投标领域突出问题提供了“朝天智慧”；始终坚持边查边治边改，督促发改、卫健等部门建章立制19项，实现了治标与治本同向发力。教育正心铸魂，全覆盖开展《政务处分法》宣传学习，组织1.7万余人参与线上测试；深度剖析重大典型案件、信访件，将其作为教育引导干部的特殊资源，分层分类召开警示教育大会100余次，通报曝光典型案件19件19人，发放警示教育读本3000余册；深入村社、学校、医院开展家风立德教育宣讲60余场次；持续深化“清风明月·廉韵朝天”廉洁文化品牌建设，升级打造两河口镇老林村家风家训馆, 深入挖掘麻柳刺绣等朝天特色廉洁元素，制作《传·承》等系列廉洁微视频，《水墨朝天颂廉情》微动漫荣获2020年度朝天文艺二等奖；建立重大典型案件一案一警示、一案一剖析、一案一建议、一案一整改、一案一回访“五个一”机制，回访受处分干部110余人次，近年来10余名受处分干部因表现较好重新被提拔或重用。

一年来，我们深入实施“双铁工程”，在自身建设上迈上新台阶。始终坚持以铁军办铁案、以铁案炼铁军，锻造了一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。“思想建设”强引领，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，区纪委常委会带头学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来学习，深刻把握蕴含其中的立场观点方法，深学深思深悟，真懂真信真用，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。“四大行动”炼铁军，以建设“四型机关”为引领，扎实开展政治淬炼、业务练兵、拓展视野、体能提升“四大行动”，成立机关党委和3个党支部，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，领导班子全年讲党课4次，组织开展“学战疫先锋、做合格党员”“忆党恩、听党话、跟党走”等系列活动，不断加强纪检监察系统政治建设。分层分类开展全员培训活动，创新开展“微讲堂”“微体会”“微调研”“三微”活动30余场次，运用上挂锻炼、以案代训、高校培训、外出考察等方式，累计培训干部570余人次，开展知识竞赛等活动5场次，组织应知应会理论测试330余人次，干部业务素质有力提升。“三提三评”办铁案，以实现案件质效双升为目标，扎实开展提质、提速、提效和分组交叉评、内外联动评、集中统一评“三提三评”活动，倒逼办案人员主动学业务、提能力、转作风，依纪依法办案，加强办案安全监督检查，实现全年办案安全“0”事故、办案人员“0”违纪、办理案件“0”申诉，确保每一起案件经得起历史和人民的检验。“严管厚爱”激活力，鲜明重实干、重业绩用人导向，注重在政治上、工作上、生活上关心关爱纪检监察干部，不断提升干部队伍凝聚力、战斗力。有序组织特约监察员、廉洁大使列席纪委全会，参与“朝天三问”、庭审观摩、专项监督等活动20余场次。始终坚持“刀刃向内”，健全完善内控机制，全覆盖建立纪检监察干部廉政档案，查处纪检监察干部违纪违法案2件2人，坚决防止“灯下黑”。

过去的一年,是朝天发展进程中极不平凡的一年,面对百年未有之大变局、新冠肺炎疫情之大考验、脱贫攻坚之大决战，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部闻令而动、迎难而上，在监督保障中排障保畅，在执纪执法中治病救人，在扶正祛邪中撑腰鼓劲，以实际行动践行了初心使命，以无私奉献诠释了责任担当。总结过去一年的工作，我们深刻认识到，推进纪检监察工作行稳致远、高质量发展，关键是要始终牢牢把握正确的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在持续学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行合一，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作；关键是要始终突出专责监督的政治属性，深刻理解监督的目的是更好促进事业发展，认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，推进纪法情贯通融合，为担当者担当，让诬告陷害者付出代价，全力保障和服务中心大局；关键是要始终站稳以人民为中心的政治立场，自觉践行群众路线，把人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度，厚植党的执政基础和群众基础；关键是要始终坚持依规依纪依法的政治要求，审慎积极稳妥行使纪检监察权，不断推进纪检监察规范化法治化，确保纪检监察工作经得起实践、历史和人民的检验。关键是要始终铭记打铁必须自身硬的政治品格，做到政治过硬、能力过硬、纪律过硬，主动为党分忧、为民奉献，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，做让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

