“请三河乡长扁村五组4名村民代表前来分别领取退耕还林公益林补助11200元、7800元、3500元、3000元；请天生镇进步社区祁远平前来领取惠民惠农补贴卡及低保金3200元；请天生镇进步社区张小艳前来领取惠民惠农补贴卡及五保金7900元 ；请明月乡大鱼池村3组村民刘仕波前来领取城乡医疗保险救助金900元……”

“感谢纪委，为我们群众追回了救命钱……”  祁远平

在宣汉县纪委监委组织开展的惠民惠农“一卡通”补贴资金清退现场，拿到低保卡和低保金的祁远平非常激动，一再感激纪委监委的同志。

今年6月以来，宣汉县持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，围绕群众“谁的卡？”“在哪里？”“谁在用？”“怎么用？”等问题，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”进行全面清理核查。

1.专项治理揪出“一卡通”背后的“蚁贪”

“我从没有领过农保款，手里也没有农保卡。”在进行农村养老保险人员身份认证时，宣汉县大成镇锁辖村五组村民张成太告诉该镇劳保所的工作人员，自己早年已经购买社保，并没有申请过农保。根据劳保所的资料显示，张成太已经领取了六年的农保，可张成太本人却说没有领取过，那这个钱哪里去了呢？镇纪委立即介入。

据调查，2010年1月至2016年6月期间，宣汉县大成镇锁辖村原村文书牟光明利用发放、保管群众农保卡之便，侵占该村群众张成太农保资金共计4710元，用于个人日常生活开支。牟光明受到党内严重警告处分，违纪资金予以清退。

2011年至2012年，宣汉县峰城镇豆溪村原支部书记孙中伟伙同该村其他村干部，分别以27户群众名义申请地灾避让搬迁补助，并私自保管群众的银行卡，截留共计136000元的搬迁补助资金用于村集体开支，并将其中5000元补助资金予以私分。近日，孙中伟受到撤销党内一切的职务处分。

“惠民惠农资金是群众的“救命钱”“造血钱”，一分一厘都要用在老百姓身上……….” 县委常委、县纪委书记、县监委主任王通

2.清理落实到每个人、每张卡、每笔资金

此次专项治理共涉及群众耕地地力保护补贴、困难群众救助补助、建档立卡中职学生特别补助等共25项资金。

宣汉县“一卡通”专项治理领导小组要求各乡镇、各有关部门开展自查清理全覆盖，清理落实到每一个人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金，并汇总形成惠民惠农财政补贴情况专门台账。目前，该县共清理出享受“一卡通”补贴户数共计316692户，“一卡通”持卡人数346675人，持卡张数414829张，发现问题资金692.5837万元。针对发放不及时、未足额发放、超范围超标准发放、未按规定分配、应减停未减停等问题，县纪委分别召开片区推进会督促各乡镇整改落实，对查处的违纪资金进行现场清退。

3.立案查处19件27人，53人主动说清问题，清退资金11.4万元

该县印发了《关于限期主动说清问题的通告》共计27000余份，张贴至全县各乡镇、村（社区）显眼处，敦促问题干部主动说清，鼓励群众举报投诉。截止7月31日，已有53人先后主动到县、乡组织说清问题，上缴违纪资金21.49万元。

目前，该县各级纪检监察组织共收集、发现问题线索80余起，立案查处19件27人，清理清退违纪资金11.4万元。

小廉了解到，该县还正在建立“一卡通”资金打卡提醒、集中公示公开等制度，积极运用“互联网+”思维及大数据平台，探索“一卡通”远程监控、定向支付等监督新模式，不断推进“蝇”式腐败源头治理。