“每个季度的低保款有230元，今年公益林补助款有522.15元，粮食直补款375.31元……”近日，对于通江县朱元乡肖家河村三社73岁的赵明兴大爷来说，自己享受了十多年的各项惠民惠农政策心里终于有了一本明白账。

“以前，我自己也不知道到底该领多少补助，想去问村上的干部，又怕得罪他们。”赵明兴指着墙上贴好的“一卡通”明白卡说，自从通江县纪委监委驻村帮扶工作队贴上这张“一卡通”明白卡后，赵大爷心里一下子就“亮堂堂”了。

针对“一卡通”资金点多面广、公开走形式、监督链条长、群众满意度低等问题，该县纪委监委率先在朱元乡肖家河村推行“一卡通”明白卡上墙制度，就每家每户每年享受各项惠民惠农政策在自家的墙上进行全面公示，使群众足不出户就能查到全家“一卡通”各项惠民惠农资金享受情况。

针对以前“一卡通”公开只在村委会进行公示的情况，通江县纪委监委驻朱元乡驻村工作队创新方法，把每家每户每年享受各项惠民惠农政策长久的公示在自家墙上，让村民这本“一卡通”变集中公示为分散公示，成了群众家门口搬不走的公开栏。对在外务工群众，帮扶人员拍成照片后，第一时间传给他们，实现“一卡通”到家、了解情况不出户，群众家家都有一本明白账。

截至目前，全村共张贴“一卡通”明白卡200余张，实现了家家户户全覆盖。

县纪委监委帮扶干部为村民张贴“一卡通”明白卡（袁大坤摄）

“现在再也不会怀疑哪个干部冒领我们的惠民资金了，真的要感谢驻村工作队这个管用的办法。”肖家河村贫困户赵云得脸上洋溢着笑容，“以前我们领取的各项补助，会上听了，会后就忘。现在一直贴在墙上，想啥时看就啥时看，别有用心的人也就不敢动歪脑筋了。”

“加强‘一卡通’专项治理，首先要扩大群众知晓面。”肖家河村驻村工作队副队长陈坤通过深入调研后认为，必须让群众这双雪亮的眼睛时刻盯准村干部，把微权力关进制度的“笼子”，于是就在全村推广“一卡通”明白卡上墙制度。

据了解，“一卡通”明白卡上有户主、账号、项目、金额等内容，项目包括公益林、退耕还林、天然商品林、耕地地力保护补贴、计划生育奖励扶助资金、城乡居民养老金、低保资金等13项惠民惠农补助资金，各项金额和享受总数都一一公示在后，每年根据变化重新填写一次。

“惠民惠农财政补贴领域容易滋生腐败，我们一定要来一次大清理。”陈坤带上肖家河村一摞有关农户“一卡通”流水明细、惠民资金兑现账册复印件等资料，到朱元乡财政所、信用社进行了两天时间的账单核对，通过分项逐户进行核查和比对，认真核查惠民资金去向，未发现肖家河村存在套取、骗取、冒领、克扣惠民惠农资金等问题。

“这下我们在群众的眼皮子底下干工作，再也不敢有非分之想了。”肖家河支部书记坦言，自从推广“一卡通”明白卡上墙制度后，群众心中始终都有一本明白账，我们随时随地都在接受群众监督，从源头上解决了截留、挪用群众各项惠民惠农资金的问题。

“实施‘一卡通’明白卡的确有效，工作量虽大一点，但是能够明了是否有乡村干部利用‘一卡通’雁过拔毛、滞留克扣、虚报冒领、骗取套取，截留挪用、贪污侵占等问题，也才能真正确保各项惠民惠农资金惠及老百姓。”通江县委常委、县纪委书记、县监委主任陈贵平表示，接下来将总结朱元乡的经验，结合全县各村脱贫攻坚帮扶工作实际，在进行脱贫帮扶的同时，给全县525个行政村的每家每户墙上都贴上“一卡通”明白卡，给群众交一本明白账，变“事后被动惩戒”为“事前主动监督”，让“一卡通”专项治理取得长久实效，让基层微腐败无处藏身，切实提高人民群众的满意度和获得感。（作者：袁大坤蒲江涛 || 编辑：何涛）