在总结成绩、深化认识的同时，我们也清醒的看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，全面从严治党永远在路上，必须时刻保持清醒，始终从政治高度把“严”的主基调长期坚持下去。对标组织要求和群众期盼，全区在党风廉政建设和反腐败斗争上仍然存在一些问题和不足。一是个别党组织全面从严治党主体责任落实还不到位，管党治党还存在宽、松、软现象；二是干部队伍中作风顽疾整治还不彻底，收受红包礼金等违反中央八项规定精神案件时有发生，“新四股歪风”不同程度存在，党员干部的精气神还需进一步提振；三是对关键岗位和重点人员的监督还存在短板，工程建设、招投标等个别领域和医疗卫生等行业腐败问题易发多发；四是党员干部的日常教育和监管还不到位，抓早抓小做得还不够，个别党员干部知纪违纪、知法违法，酒驾、赌博等行为屡禁不止；五是一些纪检监察干部斗争精神不足，斗争本领不强，思想认识跟不上形势发展，能力素质与高质量发展的要求还有差距，不会、不善、不敢监督现象仍然存在。这些问题务必引起高度重视，切实加以解决。

二、2021年工作打算

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省、市纪委全会和区委七届十三、十四、十五次全会决策部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以高质量发展为主题，驰而不息正风肃纪反腐，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强纪检监察工作规范化法治化和干部专业化建设，为建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（一）以政治监督为首责，为“十四五”规划顺利实施提供强有力保障

坚定践行“两个维护”。以庆祝建党100周年为契机，严格落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，以更高标准更严要求增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

坚决护航中心大局。充分发挥全面从严治党引领保障作用，牢牢把握纪检监察政治机关属性，将上级重大决策部署与纪检监察机关职责有机结合起来，认真贯彻中央和省市纪委全会精神，紧扣疫情常态化防控、落实“六稳六保”任务、成渝地区双城经济圈建设、“全民经商、全民兴商”等重大决策部署，以及意识形态建设、环保督察问题整改、长江“十年禁渔”、森林防灭火、天府旅游名县创建等工作督责任、督进度、督落实，对贯彻党中央和省委、市委、区委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“一刀切式”落实等突出表现，盯住不放、精准施治，确保政令畅通。

持续优化发展环境。进一步找准找实服务保障经济社会发展的结合点着力点，健全完善“1+2+3+1”营商环境监督体系，深化“一站二督三保障”，着力提升“亲清会客厅”功能，扎实开展优化营商环境专项监督、服务保障民营经济健康发展专项督查，推动亲商、安商、富商政策措施落地，全力打造亲而有度、亲而有为的新型政商关系，推动营商环境持续向好。认真落实“三个区分开来”，严厉打击诬告陷害行为，坚决为受到诬告陷害的干部澄清正名，推动构建敢于担当负责、勇于破难攻坚的干事创业发展环境。

始终严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，突出教育在先、警示在先、预防在先，加强对换届纪律的监督检查，严格落实“纪检监察组织意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严把党风廉政意见回复关。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、搞非组织活动、说情打招呼等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。对换届中混日子、撂挑子、等位子等不作为行为从严查处。

（二）以改革创新为动力，全面提高精准监督质效

建立健全基层监督体系。建立全覆盖、无死角的基层监督体系，在充分总结提炼脱贫攻坚督战总队经验做法基础上，健全“1+12+139”朝天纪检监察督战队，统筹监督检查力量、任务和标准，探索建立监督检查备案机制，坚决整治监督检查中的形式主义、官僚主义问题，把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，着力发挥监督的基础性保障性作用。充分发挥党内监督专责机关的监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，切实凝聚监督合力。

压实管党治党政治责任。督促落实全面从严治党责任制度，建立健全统筹谋划、部署实施、提醒提示、监督检查等机制，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。全面推行“三个一”同级监督，定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，将联系部门、乡镇案件查办和信访举报情况适时向分管县级领导进行通报。严格落实“一把手”监督九条措施，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。

