纪律如何挺在法律前面？在油城克拉玛依已不单是思想动员，全市上下正以实际“行动”屡屡破题，让“纪”在“法”前扬正气。

　　思想一致  把纪“挺”于法前

　　7月7日，一个全新的部门在市油田纪委成立——政治纪律监督检查室。

　　政治纪律监督检查室专门负责各级党组织和党员干部遵守政治纪律的监督检查，承办党员干部严重违反政治纪律及相关违纪违法案件的初核、审查并提出处理建议。

　　市油田纪委常务副书记张杰说,成立政治纪律监督检查室，不仅是市油田纪委机构改革的一项重要举措，更是市油田党委、纪律检查机关把维护纪律放在首位、把纪律“挺”在法律前面的一个重要体现。

　　党纪严于国法不是一句空话。2014年以来，市油田党委始终把履行主体责任作为党风廉政建设的“龙头”，持之以恒纠“四风”，时刻严明党规党纪，使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

　　2014年9月，市油田纪委牵头制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，市油田党委研究同意后正式出台。

　　2015年6月，市油田纪委协助修订了《市油田党委领导班子成员党风廉政建设主体责任分解意见》，明确了党委常委各自应该承担的党风廉政建设主体责任；同时，明确要求市人大、市政府、市政协党组以及市法、检两院党组和油田公司行政领导班子，参照市、油田党委《分解意见》制定相应的主体责任分解意见。

　　今年以来，市油田党委书记陈新发多次主持召开常委专题会议，传达学习中央及自治区《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，约谈党委常委班子成员、各区各单位党政主要领导，常委班子成员分别与分管单位和部门领导进行廉政谈话提醒。

　　按照党风廉政建设“主体责任落实年”要求，市油田纪委主要领导带队，深入市辖区及重点单位开展落实“两个责任”专题督查调研，对各区党委常委班子成员、各单位党委班子成员，逐个进行主体责任约谈，面对面明确责任，一对一提要求，使落实“两个责任”无死角、无盲区。

　　全力支持 让纪“挺”于法前

　　“党委对纪律审查工作的支持前所未有。”长期在纪律审查一线负责工作的张玉鑫说，党委领导对他们工作的全面支持，是他们“放手敢干”的底气。

　　仅今年上半年，市油田纪律检查机关就发布典型案例通报3期，通报典型案例22个。

　　张玉鑫说，以往对违纪违规的领导干部较少通报，即便通报也比较隐晦，很少点名道姓通报，但今年以来，对违纪违法者及时“点名道姓”通报曝光已经成为常态，这离不开党委及主要领导的大力支持。

　　数据显示，今年上半年，市油田纪委信访部门共受理信访举报99件，同比增长67.8%，处置反映问题线索88件，同比增长158.8%；立案31件，同比增长121.4%；谈话函询9件次，结案并给予党纪政纪处分15件，移送司法机关10人。

　　纪律是第一道防线。市油田纪委副书记夏子树认为，筑牢这道防线，就是要坚决处理违纪违法行为，比如：市油田公开通报的违反中央“八项规定”精神的典型案件中，绝大多数受到了党纪处分，就是因为公车私用、公款吃喝等看似不起眼的小事，有些领导干部甚至丢了“乌纱帽”。“我们就是要用纪律处分让每一个党员清醒地认识到，即使没有违法，但是，只要触碰了纪律高压线，也要付出代价。”

　　刚性执纪 使纪“挺”于法前

　　如何落实党委、纪委把纪律“挺”在法律前面的要求，市油田各级纪检监察机关的回答和行动是：从严执纪，把纪律执行到位。

　　市油田纪委党风廉政建设室主任周云广说，从严执纪体现在抓大案要案的同时，更加注重“抓小事”，通过及时查处一些不起眼的“违纪小事”来严格规矩，让每一位党员干部都感到纪律的存在，使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律。

　　主动出击严查各类“四风”问题，让党员干部在群众的监督之下。周云广说，今年以来，市油田纪委构建了集来信、来访、电话、网络、微信“五位一体”的“四风”问题投诉受理平台，方便群众快捷举报，在全市形成了反“四风”的浓厚氛围和强大合力。

　　周云广说，网络微信投诉举报平台的建设，给每个群众监督党员干部提供了机会和渠道，“群众发现领导干部公车私用或违纪违规的行为，随手拍张照片发到纪委的微信平台上即可。”

　　同时，各级纪检监察机关根据举报，主动出击，采取明察暗访的形式，严查各类“四风”问题。

　　统计显示，仅上半年该市共查处违反中央八项规定精神、损害群众利益问题18起，处理18人，其中党纪处分10人次，组织处理8人次。

　　“小题大做”敲“警钟”。某服务窗口单位领导没想到自己会因为一份发放奖金补贴的申请而被约谈。

　　今年6月初，该窗口单位领导考虑到员工比较辛苦，遂向上级机关申请发放奖金补贴，在中央、自治区、集团公司明确要求严格执行政策，规范发放津贴补贴，加强合规管理的情况下，该单位仍然提出奖金补贴申请引起了市油田纪委的高度重视。市油田纪委对其单位主要负责同志进行了廉政约谈，指出其申请存在缺乏政策依据以及违规违纪的倾向性问题，做到了早提醒早预防，强化了领导干部的纪律观念和规矩意识。

　　周云广说，在约谈的同时，他们还将发现的该单位存在领导班子力量不足、党组织不够健全等廉政风险隐患以书面形式向有关部门和分管领导及时做出了预警提醒，“将问题向下向上扩延，切实体现把规律挺在前面。”

　　市油田纪委常务副书记张杰说，党员干部做任何事情，都应判断是否违反纪律。“今后各级纪检监察机关要更多运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化，真正把纪律挺在前面，立起来、严起来。”（新疆维吾尔自治区纪委）