强化权力运行监督制约。创新利用大数据、“互联网+”等监督方式，推动监督下沉落地，让干部感受到监督、习惯被监督。深化检举举报平台、综合查询平台应用，提升监督信息化水平。进一步规范廉政档案日常管理，做好监督信息的适时更新和整合分析。准确把握纪检监察证据适用条件，督促各级纪检监察组织健全制度、细化流程，推动精准问责、规范问责。健全完善领导机制，围绕监督检查、审查调查、处分处置等关键环节，加强对下级纪委监察组织、派驻（出）机构的领导。认真落实上级部署要求，做好区属国有企业、公立学校派驻改革试点，加强区级部门（单位）机关纪委建设。

（三）以作风建设为抓手，坚决推动中央八项规定精神落实

从严整治违反中央八项规定精神问题。持续开展“作风纪律巩固年”活动，以“刹歪风、治顽疾、树新风”为抓手，坚决刹住“新四股歪风”，坚决纠治财务管理乱象、干部在编不在岗、违规收送红包礼金、酒驾赌博等顽疾，同步整治市委确定的9个方面突出问题，坚决树立“明职责、敢担当、善作为、当楷模”的新风正气，营造“老同志有激情、年轻人有担当”的良好干事创业氛围，以作风攻坚开发展新局。探索建立党员干部受组织处理积分制管理机制，做好党风廉政意见回复工作。推动开展部门闲置封存物资清理清查工作。联合相关部门，深入开展“三公经费”监督检查，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格落实接待、差旅、办公用房等制度规定，坚决反对特权思想和特权行为。

从严整治群众身边腐败和作风问题。督促落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固提升脱贫质量。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对脱贫攻坚专项巡视巡察发现问题整改情况、脱贫攻坚项目运行管理情况、各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。针对村(社区)换届推行“一肩挑”和村(社区)组织任期“3改5”等重大变革，对重点村(社区)集体“三资”实行提级监督，开展村集体资产使用管理情况专项检查行动，防止资产流失，盘活集体资产，助推乡村振兴。坚持以公开促监督，建立健全“三公开”机制，开展村务公开专项监督，完成村级党组织巡察全覆盖。深入贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，不断畅通信访举报渠道，倡导实名举报，打击诬告陷害，及时澄清正名，持续深化纪检监察信访积案化解“七条措施”，助推实现信访件办理提速、提质，成案率、满意率上升，重复访、越级访下降“双提双升双降”目标。进一步擦亮“朝天三问”监督名片，充分发挥群众监督作用。持续做好“两项改革”后半篇文章，在巩固提升村级监督“三单四廉”基础上，探索推行村级监督“344”模式，着力在建机制、提能力、夯基础上下功夫，推进基层治理体系和治理能力现代化。

从严整治重点行业腐败和不正之风。紧盯关键领域、关键环节和关键人员，持续开展系统治理，通过一项一项治理，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。巩固拓展“5+3”系统治理成果，坚决整治政法战线违纪违法问题，持续开展农业农村和人社系统治理。扎实开展政府采购领域专项治理，重点整治采购人、代理机构、投标单位串通勾结，采购程序不合规、监管责任履行不到位等突出问题。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。督促推动扫黑除恶常态化，紧盯村霸宗族恶势力和行业乱象，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

（四）以标本兼治为目标，深化完善一体推进“三不”制度机制

坚定不移惩治腐败。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，深入整治粮食系统、国有企业领域腐败问题。坚持行贿受贿一起查，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。严肃查处知法犯法、执法违法、徇私枉法、滥用职权等行为。深入整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为，严肃处理领导干部不按规定报告个人事项，严肃查处裙带腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用，健全案件会商联席会议制度及沟通交流机制，凝聚起反腐败强大工作合力。坚持纪法情理贯通融合，在实践运用“四种形态”中容错纠错，以“五访双处”常态化做好受处分干部跟踪回访、主动关爱工作，全方位掌握受处分干部思想、工作、学习等情况，以正向激励和反向查处,让被问责和受处分干部主动履职尽责，推动干部从“有错”向“有为”转变。

全面提升办案质效。坚持依规依纪依法安全文明办案，持续做好问题线索快速处置和查办工作，将思想政治工作贯穿到审查调查全过程，推动案件查办工作再提质、再提速、再提效。强化办案安全，将安全工作放到审查调查过程中一体审视和把握，做实做细“走读式”谈话风险评估和思想减压，建立健全留置日报告、走读式谈话周通报、审查调查措施月统计，坚决守住安全底线。以“三审四评”常态化开展案件质量评查，建立“一账两查五制”抓实处分执行，强化结果运用，确保高质量办理每一起案件。健全涉案财物管理相互配合、相互制约机制，强化全流程监督。加强和改进申诉复查工作，严格落实“审申分离”，切实保障申诉人合法权益。

持续深化以案促改。坚持以查促改、以改促变、以变促进、以进求胜，严格落实“以案促改”工作办法，出台《加强典型案件警示教育深化“以案促改”工作方案》，压实党委(党组)主体责任，以身边事教育身边人，整改突出问题、强化源头治理，防止党员干部被人情所困，引导党员干部正确对待公与私、亲与清、情与法，处理好个人与组织、群众、制度的关系，培育现代文明人格，实现查处一案、警示一片、治理一域。创新开展“廉洁文化走基层”活动，精心讲好朝天正风肃纪反腐新故事，不断提升党风廉政宣传教育对象、内容、效果精准度。深入推进“好风传家”家风家规建设，探索家风传承与文旅产业融合发展新路径，打造一批“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌，发挥家庭监督作用，净化党员干部“8小时以外”社交圈、朋友圈、生活圈，以好家风促党风政风、带社风民风。

（五）以贯通联动为重点，持续推进巡察高质量发展

稳步推进政治巡察。全面贯彻巡察工作方针，拟定八届区委巡察工作五年规划（2022—2026年），开启八届区委首轮政治巡察，对七届区委巡察的重点行业部门反馈问题整改情况开展回头看，确保本届区委巡察“回头看”覆盖率达55%以上。

着力提升巡察质效。加强巡察信息化建设，进一步规范完善巡察制度机制。紧扣中心大局，发挥巡察综合监督功能和密切联系群众纽带作用，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成工作合力。

健全巡察整改机制。将省委巡视反馈问题整改情况作为巡察重要内容，制定区委、区政府领导督促被巡察区级部门(单位)落实省委巡视整改工作意见，建立分管区领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实工作机制。梳理巡察发现的突出问题，向党委、政府提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（六）以铁军铁案为引领，着力打造政治过硬、能力过硬的纪检监察队伍

强化政治建设。牢牢把握纪检监察政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强区纪委常委会自身建设，强化政治担当，加强调查研究，大力弘扬实事求是作风，发挥示范带头作用。全面加强机关党的建设，严格落实党建工作责任制，强化审查调查组、巡察组临时党支部作用，创新“322”党建工作思路，不断推进机关党支部标准化规范化建设。深入开展向周永开同志学习活动，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作，激励纪检监察干部发挥先锋模范作用。认真落实新时代党的组织路线，开展换届前队伍思想动态专题调研，在党委统一领导下高质量做好换届工作，优化区纪委监委班子队伍，建强乡镇纪委班子和村（社区）纪检组织。

强化能力建设。以铁的信念、铁的本领、铁的作风，执行高效、运行高效、监督有效“三铁三效”为目标，加大全员培训力度，锤炼纪检监察干部过硬本领，逐步实现能力素养专业化、技能水平专业化、干部队伍专业化。分类建立监督检查、审查调查、巡察、审理等方面人才库，加强轮岗交流、跨系统交流和优秀年轻干部培养选拔力度，持续优化干部队伍结构，以高质量队伍推动实现纪检监察工作高质量。

强化纪律建设。坚持以纪律最严明、作风最扎实、战斗力最强的标准，强化干部队伍作风纪律建设。压紧压实系统内“两个责任”，加强对主体责任落实情况的监督检查。严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格执行纪检监察干部行为禁令，开展监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执行情况监督检查。坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，重点查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等问题，坚决清除以案谋私、以权搞特殊、蜕化变质的“害群之马”。对连续发生纪检监察干部违纪违法问题的，开展“一案双查”。自觉接受特约监察员、廉洁大使的监督，为其履职创造良好条件。

同志们，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，坚守初心使命、主动担当作为，持续用力把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。为隆重庆祝中国共产党成立100周年，建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天作出更大贡献!